在市委一屆十次全會上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得初步成效
二、堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
四、堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民群眾生產(chǎn)生活進(jìn)一步改善
五、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)
（二）必須堅(jiān)持深入推進(jìn)“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，全力營造更快更好發(fā)展的最佳環(huán)境
（三）必須堅(jiān)持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓，以發(fā)展促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展
（六）必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力
……

　　同志們：
　　現(xiàn)在，我受市委常委會的委托，向一屆十次全會報(bào)告工作。
　　市委一屆九次全會以來，我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，加大招商引資和項(xiàng)目工作力度，全市經(jīng)濟(jì)朝著既快又好的方向發(fā)展，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會政治保持穩(wěn)定，較好地完成了一屆九次全會確定的目標(biāo)任務(wù)。
　　一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得初步成效
　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀的第一年，是全面貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策的第一年，是全面啟動丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的第一年�？茖W(xué)發(fā)展觀對加快發(fā)展提出了新的要求，宏觀調(diào)控使加快發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把貫徹宏觀調(diào)控作為深化改革、加快發(fā)展的重要機(jī)遇，確立了“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)資陽更快更好發(fā)展”的總體要求，在發(fā)展中搞好調(diào)控，在調(diào)控中加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)在快車道上保持平穩(wěn)運(yùn)行，努力在示范區(qū)建設(shè)上起好步、開好頭。
　　我們把提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念、辦法和機(jī)制抓農(nóng)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)促增收，產(chǎn)業(yè)化上水平”的總體思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是把做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。按照圍繞產(chǎn)業(yè)培育龍頭、招商引資引進(jìn)龍頭、依托科技提升龍頭、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展龍頭的思路，加大對帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的加工龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)帶動能力。一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動了農(nóng)民增收。二是把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地作為推
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約束機(jī)制，增強(qiáng)了政府發(fā)展工業(yè)的責(zé)任，激發(fā)了企業(yè)自主發(fā)展的動力。今年以來，全市工業(yè)發(fā)展速度加快，效益提升，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值**億元，超過“雙百億”目標(biāo)中今年目標(biāo)要求；規(guī)模工業(yè)增加值增長**以上，增速居全省前列。工業(yè)在中的比重進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正成為資陽經(jīng)濟(jì)快速增長的主要力量、財(cái)政增收的主要來源和就業(yè)增加的主要渠道。
　　我們把經(jīng)營城鎮(zhèn)資源，加快城市建設(shè)，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要載體。堅(jiān)持用經(jīng)營的理念、市場的辦法搞好城市建設(shè)與管理。進(jìn)一步加大以土地為重點(diǎn)的城市資源經(jīng)營力度，始終堅(jiān)持越是宏觀調(diào)控收緊土地閘門，越要經(jīng)營好土地資源，集約用地，提高土地效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署，對土地市場秩序進(jìn)行清理整頓，扎實(shí)抓好閑置、未利用土地和違法交易土地的處置工作，全市清理各類閑置、未利用土地****畝。建立健全了工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)用地保障機(jī)制。堅(jiān)持做到經(jīng)營性用地**招拍掛和商品住宅用地**拍賣，堅(jiān)決消除土地資源配置中的腐敗行為�！拢诮�(jīng)營性用地供地量下降％的情況下，實(shí)現(xiàn)土地收益同比增長**。圍繞到**年把資陽建成中等城市的目標(biāo)，組織開展了城市總規(guī)修編，依托園區(qū)建設(shè)拉大城市骨架，加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工。近期又規(guī)劃并啟動了城市建設(shè)“**工程”，全面開發(fā)七大組團(tuán)片區(qū)、建設(shè)兩座跨江大橋、新建三條城市干道，逐步完善城鎮(zhèn)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射集聚能力，力爭到明年基本形成中等城市框架。
　　我們把實(shí)施“項(xiàng)目帶動”，增強(qiáng)發(fā)展后勁，作為建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重要抓手。圍繞發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，市委把今年確定為“項(xiàng)目帶動年”，在全市樹立“項(xiàng)目是發(fā)展的基礎(chǔ)，更是經(jīng)濟(jì)工作的抓手”的理念，形成“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的良好氛圍。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，緊緊圍繞工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會事業(yè)項(xiàng)目三個(gè)重點(diǎn)，把向上爭取支持、對外招商引資、對內(nèi)激活民資作為三大主攻方向，千方百計(jì)做好項(xiàng)目的篩選、包裝和推介工作。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目落實(shí)到開工上，落實(shí)到竣工投產(chǎn)上。組織開展了“項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)月”活動，努力搞好從項(xiàng)目包裝、談判引進(jìn)到開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的全程服務(wù)。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和部門、業(yè)主建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理，加大督促檢查，實(shí)行業(yè)績展示，推動了項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，特別是基本建設(shè)和制造業(yè)投資增勢強(qiáng)勁，不僅拉動了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)加速增長，培育了發(fā)展亮點(diǎn)，而且形成了新的生產(chǎn)能力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
