農(nóng)村老齡工作開展情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、工作實績及基本經(jīng)驗
二、存在的問題
第一、農(nóng)村老年人經(jīng)濟自養(yǎng)的能力不足甚至低下，其他親屬在家庭養(yǎng)老中的作用很小
第二、農(nóng)村老年人身體不健康的比例高，感到生活無人照料的比例高
第三、在農(nóng)村，仍有一定數(shù)量的因種種情況時常感孤獨，無處無人訴說心事
三、解決農(nóng)村老年人問題的主要對策
一是年輕時的收入積蓄，二是在老年時仍然有勞動能力參加力所能及的勞動所得
四、興建適當?shù)睦夏晡幕钤O施
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農(nóng)村老齡工作開展情況調(diào)查報告
　　縣地處四川重慶兩省市結(jié)合處，與三市交界。目前，全縣人口總數(shù)逾萬，其中周歲以上的老年人萬，占全縣人口總數(shù)的％以上，并正以年均的速度急劇增長，已跨入了人口老齡化縣的行列。由于縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，家居農(nóng)村的老年人占老年人總數(shù)的近％。隨著我國改革開放的深入和城市社會保障的不斷深化，城市老年人的養(yǎng)老水平遂步得到了提高。但農(nóng)村老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活、贍養(yǎng)等方面的情況卻不容樂觀。因此，關(guān)注農(nóng)村老年人，研究探索一條適合我國國情的農(nóng)村老年人養(yǎng)老之路，對于農(nóng)村的繁榮，社會的穩(wěn)定和我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義，也是黨和政府及老齡工作部門當前亟待研究、探討并解決的突出問題之一。近幾年來，我縣一直把老齡工作的重點放在農(nóng)村，放在基層。各級黨委、政府和老齡工作部門都很重視農(nóng)村老齡工作，關(guān)注農(nóng)村老年人，堅持“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，認真貫徹落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有
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機制，由審計、財政和監(jiān)察部門定期對“農(nóng)�！被疬M行審計監(jiān)督，確保了基金的安全營運。自年至今，全縣參保人數(shù)達多人，共籌集保費多萬元，累計積累基金萬元，現(xiàn)已有多人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，共計支付萬余元。
　　三進一步抓好農(nóng)村五保老人供養(yǎng)工作。五保老人是農(nóng)村老年人中最脆弱的一部分，他們無兒無女，其生活保障，也只能由政府和社會提供。**年廣安市委、政府把農(nóng)村敬老院建設納入為民辦的十件實事之一，加大了對農(nóng)村五保老人的關(guān)懷程度。隨著《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院暫行管理辦法》的頒布實施，廣大農(nóng)村的五保供養(yǎng)政策進一步得到了落實，五保供養(yǎng)對象生活改善，敬老院的建設和管理日漸完善。近年來，我縣通過轉(zhuǎn)移支付和村、組供給等方式，保證了全縣名五保供養(yǎng)對象每人每年元生活費和公斤口糧的補給標準。另外，截止目前，全縣共建敬老院所，共有床位張，已收養(yǎng)了五保供養(yǎng)對象人，占全縣五保供養(yǎng)對象的。
　　四落實“雙簽”工作，促進家庭養(yǎng)老。開展簽定“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”和“家庭敬老保證書”的“雙簽”工作，是貫徹落實《老年法》，解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老中存在的問題，維護老年人合法權(quán)益，弘揚我國尊老、敬老、養(yǎng)老優(yōu)良傳統(tǒng)美德的重要舉措。幾年來，我縣在鞏固“雙簽”成果的基礎上，繼續(xù)推廣、完善“雙簽”工作，把重點轉(zhuǎn)移到建立跟蹤回訪監(jiān)督機制方面，把家庭養(yǎng)老落到實處。目前，我縣已簽定“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”份，簽定“家庭敬老保證書”份。
　　五以老協(xié)為載體，促進農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展。我縣老年人協(xié)會在各地黨委、政府的指導下，作為社會與老人溝通、聯(lián)系的橋梁和紐帶，在促進經(jīng)濟建設、加強社會治安綜合治理、推進精神文明建設、調(diào)解家庭糾紛、解決村民生活困難、破除迷信、移風移俗等方面發(fā)揮了積極的作用。去年月日晚，我縣金牛鎮(zhèn)一帶突遭特大暴雨襲擊，洪水來勢兇猛，位于金牛鎮(zhèn)二村的孫家平橋被洪水沖毀。次日清晨，余名去河對岸學校上學的中、小學學生及相鄰幾個村的過往村民站在被沖毀的橋邊因無法過河而急得團團轉(zhuǎn)。這一情景恰被該鎮(zhèn)老年人協(xié)會二分會負責人孫平陽等人看見了，望著河岸人群中那一張張焦急又無奈的面孔，老人們庚即組織分會會員及村民商量、研究，決定馬上搭建一座臨時竹橋，以解決兩岸村民過往難題。他們砍來自已家的樹木、竹子（共約多斤），并買來大量鐵絲，組織人員削竹、排竹、捆綁固定，孫會長還帶領(lǐng)會員們涉水冒險架橋。在他們的精心指揮下，不多時一座長米、寬米的臨時竹橋便架起在洪水滔滔的河面上。竹橋建成后，孫平陽又組織青年村民將被洪水阻隔的那余名學生和村民安全護送過河，保證了孩子們正常上課和村民的正常過往，受到當?shù)匕傩盏暮迷u。
　　二、存在的問題
　　一農(nóng)村社會養(yǎng)老發(fā)展緩慢。我縣農(nóng)村的社會養(yǎng)老雖然經(jīng)過了十余年的發(fā)展，但是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件的限制和我國城鄉(xiāng)二元政策_的管理模式，使社會養(yǎng)老這種方式基本處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　第一，社會養(yǎng)老投入低，目標人群的覆蓋面過窄。目前全縣只有五保老人能夠得到較為固定的社會救濟性保障，其余大多數(shù)老年人基本上沒有固定的社會保障。
　　第二，保障水平低，不能真正起到社會保障的作用。
　　第三，農(nóng)村的社會化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范。特別是養(yǎng)老保險的管理和運作以及社會救濟具體實施，缺乏規(guī)范的法制化措施，某些方面的工作流于形式，或者受人為因素的影響，致使實際工作中漏洞很多，導致某些社會養(yǎng)老保障措施不能得到落實，部分社會養(yǎng)老保障金不能真正用 ……（未完，全文共5258字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村老齡工作開展情況調(diào)查報告》）