公文寫作方法概述

目錄/提綱：……
一、本季度支部要抓好三項(xiàng)工作：
二、分工和組織保證：
一、這次民主生活會的主要任務(wù)
二、這次民主生活會的內(nèi)容
三、這次民主生活會的具體要求
一、基本任務(wù)和總目標(biāo)
二、十年內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃
（三）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
三、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的措施
（二）加強(qiáng)政治思想工作，正確貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
（三）改善勞動組織，開展勞動競賽
（四）認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律
一、進(jìn)一步解放思想，加快綜合改革試點(diǎn)步伐（略）
二、認(rèn)真做好以教學(xué)、科研為中心的各項(xiàng)工作（略）
三、實(shí)行科技興校，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)（略）
四、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真辦好校慶（略）
五、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，逐步改善辦學(xué)與師生生活條件（略）
六、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)管理（略）
一、調(diào)整國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，騰出資金和縮小規(guī)模，為利用外資舉辦合資企業(yè)配套
二、調(diào)整企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，騰出力量，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)步伐
三、充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)國際市場需要的商品，轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟(jì)
五、在國內(nèi)資金緊缺的情況下，鼓勵(lì)外商舉辦產(chǎn)品外銷型的獨(dú)資企業(yè)
一、基本情況和印象
二、主要做法和特點(diǎn)
（一）企業(yè)根據(jù)不同情況，采取不同的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式是落實(shí)承包制應(yīng)遵循的原則
（二）不斷改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制是順利推行承包制的關(guān)鍵
（三）建立健全自我約束機(jī)制是搞好承包制的重要措施
（四）搞好配套改革是承包制健康發(fā)展的必要條件
……

　　公文寫作方法概述
　　計(jì)劃
　　概述
　　計(jì)劃是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排時(shí)使用的一種公文，計(jì)劃主要用于對未來的工作任務(wù)預(yù)先擬定目標(biāo)，設(shè)想步驟、方法等，做到事先心中有數(shù)，減少盲目性。
　　計(jì)劃根據(jù)內(nèi)容分，有生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、科研計(jì)劃等；還有年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃等，這里主要介紹黨正機(jī)關(guān)的行政工作計(jì)劃。
　　寫作要點(diǎn)：
　　計(jì)劃這一文體結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成：
　�。ǎ�(biāo)題
　　計(jì)劃的標(biāo)題應(yīng)包括制發(fā)單位、時(shí)間限斷語、事由和文種類別（計(jì)劃）四部分，一般四者要齊全。事由要標(biāo)明是“工作計(jì)劃”，還是“生產(chǎn)計(jì)劃”或其它計(jì)劃；時(shí)間限斷語是計(jì)劃適用的時(shí)限范圍。但有時(shí)因制訂者認(rèn)為計(jì)劃的執(zhí)行范圍僅在本單位，已很明顯，在標(biāo)題中將其省略；比較規(guī)范的計(jì)劃仍要標(biāo)明制文單位。
