××年市人民政府工作報告

目錄/提綱：……
一、回顧××年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著
二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作
三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局
（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程
（三）切實加強“三農(nóng)”工作，努力建設社會主義新農(nóng)村
（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，積極擴大消費需求
（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況
（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平
（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力
……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、回顧**年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著
　　**年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結奮發(fā)，搶抓機遇，務實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值****億元，同比增長**。其中：第一產(chǎn)業(yè)****億元，增長；第二產(chǎn)業(yè)****億元，增長**；第三產(chǎn)業(yè)****億元，增長**。地方財政收入完成**億元，可比增長**；其中市本級財政收入完成**億元，可比增長**。全社會固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比下降。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，增長。農(nóng)民人均純收入****元，增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。人口自然增長率為**‰。
　　工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市預計完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到**家，產(chǎn)值和利稅分別增長**和，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的。全市共引進各類項目**個，到位資金**億元。美利紙業(yè)林紙一體化項目獲準國家開發(fā)銀行貸款****億元，已到位億元。美利紙業(yè)**萬噸涂布白卡紙、**萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司**立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；
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中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客**萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入****萬元，同比分別增長**和**。商貿(mào)流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到**億元，增長**。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經(jīng)濟秩序。
　　財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結構，加強資金調(diào)度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農(nóng)民的直接補貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水_和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結構，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。
　　科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業(yè)技術教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績。科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化_改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族z-教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。
　　社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“****”人員再就業(yè)崗位個，弱勢_的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到、和，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉移農(nóng)村富裕勞動力**萬人次，實現(xiàn)勞務收入**億元。山區(qū)基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。
　　民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的y論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案件、建議**條，政協(xié)提案**件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛(wèi)市政務信息網(wǎng)。加強經(jīng)營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。
　　各位代表！
　　過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
　　在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響_的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。
　　二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作
　　“十一五”時期，是一個產(chǎn)業(yè)升級、_轉型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。
　　根據(jù)市委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》�！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、 ……（未完，全文共14562字，當前僅顯示3464字，請閱讀下面提示信息。收藏《**年市人民政府工作報告》）