關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查

目錄/提綱：……
×一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀
一是民營企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小
二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃
三是扶持政策沒有完全到位
四是服務(wù)意識有待進一步提高
×二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議
（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度
二要切實放寬領(lǐng)域，實行低門檻吸納
三要實行國民待遇
一要優(yōu)化窗口服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象
（二）加強招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”
一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域
二要抓住招商引資的主攻方向
三要創(chuàng)新招商引資方式方法
（三）加強載體建設(shè)，做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
一是要科學(xué)規(guī)劃
二是強化功能
三是項目帶動
四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略
（四）實施扶持工程，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力
（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟“爭先進位、跨越發(fā)展”
……
*為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調(diào)研。自月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗�，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：
　　*一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀
　　*隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大要求，實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要著力點，及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強化服務(wù)，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點：
　　*⒈規(guī)�？偭垦杆贁U張。到今年月，全市私營企業(yè)達戶，個體工商戶戶，注冊資金分別為億元和億元。其中民營規(guī)模企業(yè)戶，占全市規(guī)模企業(yè)的。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是年的倍和倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、**新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。
　　*⒉貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年月，全市私營企業(yè)實現(xiàn)銷售
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策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔(dān)憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對委托收費意見較大等等。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識有待進一步提高。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理_也有待于進一步調(diào)整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。
　　*二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議
　　*為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：
　　*（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
　　*要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。
　　*（）營造社會輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施，努力在全社會形成人人關(guān)心、個個支持、踴躍參與民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進典型，進一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動員千家萬戶辦民企、闖市場、創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
　　*（）營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實好我市發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施。當前要著重抓好三項工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費登記卡》，所有收費、罰款單位和收費人員必須按卡收費。二要切實放寬領(lǐng)域，實行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件，允許新設(shè)立私營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，對上級政策允許收費的項目，要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進一步放寬領(lǐng)域，要進一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機制上對接、經(jīng)營方式上互補，實現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領(lǐng)域，都要向私營個體經(jīng)濟放開；凡國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵私營個體經(jīng)濟大膽進入。要引導(dǎo)民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù)。三要實行國民待遇。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實在稅收、繳費、信貸等方面同外資一視同仁，實行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。
　　*（）營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。政府和有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為義不容辭的重要職責(zé)。一要優(yōu)化窗口服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。二要完善全程服務(wù)，重點扶持企業(yè)做大做強，對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導(dǎo)、全程陪同和終身服務(wù)。三要強化政策創(chuàng)新服務(wù)，要按照“三個有利于”標準，只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險。
　　*（）營造積極的融資環(huán)境。目前，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當務(wù)之急。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔(dān)�；�。貸款擔(dān)�；饝�(yīng)由政府搭臺，企業(yè)化運作，市場化管理。
　　*（）營造公平的人才流動環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。
　　*（二）加強招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”
　　*發(fā)展民營經(jīng)濟項目是關(guān)鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。
　　*一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。堅持一二三產(chǎn)并舉、大中小項目并舉，千方百計擴大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
　　*二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項目中，要以工業(yè)項目為主，集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項目進入。在引進內(nèi)資項目時，要重點引進浙東、上海和珠 ……（未完，全文共4942字，當前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查》）