　　（）正文
　　計(jì)劃的正文，一般先扼要說明制訂該計(jì)劃的緣由、根據(jù)，對完成任務(wù)的主客觀條件作些分析，說明完成該計(jì)劃的必要與可能性。其次是計(jì)劃的具體內(nèi)容，即在多長時(shí)間完成哪些任務(wù)，并設(shè)計(jì)完成任務(wù)的步驟和方法等。最后是結(jié)尾語，提出重點(diǎn)或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，做出簡短號召。
　�。ǎ┖炇鹬莆膯挝�、日期。
　　
　　高級機(jī)關(guān)制定的計(jì)劃，也有在正文后不另署制文單位和制文日期的，此時(shí)制文單位名稱應(yīng)于標(biāo)題，制文日期往往在標(biāo)題下括號內(nèi)注明。計(jì)劃的正文通常采用分條列述式，結(jié)尾語視情況決定其長短與去留。事先認(rèn)真調(diào)查研究，具體內(nèi)容切實(shí)可行是計(jì)劃寫作的主要之點(diǎn)。
　　
　　例文
　　例文一
　　**年第一季度工作計(jì)劃
　　一、本季度支部要抓好三項(xiàng)工作：
　　思想教育工作：組織支部全體黨員深入學(xué)習(xí)_同志“三個(gè)代表”思想，同時(shí)安排學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨建黨年歷史。要求每個(gè)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合具體工作，寫出書面學(xué)習(xí)體會，并且在組織生活會上，談?wù)J識、談體會、找差距。
　　
　　發(fā)展黨員工作：經(jīng)過前一時(shí)期的培養(yǎng)教育，名積極分子條件基本成熟。黨小組要抓緊做好發(fā)展前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分別找他們談一次話，確定位入黨介紹人，指導(dǎo)他們填寫《入黨志愿書》等。初步?jīng)Q定在月上旬，召開支部大會討論他們的入黨問題。
　　
　　黨員活動工作：計(jì)劃在第一季度末，組織全體黨員到西柏坡革命圣地參觀。
　　
　　二、分工和組織保證：
　　
　　思想教育工作由宣傳委員負(fù)責(zé)布置，并檢查實(shí)際執(zhí)行情況和學(xué)習(xí)的效果。組織發(fā)展工作由組織委員和位黨小組長負(fù)責(zé)落實(shí)，如支部大會同意吸收名積極分子入黨，要求在月份內(nèi)辦好上報(bào)審批的手續(xù)。外出參觀由文體委員負(fù)責(zé)落實(shí)，首先寫出書面計(jì)劃，并先安排人去落實(shí)有關(guān)接待事宜。月下旬召開支部委員會，對以上各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查小結(jié)，并制訂第二季度支部工作計(jì)劃。
　　
　　**學(xué)校黨支部
　
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是否做到了胸懷全局、步調(diào)一致，是否存在不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問題。
　　
　　檢查班子廉潔自律的情況。主要看為人民服務(wù)的宗旨樹立是否牢固，有無以權(quán)謀私等問題，在密切聯(lián)系群眾方面還有哪些差距。從思想上解決班子成員的公仆意識問題。
　　
　　檢查班子成員在開展“三基本知識”學(xué)習(xí)活動和“樹形象，做貢獻(xiàn)”活動中的表率作用。解決黨員意識不強(qiáng)和先鋒模范作用不突出的問題。
　　
　　三、這次民主生活會的具體要求
　　
　　會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
　　
　　一是班子成員要主動找下級及有關(guān)群眾開展談心活動，然后根據(jù)黨員干部的要求，結(jié)合群眾意見，提前寫好發(fā)言提綱。二是各總支、支部要組織各方面群眾，通過各種方式，廣泛征求基層干部和群眾的意見，提前上報(bào)區(qū)委組織部。
　　
　　會上要進(jìn)行積極的思想斗爭。
　　
　　一是班子成員自己要認(rèn)真發(fā)言，進(jìn)行嚴(yán)肅的總結(jié)和自我批評，不走過場。
　　
　　二是廣泛開展坦率、真誠的批評，每人都要發(fā)言，而且不能避重就輕。
　　
　　三是在批評與自我批評的基礎(chǔ)上，認(rèn)真從思想作風(fēng)上找原因，查根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，達(dá)到清理思想，提高認(rèn)識的目的。
