在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，統一思想，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭
二、標本兼治，懲防并舉，著力健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系
（一）立足教育，建立起不想腐敗的自律機制
（二）健全制度，建立起不能腐敗的防范機制
（三）完善監(jiān)督，建立起不敢腐敗的懲治機制
三、抓住熱點，著力整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風
四、加強領導，齊抓共管，扎實推進反腐倡廉各項任務的落實
（一）樹立大局觀念，切實加強反腐倡廉工作的領導
（二）加強組織協調，充分發(fā)揮紀委的職能作用
（三）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，不斷提高紀律檢查工作能力
……

　　同志們：
　　這次市紀委全會，主要任務是學習貫徹中央紀委、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神，總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署新一年任務。剛才，莫志軍同志傳達了上級紀委全會精神，何鑫同志作了很好的報告。希望各鎮(zhèn)各單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何抓好我市反腐倡廉工作談幾點意見。
　　一、認清形勢，統一思想，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭
　　當前，反腐敗形勢總體是好的。以_同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，倡導為民、務實、清廉的執(zhí)政作風，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟_相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，使黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。去年以來，我市在上級黨委的正確領導下，廣大黨員、干部團結帶領人民群眾共同努力奮斗，全市上下政通人和、_、人心思進，經濟社會呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。反腐倡廉工作也出現許多新氣象，表現在反腐倡廉教育常抓常新、廣泛深入，黨員干部廉潔從政意識明顯提高，違法違紀案件總體上呈下降趨勢；一些領域腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制，糾風專項治理不斷取得實效，群眾反映強烈的問題得到有效解決；治本抓源頭工作不斷向前推進，四個要素市場逐步完善，政務、廠務、村務公開深入開展。我市黨風廉政建設和反腐敗工作多次受到省紀委和市紀委的充分肯定，人
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弄虛作假、鋪張浪費行為。有的以賭博方式變相行賄受賄，有的竟然跑到_、國外賭博，嚴重損害了我們黨的形象。
　　最后，從我市情況來看，反腐敗斗爭出現了有一些新情況、新特點。一是經濟案件居高不下。去年全市紀檢監(jiān)察系統查處萬元以上經濟案件件，涉案金額多萬元。如某金融部門發(fā)生多起經濟案，涉案金額上百萬元。二是損害群眾利益的案件有增無減。如城區(qū)間小學違規(guī)收費萬多元問題；市日雜公司違規(guī)向個體戶收取炮竹管理費多萬元的問題；還有一些村委會財務管理混亂，干部貪污、挪用、揮霍集體資金。一些基層政法、行政執(zhí)法干部違法違紀、執(zhí)法犯法問題也比較突出。三是官僚主義失職瀆職案件嚴重。如原市外貿局的行政不作為、亂作為導致下屬物資貿易總公司與江蘇省連云港市黔錦化工廠發(fā)生經濟合同糾紛，嚴重損害了的誠信形象；市財政局某干部嚴重失職，造成國家經濟損失多萬元；還有新民鎮(zhèn)墩仔石場倒塌事故，給群眾的生命財產造成了重大損失。四是企業(yè)改組改制兼并破產中職工的權益受侵害的問題日益突出。如市四建公司改制中侵害職工權益所引發(fā)的職工連續(xù)集體上訪問題，嚴重影響了_。
　　_總書記在中央紀委五次全會上強調指出：執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個最容易揭示了腐敗的嚴重危害性。我們一定要進一步認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，不斷增強憂患意識和責任意識，按照中央部署，堅持反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的十六字方針，結合實際，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
　　二、標本兼治，懲防并舉，著力健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系
　　最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強調堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預防腐敗體系。我們一定要按照中央和省的要求，抓緊制訂我市落實《實施綱要》的意見和辦法。認真規(guī)劃，分步實施，力爭到年初步建起懲治和預防腐敗體系基本框架，到年建成完善的懲防體系。
　�。ㄒ唬┝⒆憬逃�，建立起不想腐敗的自律機制。各級黨委要高度重視黨風黨紀教育，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，狠抓落實。各職能部門要積極配合，充分發(fā)揮作用，形成紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、文化、廣播、電視、電臺、報社等多部門聯動的宣教大格局。要建立黨風廉政教育目標管理責任制。要明確不同時期、不同階段的教育內容和要求，變軟任務為硬指標，把黨風廉政教育職責切實落實到各級黨組織、各有關部門領導，特別是一把手身上，扎實推進教育工作的開展。
　　要突出理想信念、職業(yè)道德和黨紀政紀法紀教育。理想信念教育是思想教育的核心。理想信念的動搖，必然帶來政治上的變質、道德上的墮落、生活上的腐化。各級黨組織要把講理想、講信念作為永葆黨員先進性的根本要求，貫穿于黨的建設的全過程、各方面，體現在反腐倡廉的各階段、各環(huán)節(jié)。全市黨員干部，要堅持用_理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅定共產主義理想，堅定中國特色社會主義的信念，自覺抵御現實生活中負面因素的影響，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持共產黨員的先進性。全市保持共產黨員先進性教育活動已經鋪開，各鎮(zhèn)各單位要結合反腐倡廉的要求，把思想教育與解決實際問題結合起來，確保教育活動不搞形式、不走過場。職業(yè)道德教育是思想教育的基礎。對于黨員干部，就是要以樹廉潔從政之德為重點，倡導權為民用的權力觀、情為民系的地位觀、利為民謀的利益觀，做到工作上追求上限、盡職盡責，待遇上考慮下限、不貪不撈。黨紀政紀教育是思想教育的重點。要結合黨員干部的思想認識和工作實際，堅持突出特色，繼續(xù)開展紀律教育學習月活動，教育黨員干部自覺遵紀守法，做到令行禁止，并同一切違法違紀行為作堅決的斗爭。
　　要改進教育的方式方法。教育形式要活，要改變單一的灌輸教育模式，增強教育的吸引力和感染力；教育對象要細，針對不同層次、不同_、不同行業(yè)的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體要新，在充分發(fā)揮傳統載體作用的同時，注重運用網絡等現代信息手段開展教育。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型，充分發(fā)揮示范引導作用，弘揚正氣，鼓舞斗志；通過運用發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育，以案明紀，引以為戒，促使黨員干部增強道德約束力。
　　要拓寬教育面，探索反腐倡廉全民教育之路。要積極抓好反腐倡廉教育進社區(qū)、進基層、進企業(yè)、進學校的四進工作，逐步把反腐倡廉教育納入社會教育和國民教育體系，并結合愛國、守法、誠信、知禮的現代公民教育活動，培養(yǎng)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的社會意識，增強反腐倡廉教育的輻射力和_力。
　�。ǘ┙∪贫龋⑵鸩荒芨瘮〉姆婪稒C制。_同志在中紀委五次全會上強調：依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法行政、依法_的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要把制度建設貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，體現在各個方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制 ……（未完，全文共7709字，當前僅顯示2707字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話》）