新《信訪條例》實施后接待群眾來訪工作辦法

目錄/提綱：……
一、工作職責(zé)與受理范圍
二、工作原則
三、工作程序
（一）登記
（二）告知
（三）安排接談
（四）接談
（五）辦理方式
（六）上報與通報
（七）文稿辦理
（八）終結(jié)事項的備案
（九）來訪人訪后信的處理
（十）查詢及回復(fù)
四、公示接訪事項
五、特殊情況處理
六、立卷歸檔
七、工作紀(jì)律
……

　　為規(guī)范來訪接待工作，妥善處理群眾來訪事項，切實保護(hù)來訪群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《**省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和中共**市委、**市人民政府信訪局（以下簡稱市信訪局）的工作職責(zé)，結(jié)合來訪接待工作實際，制定本暫行辦法。
　　一、工作職責(zé)與受理范圍
　　接待市內(nèi)外公民、法人或者其他組織以及_人士向市委、市政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志（包括副秘書長），市委辦公廳、市政府辦公廳、市信訪局反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的來訪；交辦、轉(zhuǎn)送、督辦來訪事項；協(xié)調(diào)處理重大、疑難來訪問題；綜合分析來訪信息，開展調(diào)查研究，及時、準(zhǔn)確地向市委、市政府和市委辦公廳、市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志反映重要的來訪情況；向縣、區(qū)和市直部門通報群眾來訪及來訪事項的處理情況，提出完善政策和改善工作的建議；對下級或部門信訪工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。來訪工作情況納入市信訪工作目標(biāo)管理考核和公務(wù)員績效考核范圍。
　　對以下來訪事項不予受理：屬于各級人民
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
符合法律政策規(guī)定應(yīng)該解決而未解決的個體、_重復(fù)上訪；其他需要安排接談的。凡安排接談的，登記人員在《來訪人員登記表》上填寫編號、加蓋接談印章。
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　　接待工作人員要核對來訪人的身份證或其他有效證件，閱看、核實《來訪人員登記表》和相關(guān)材料；聽取來訪人的陳述，詢問有關(guān)情況；做好筆錄或在計算機(jī)中錄入來訪人反映問題的主要事實、理由及要求；來訪人以往的信訪過程和處理情況；越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的原因；來訪人的異常、過激言行；聯(lián)合接待和協(xié)調(diào)處理情況。接待工作人員發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤，應(yīng)及時修正。
　　對來訪情況需要進(jìn)一步了解、核實的，接待工作人員可電話詢問相關(guān)單位。對當(dāng)天未談完或需要來訪人補(bǔ)充材料的，可作約談處理。
　　接談過程中，對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予受理、不再受理的來訪事項，接待工作人員要向來訪人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，出具來訪事項告知書，勸導(dǎo)來訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，并做好疏導(dǎo)教育工作。
　　對來訪事項屬于有權(quán)處理單位職責(zé)范圍內(nèi)的，按轉(zhuǎn)送、交辦規(guī)定辦理。
　　對來訪事項涉及有關(guān)縣、區(qū)、市直部門和單位的大規(guī)模集體上訪；有特殊情況的個體上訪、_上訪、集體上訪；重要會議和重大政治活動期間的集體上訪以及有特殊情況的個體來訪、_上訪，電話通知有關(guān)縣、區(qū)、市直部門和單位安排人員在指定時間內(nèi)到達(dá)市人民來訪接待室聯(lián)合接待，并現(xiàn)場轉(zhuǎn)送、交辦、勸返或帶回。
　　外國籍、無國籍人士、華僑以及港澳臺同胞來訪，接待工作人員要及時向室、局領(lǐng)導(dǎo)報告。對需直接答復(fù)的問題，要寫出答復(fù)提綱并經(jīng)室、局領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　對重大、緊急的來訪事項，接待工作人員應(yīng)當(dāng)日提出建議，經(jīng)室、局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定，按批示辦理。
　�。ㄎ澹┺k理方式
　　轉(zhuǎn)送。需要縣、區(qū)處理的，向來訪人出具《來訪事項轉(zhuǎn)送告知書》及《來訪事項轉(zhuǎn)送通知書》（附件），介紹來訪人回當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映。一般情況下，下轉(zhuǎn)至縣級有權(quán)處理機(jī)關(guān)，同時抄送縣、區(qū)信訪信訪工作機(jī)構(gòu)。對來訪訴求事項較多或有權(quán)處理機(jī)關(guān)不明的，可視情下轉(zhuǎn)到縣、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)。
　　需要市直有關(guān)部門和單位處理的，向來訪人出具《來訪事項轉(zhuǎn)送告知書》及《來訪事項轉(zhuǎn)送通知書》（附件），作歸口處理。
　　交辦。有下列情形之一的轉(zhuǎn)送事項，市信訪局可以直接交由有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告（附件）：（）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的；（）按照法律法規(guī)和政策應(yīng)該解決而未解決的；（）可能引發(fā)_性上訪或異常上訪的；（）有關(guān)縣、區(qū)或市直部門處理意見明顯不當(dāng)?shù)�；（）其他需要反饋辦理結(jié)果的。
　　對受理單位反饋結(jié)果的材料，接待工作人員要認(rèn)真審閱所報內(nèi)容與交辦事項、呈報單位與交辦的承辦單位是否一致，是否在規(guī)定期限內(nèi)反饋結(jié)果，處理意見認(rèn)定事實是否準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策是否正確，是否有落實措施，手續(xù)是否完備（有無責(zé)任單位蓋章、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽名、來訪人的簽字意見等）。
　　發(fā)函轉(zhuǎn)送、交辦方式。市信訪局每周一次集中向縣、區(qū)和市直部門、單位的信訪工作機(jī)構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況（附件），其應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向市信訪局書面報告轉(zhuǎn)送事項的辦理情況。對情況緊急的來訪事項，可通過電話、面談等方式先行處理，但需及時補(bǔ)發(fā)轉(zhuǎn)送、交辦函。
　　有關(guān)部門或單位收到轉(zhuǎn)送、交辦的來訪事項不得擅自轉(zhuǎn)送、交辦或者退回。對轉(zhuǎn)送、交辦件有異議的，可在收到之日起個工作日內(nèi)向市信訪局來訪接待室申請審核。
　　協(xié)調(diào)處理。對情 ……（未完，全文共5243字，當(dāng)前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《新《信訪條例》實施后接待群眾來訪工作辦法》）