　　
　　會后要做好整改工作。
　　
　　一是班子和班子成員要制定出具體、實(shí)在、切實(shí)可行的整改措施，交基層組織討論通過。
　　
　　二是各級紀(jì)檢部門和組織部門要定期檢查并通報(bào)整改措施落實(shí)的情況。
　　
　　中共**區(qū)委員會
　　
　　****年*月*日
　　
　　
　　調(diào)查提綱
　　
　　
　　概述
　　
　　調(diào)查提綱是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)都需使用的一種提綱性公文，是調(diào)查研究題目的具體化。有時(shí)是上級機(jī)關(guān)為研究工作，讓被調(diào)查的下級機(jī)關(guān)依此準(zhǔn)備討論、研究的材料；有時(shí)是上級或下級機(jī)關(guān)自己進(jìn)行調(diào)查研究前準(zhǔn)備的提綱，供自己使用。
　　
　　調(diào)查提綱的內(nèi)容涉及面很廣，可以是上級給下級規(guī)定匯報(bào)內(nèi)容的提綱，也可以是下級給上級匯報(bào)前事先準(zhǔn)備的提綱。
　　
　　
　　寫作要點(diǎn)：
　　
　　調(diào)查提綱的格式一般包括標(biāo)題、正文、簽署三部分構(gòu)成：
　　
　�。ǎ�(biāo)題
　　
　　標(biāo)題通常只寫“調(diào)查提綱”字樣。有時(shí)向上級或向下級準(zhǔn)備的提綱，可分別在“調(diào)查提綱”前加上“**事情”的“調(diào)查提綱”或“匯報(bào)提綱”。
　　
　　（）正文
　　
　　正文可以分三方面的內(nèi)容來寫。先講調(diào)查提綱的準(zhǔn)備緣由、收集情況的范圍、方式和要求等；次寫要調(diào)查或匯報(bào)的內(nèi)容，具體提出調(diào)查的重點(diǎn)、準(zhǔn)備匯報(bào)的問題等，這部分是提綱的主體，可以分條列出。最后對被調(diào)查的單位及負(fù)責(zé)人作必要的交待，以明確責(zé)任及匯報(bào)的時(shí)間等。
　　
　　如果調(diào)查提綱是要上報(bào)或下達(dá)的，一般在正文開關(guān)時(shí)先項(xiàng)格寫受文單位；如果是自己使用的，則不必標(biāo)明。
　　
　�。ǎ┖炇鹬瓢l(fā)機(jī)關(guān)、日期。
　　
　　調(diào)查提綱的寫作和要求是簡要概括，有針對性。
　　
　　例文
　　
　　
　　調(diào)查提綱
　　
　　
　　
　　市直各有關(guān)單位：
　　
　　為了全面貫徹中央工作會議精神，保證價(jià)格、工資改革的順利進(jìn)行，請各有關(guān)單位立即著手進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)我市實(shí)際情況提出改革措施。我市于近期將采取分片座談匯報(bào)和工作人員直接深入單位等形式聽取有關(guān)情況。
　　
　　我市基本建設(shè)規(guī)模的基本情況。哪些是社會需要的能源、交通、原材料重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，哪些是非生產(chǎn)性建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設(shè)，并提出對非生產(chǎn)性建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設(shè)壓縮的具體意見。
　　
　　此項(xiàng)由市計(jì)委牽頭、市建委參加，主要是針對市、區(qū)范圍內(nèi)的基本建設(shè)情況，各縣自查，市計(jì)委綜合情況。
　　
　　幾年來我市社會集團(tuán)購買力增長的情況（列出主要項(xiàng)目）。把社會集團(tuán)購買力可以壓縮的部分堅(jiān)決壓下來，應(yīng)采取哪些措施？
　　
　　此項(xiàng)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
　　
　　我市工資總額和獎金總額增長情況。在控制消費(fèi)基金增長幅度、正確引導(dǎo)消費(fèi)、合理調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、抑制超前消費(fèi)等方面應(yīng)采取哪些措施？我市在征收個(gè)人所得稅方面的情況及存在問題。
　　
　　此項(xiàng)由市勞動局牽頭，市審計(jì)局、稅務(wù)局參加。
　　
　　我市金融現(xiàn)狀如何？開辦保值儲蓄和各種形式的有獎儲蓄、預(yù)購實(shí)物儲蓄，穩(wěn)定和擴(kuò)大儲蓄存款，積極發(fā)展債券股票市場，大力開展保險(xiǎn)事業(yè)，加強(qiáng)資金融通和吸收社會游資等方面有哪些打算和安排。
