縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況
二、取得的主要成效
（二）理順了征管_，實現(xiàn)信息資源共享，節(jié)約征收成本
（三）提高了服務(wù)和管理水平，促進了企業(yè)繳納稅費的積極性
（四）礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)
三、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）規(guī)范運作
（三）合理確定計征單價
（四）強化征收管理
（五）嚴格內(nèi)部管理
（六）合理兼顧各方利益
四、存在問題
（一）沖關(guān)等偷逃稅費的現(xiàn)象時有發(fā)生
（二）對沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時有效的進行處罰
（三）市級考核激勵機制未形成
（四）市縣利益難以平衡
（五）驗票點的規(guī)范定位問題
（六）全市礦產(chǎn)品稅費征收環(huán)境有待改善
（七）礦產(chǎn)品稅費流失仍很嚴重，增收潛力巨大
一是計量問題
二是縣內(nèi)銷售的煤炭稅費流失嚴重
三是縣內(nèi)的礦產(chǎn)品從采掘到粗、深加工環(huán)節(jié)的稅費基本流失，難以有效征管
五、下步工作打算
（五）績效考核辦法：對相關(guān)部門簽訂考核責(zé)任書，明確職責(zé)、明確任務(wù)
（八）加強煤炭采掘企業(yè)的稅費核定征收工作
六、請求幫助協(xié)調(diào)解決的事項及建議
（一）請求幫助協(xié)調(diào)解決的事項：
……

　　市政府：
　　
　　根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將我縣自**年月以來的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況報告如下：
　　
　　一、礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)設(shè)立的有關(guān)情況
　　
　　針對我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費流失嚴重的問題，**年月，縣政府根據(jù)市委、市政府對礦產(chǎn)業(yè)實行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊大隊長任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國土、環(huán)保、財政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財務(wù)健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費；下設(shè)一個執(zhí)法大隊，由縣公安局經(jīng)警大隊長兼任隊長，負責(zé)對沖關(guān)等偷逃稅費行為進行查處；在全縣主要出境路段設(shè)立個驗票站，購置把磅秤，招聘個臨時工，負責(zé)對出境礦產(chǎn)品進行驗票登記。
　　
　　**年月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費繳納服務(wù)中心”（以下簡稱中心），定位為完全的服務(wù)機構(gòu)，撤消
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全部收到的稅費項目均予公示，實行一個窗口辦事，一次性繳納結(jié)算，一條龍服務(wù)，繳納的稅費清清楚楚，明明白白，辦事方便快捷；同時，對稅費實行嚴格的收支兩條線管理，規(guī)范了規(guī)費收支管理，消除了不良現(xiàn)象，促進了礦業(yè)企業(yè)繳納稅費的積極性。
　　
　�。ㄋ模┑V業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)。相關(guān)的征收票據(jù)只發(fā)給合法礦業(yè)企業(yè)，其它非法礦業(yè)企業(yè)沒有票據(jù)就不能出關(guān)銷售，從銷售渠道的源頭上打擊了非法礦業(yè)企業(yè)，促進了全縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。
　　
　　三、主要做法
　　
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。建立了由縣政府主持召開的每月一次的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作例會制度，定期和不定期通報征收工作情況，分析征收工作中存在的問題并提出解決辦法。同時，中心建立了每月號召開的由中心全體人員和個驗票站站長參加的例會制度，核對、報告礦產(chǎn)品出關(guān)驗票登記工作情況，安排下步工作。
　　
　�。ǘ┮�(guī)范運作。**年剛成立統(tǒng)征辦時，屬于摸索階段，運作程序如下：統(tǒng)征辦統(tǒng)一制作礦產(chǎn)品稅費繳納登記票據(jù)，企業(yè)到統(tǒng)征辦領(lǐng)取票據(jù)，礦產(chǎn)品需出關(guān)時企業(yè)自己進行登記，作為出關(guān)憑證依據(jù)，驗票站對數(shù)量和品種進行核實登記，作為稅費征收依據(jù)。企業(yè)于次月至日繳納稅費后由統(tǒng)征辦開據(jù)縣財政收費票據(jù)和稅票。發(fā)生沖關(guān)等情況時，由執(zhí)法大隊負責(zé)查處。**年運作進一步規(guī)范。根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，規(guī)費票據(jù)統(tǒng)一使用各相關(guān)部門的票據(jù)，撤消了執(zhí)法大隊。同時，中心主任由國稅局的同志擔(dān)任，職能定位為服務(wù)機構(gòu)，規(guī)避了行政執(zhí)法主體資格的問題。
　　
　　（三）合理確定計征單價。**年月召開了全縣合法礦業(yè)企業(yè)法人參加的礦產(chǎn)品價格聽證會，合理確定了各類礦產(chǎn)品價格，作為計算稅費的征收單價。
　　
　�。ㄋ模⿵娀魇展芾怼榉乐�、查處沖關(guān)、偷逃稅費等不良現(xiàn)象，建立了各部門密切配合的聯(lián)動機制。縣政府與公安、交警、稅費、工商等部門簽訂了責(zé)任書，合理確定各部門的工作經(jīng)費。各部門落實一名領(lǐng)導(dǎo)和到人每天小時開機，發(fā)生沖關(guān)等情況時，接到報告必須立即趕赴現(xiàn)場，按各部門的行政職能進行處理。否則，每發(fā)生一次未及時處理的，按比例扣取部門的工作經(jīng)費。
　　
　　（五）嚴格內(nèi)部管理。稅費嚴格實行收支兩條線管理，每月底，稅款及工商規(guī)費全部劃轉(zhuǎn)稅務(wù)和工商部門，其它規(guī)費全部劃轉(zhuǎn)縣財政，中心工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，避免了各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。
　　
　　（六）合理兼顧各方利益。收取的規(guī)費每半年按一定比例返還各部門上解市級部門，并留取一定的工作經(jīng)費在縣直部門，合理兼顧各方利益。
　　
　　四、存在問題
　　
　�。ㄒ唬_關(guān)等偷逃稅費的現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)征初期，礦產(chǎn)品業(yè)主及運輸戶白天在驗票點吵鬧、不開票，單車沖關(guān)，甚至毆打驗票人員等。今年年初又采取幾輛甚至十幾輛運礦車同時集體過關(guān)，有意造成道路堵塞逼迫放關(guān)或采取深夜集體沖關(guān)，之后又私制鄰縣過關(guān)單據(jù)蒙混過關(guān)。這些問題經(jīng)公安、交警、國稅、工商等部門的及時處理得以解決，但仍時有發(fā)生。今年下半年又出現(xiàn)礦產(chǎn)品業(yè)主及運輸戶采取與少數(shù)驗票員勾結(jié)，過關(guān)不驗票、驗票不登記、過后又把票退回、票單少填多拉、票單礦名與實際運載礦不符、開低稅費的礦產(chǎn)品單實運高稅費的礦產(chǎn)品等手段偷逃稅費。這些問題雖經(jīng)服務(wù)中心努力監(jiān)管，采取突擊實地抽查、電話告誡，清理出少數(shù)人員等方式進行糾正，但由于點多面廣、距離遠，再加上驗票點人員均是臨時工，管理難度較大等問題，仍不能從根本上得到解決。
　　
　�。ǘ⿲_關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時有效的進行處罰。其原因是稅法規(guī)定，在本月生產(chǎn)經(jīng)營的應(yīng)繳納稅費是在下月的規(guī)定時限內(nèi)進行繳納；其次現(xiàn)場處罰要兩個以 ……（未完，全文共5472字，當(dāng)前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況匯報》）