　　一年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)開局良好。一是發(fā)展速度加快。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)**億元，同比增長**左右，將快于全省平均增速，超額完成了去年市委工作會確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年目標(biāo)的第二階段目標(biāo)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為******，第二產(chǎn)業(yè)比重比去年提高個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)增加值占比重比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。畜牧業(yè)增加值占到一產(chǎn)業(yè)增加值的**，比去年提高個(gè)百分點(diǎn)左右。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的**，**戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的**，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是運(yùn)行質(zhì)量提高。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看，—月規(guī)模以上工業(yè)凈盈利**億元，增長**，工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到**，比去年提高**點(diǎn)。從財(cái)政收入看，在農(nóng)業(yè)稅稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)提高稅收起征點(diǎn)等政策性減收因素的影響下，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長**％，其中工商各稅增長**，保持了與經(jīng)濟(jì)同步增長。四是發(fā)展后勁增強(qiáng)。招商引資尤其是工業(yè)招商到位資金大幅增長，拉動經(jīng)濟(jì)增長的后續(xù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)形成新一輪投資熱潮，預(yù)計(jì)全年完成技改投資增長**；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，完成投資**億元，占全社會投資的**。目前，全市在建和將于明年啟動的項(xiàng)目已有**個(gè)，不僅對完成去年市委工作會確定的明年發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐，而且將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是產(chǎn)業(yè)特色凸現(xiàn)。以“資陽車城”為品牌的車制造和以“千萬工程”為品牌的山羊、生豬產(chǎn)業(yè)化等在全省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，資陽機(jī)車廠、南駿、川橡、四海、澳士達(dá)、若男等企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。六是人民生活改善。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元；農(nóng)民人均增收**元以上，創(chuàng)歷史最好水平，達(dá)到****元，將達(dá)到或超過全省平均水平。尤其可喜的是，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)均可在今年提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。
　　丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)啟動建設(shè)一年來，開局良好，成效初現(xiàn)，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好的態(tài)勢。這種快，是有亮點(diǎn)、有活力、有效益的快，是產(chǎn)業(yè)互動、速度效益質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的快，是廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠的快。資陽在丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了一定的示范作用，在全省發(fā)展大格局中的地位進(jìn)一步提升。
　　二、堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)
　　我們按照十六屆三中全會《決定》和省委《實(shí)施意見》的要求，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的改革方向，進(jìn)一步拓寬改革領(lǐng)域，加大改革力度，把破除阻力和釋放活力有機(jī)統(tǒng)一起來，努力推動_機(jī)制創(chuàng)新。
　　堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，市場化配置資源工作有效推進(jìn)。按照省委、省政府的部署，在繼續(xù)抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的同時(shí)，努力提升認(rèn)識的高度，拓展轉(zhuǎn)變的廣度，加快轉(zhuǎn)變的速度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。總結(jié)推廣樂至企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，按照“三個(gè)百分之百”的要求，加大企業(yè)改革力度。堅(jiān)持把確保產(chǎn)權(quán)制度改革效益最大化作為企業(yè)改革的目標(biāo)，注重將企業(yè)改革與項(xiàng)目帶動、招商引資、鼓勵(lì)支持民營企業(yè)做強(qiáng)做大有機(jī)結(jié)合，依靠市場手段盤活存量，催生增量。川橡集團(tuán)、天臺化工等一批企業(yè)煥發(fā)出了新的生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了資金與技術(shù)、品牌與資本的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，我們加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革向商貿(mào)流通企業(yè)改革延伸，向壟斷性、半壟斷性企業(yè)改革延伸，全市供銷社改革、國有糧食企業(yè)改革和市政公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)改革都取得了突破性進(jìn)展。最近，市委常委會又在深入學(xué)習(xí)省委有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，要求全市對所有自然資源和政府掌握的公共資源都要堅(jiān)持走市場化、規(guī)范化的路子，實(shí)行公開拍賣。
　　創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。認(rèn)真貫徹全省“巴中會議”精神，積極探索引導(dǎo)群眾、吸引業(yè)主、依托協(xié)會、“一事一議”、政策激勵(lì)等方式搞農(nóng)建的新機(jī)制，加大農(nóng)田基本建設(shè)、病險(xiǎn)水庫治理和交通建設(shè)，今年以交通、水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投入億多元，完成通鄉(xiāng)油路、水泥路**公里，通村公路**公里，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 ……（未完，全文共14836字，當(dāng)前僅顯示3529字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委一屆十次全會上的工作報(bào)告》）