　　
　　此項(xiàng)由市人行負(fù)責(zé)。
　　
　　我市流通領(lǐng)域各種公司的現(xiàn)狀如何？哪些是政企不分、官商性質(zhì)的公司？哪些屬于倒買倒賣非法牟取暴利的公司？哪些屬于破壞和搞亂金融的公司？列出主要公司及初步掌握的存在問題。對這些公司分別不同情況進(jìn)行整頓以至撤銷，應(yīng)采取哪些具體措施？
　　
　　此項(xiàng)由市工商局負(fù)責(zé)。
　　
　　我市化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營的基本情況如何？除供銷社經(jīng)營以外，還有哪些部門進(jìn)標(biāo)中間盤剝？應(yīng)如何進(jìn)行整頓？
　　
　　此項(xiàng)由市供銷社負(fù)責(zé)。
　　
　　我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應(yīng)情況如何？如何加強(qiáng)糧食市場管理，安排好城市居民的副食品供應(yīng)？
　　
　　此項(xiàng)由市政府財(cái)辦負(fù)責(zé)。
　　
　　我市應(yīng)選哪些盈利的大中型國營企業(yè)進(jìn)行發(fā)行股票試點(diǎn)？出售一部分國營小企業(yè)有哪些設(shè)想？
　　
　　此項(xiàng)由市體改委負(fù)責(zé)。
　　
　　目前我市企業(yè)經(jīng)營承包現(xiàn)狀如何？如何進(jìn)一步完善？如何做到政企徹底分開？應(yīng)采取哪些具體措施？分析企業(yè)內(nèi)部改革的現(xiàn)狀，研究進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作的措施。
　　
　　此項(xiàng)由市經(jīng)委牽頭，市體改委參加。
　　
　　我市推行企業(yè)兼并和聯(lián)合，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)狀如何？發(fā)展企業(yè)集團(tuán)需要哪些配套改革政策？
　　
　　此項(xiàng)由市經(jīng)委牽頭，市體改委參加。
　　
　　我市企業(yè)優(yōu)化勞動組合現(xiàn)狀如何？目前存在哪些問題？應(yīng)采取哪些具體措施把這項(xiàng)工作引向深入？
　　
　　此項(xiàng)由市勞動局牽頭，市體改委參加。
　　
　　我市減免稅現(xiàn)狀如何？
　　
　　此項(xiàng)由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)。
　　
　　我市外匯收支上繳情況如何？
　　
　　此項(xiàng)由市計(jì)委負(fù)責(zé)。
　　
　　我市開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動如何及下步意見。
　　
　　此項(xiàng)由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。
　　
　　我市今年物價(jià)上漲情況，特別是月份以來的情況；明年物價(jià)上漲指數(shù)控制在％以內(nèi)應(yīng)采取哪些措施？
　　
　　此項(xiàng)由市物價(jià)局負(fù)責(zé)。
　　
　　中共**市委辦公室
　　
　　**市人民政府辦公室
　　
　　****年*月*日
　　
　　
　　規(guī)劃
　　
　　
　　概述
　　
　　規(guī)劃是各級行政機(jī)關(guān)常用的計(jì)劃性公文之一。規(guī)劃是比較大的、長遠(yuǎn)的、帶戰(zhàn)略性的發(fā)展計(jì)劃，是一種宏觀的長遠(yuǎn)計(jì)劃。
　　
　　規(guī)劃和計(jì)劃相比較，計(jì)劃顯得單純、具體、完成的時(shí)限性較強(qiáng)。規(guī)劃則屬于對一定地區(qū)或較大的事業(yè)、工作等在若干年內(nèi)的戰(zhàn)略性部署，可以用它來制定發(fā)展遠(yuǎn)景和總目標(biāo)，以劃分實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)的大的階段與步驟。
　　
　　制定規(guī)劃的目的是為了統(tǒng)籌全局，增加決策的科學(xué)性，也可以通過遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪，鼓舞士氣，激發(fā)群眾的積極性。
　　
　　
　　寫作要點(diǎn)：
　　
　　規(guī)劃的文體格式和計(jì)劃大體相同，也由標(biāo)題、正文和簽署三部分構(gòu)成：
　　
　�。ǎ�(biāo)題
　　
　　規(guī)劃的標(biāo)題包括制發(fā)機(jī)關(guān)、事由和文種類別（規(guī)劃）“三要素”，且一般不能有省略。標(biāo)題中的“事由”一項(xiàng)，要寫明時(shí)限和“規(guī)劃”的范圍，是屬于“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，還是屬于“市政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”。一般來講，規(guī)劃的時(shí)限應(yīng)是五年，或者十年。一年、兩年的“規(guī)劃”就應(yīng)改作“計(jì)劃”。
　　
　�。ǎ┱�
　　
　　規(guī)劃的正文多由現(xiàn)狀分析、規(guī)劃內(nèi)容、對策措施三部分組成�，F(xiàn)狀分析部分要簡要說明制訂規(guī)劃的依據(jù)、目的和總的目標(biāo)等；規(guī)劃的內(nèi)容是正文的主體，要具體設(shè)計(jì)各方面的指標(biāo)；對策措施部分是針對第二部分的內(nèi)容提出的原則、方法。
　　
　�。ǎ┖炇�
　　
　　因標(biāo)題中已包含制發(fā)單位，只需在正文右下方簽上制發(fā)日期。
　　
　　國家機(jī)關(guān)制訂的大型規(guī)劃，制發(fā)日期多在標(biāo)題下加括號標(biāo)示。
　　
　　規(guī)劃的寫作要求：首先要集思廣益、調(diào)查研究，靠某一個(gè)人坐在屬里閉門造車是制訂不出好的規(guī)劃的；其次要寫得概括，不能也不可能太細(xì)、太具體。
　　
　　規(guī)劃的語言要平實(shí)，不能因?yàn)樗膬?nèi)容是激勵(lì)志氣的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，就隨著想象與描寫。
　　
　　
　　例文
　　
　　
　　**廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃
　　
　�。曛聊辏�
　　
　　
　　
　　一、基本任務(wù)和總目標(biāo)
　　
　　遵照黨中央關(guān)于從年至本世紀(jì)末的二十年“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”的要求，根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，制定年至年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，為年至年的高速發(fā)展打好基礎(chǔ)。十年內(nèi)的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)是：研制尖端產(chǎn)品，趕上國際先進(jìn)水平；進(jìn)行部分產(chǎn)品的更新?lián)Q代；新建和擴(kuò)建部分生產(chǎn)車間；大量培訓(xùn)工人，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，為加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
　　
　　
　　
　　二、十年內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃
　　
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)展規(guī)劃：新建**車間，發(fā)展**產(chǎn)品的生產(chǎn)；擴(kuò)建**車間，使*使產(chǎn)品的生產(chǎn)到年比現(xiàn)在提高*倍，年產(chǎn)量達(dá)到**萬只。增加工程技術(shù)人員、技術(shù)工人和部分管理人員，使之從現(xiàn)有的**人，增加到**人。
　　
　�。ǘ┊a(chǎn)品發(fā)展方向：與**研究所合作，積極研制**、**等新產(chǎn)品，其中**新產(chǎn)品要達(dá)到國際先進(jìn)水平。以提高質(zhì)量為中心，對現(xiàn)有**等幾種產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造，以符合國內(nèi)和國際市場的需要。
　　
　�。ㄈ┲饕夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
　　
　　（）提高勞動生產(chǎn)率：隨著新設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用和 ……（未完，全文共28971字，當(dāng)前僅顯示5211字，請閱讀下面提示信息。收藏《公文寫作方法概述》）