縣自然資源局集體廉政談話提綱

目錄/提綱：……
一、切實提升政治站位，全面認清當前全面從嚴治黨嚴峻形勢
二、秉持民本民生思維，防微杜漸全面對照自查存在突出問題
一是權力尋租、雁過拔毛
二是徇私舞弊、違規(guī)審批
三是弄虛作假、損公肥私
三、加快提升服務能級，創(chuàng)新?lián)敯踩穆毐Ｕ辖?jīng)濟社會發(fā)展
一要堅持以人為本、實干高效
二要堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常
三要堅持標本兼治、縱深推進
四要堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效
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縣自然資源局集體廉政談話提綱

同志們：
按照縣紀委監(jiān)委要求，結(jié)合當前我們單位黨風廉政建設形勢，今天我們召開這次集體廉政談話，目的是為了以案為鑒，給大家敲敲警鐘，真正從思想上強化廉潔自律意識，在各自工作崗位上都能做到忠誠干凈擔當、正確履職盡責，在整體推動全縣自然資源工作大提升的同時，確保我們這支隊伍不出問題。剛才，按照黨組集體研究意見，完成了這次大會既定議程。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、切實提升政治站位，全面認清當前全面從嚴治黨嚴峻形勢
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，聚焦重點領域深化_機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范_裁量權，減少設租尋租機會。
大家知道，黨的十八大以來，中央開展史無前例的反腐敗斗爭，消除黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路，開辟了百年大黨自我革命新境界，確保黨始終成為中國特色社會主義
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杜漸全面對照自查存在突出問題
作為國家發(fā)展之基、生態(tài)之源，自然資源領域涵蓋國土空間規(guī)劃、土地審批、耕地保護、生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個方面，對社會發(fā)展經(jīng)濟要素有較大掌控權力，廉政風險相對較高，面臨反腐敗形勢更加嚴峻。
近年來，全國自然資源系統(tǒng)嚴重違紀違法案件高發(fā)多發(fā)，釋放了嚴字當頭、一嚴到底的強烈信號。
僅今年上半年，各類媒體公開報導的處級以上官員就有57名。這其中，既包括自然資源部黨組成員、國家地質(zhì)調(diào)查局黨組書記局長鐘自然，**省自然資源廳黨委書記、廳長**，**市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長***等落馬官員，數(shù)量之多、級別之高、時間之集中，都屬于歷史同期_。
與已經(jīng)落馬的高級干部相比，發(fā)生在**市自然資源系統(tǒng)低級別問題也同樣不容小覷。目前消息，**市不動產(chǎn)登記中心、**縣不動產(chǎn)登記中心連續(xù)出現(xiàn)問題。特別是，我們相當熟悉的一名**局科級干部也因此投案自首，還有我縣住建局一名股級干部也因擅自提高審批容積率身陷囹圄，確實令人惋惜。
自然資源部門肩負資源管理、使用、監(jiān)測、規(guī)劃、開發(fā)等重要職責，同時自然資源領域政策支持力度大、資源集中、資金密集，行業(yè)統(tǒng)籌性強，毫無疑問成了不法分子“圍獵”目標。綜合分析這些發(fā)生在全國各地自然資源部門的典型案例，我們就會發(fā)現(xiàn)，在中央反腐高壓態(tài)勢下，自然資源領域貪腐手段出現(xiàn)隱形變異，呈現(xiàn)出新型腐敗和隱性腐敗特征。粗略歸納一下，這些問題的主要表現(xiàn)在三個方面：
一是權力尋租、雁過拔毛。在登記發(fā)證、用地審批、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)吃拿卡要。自然資源領域的審批、登記發(fā)證、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，一些人便利用職務便利謀取私利。有的人在辦理登記事項上增設資料條件，暗中勾結(jié)中介收取好處費。有的人鉆衛(wèi)片政策空子，或者移花接木，對違法違規(guī)圖斑搞技術性處理、選擇性銷號，嚴重沖擊耕地保護紅線。有的人在土地報批中利用信息不對稱，編造各種由頭，對用地當事人吃拿卡要。
二是徇私舞弊、違規(guī)審批。在國有土地出讓、土地價格評估等事項中規(guī)避市場行為。有的不法商人通過“拉關系”“走后門”摸清評估價格，或獲取“關系地”“人情地”，或通過擅自改變土地規(guī)劃用途、違規(guī)審批改變?nèi)莘e率，造成稀缺國有土地資產(chǎn)大量流失。在幫助不法商人獲得巨額不當?shù)美�，或收受開發(fā)商金錢、超低價房產(chǎn)等直接賄賂，或接受開發(fā)商提供的免費裝修新房、旅游，以及其他各種形式的變相賄賂。
三是弄虛作假、損公肥私。在征地拆遷、土地整理測繪等事項中濫用職權。有的人收受還出之后心無敬畏，想方設法幫助串標圍標讓招投標流于形式，有的通過指定第三方公司承攬業(yè)務后再利益分成；有的人通過重復補償項目騙取補償款，有的人通過虛增征地、拆遷范圍等手法貪污，還有的人通過多報、錯報、謊報地上附著物來套取補償資金，損害國家、集體和群眾利益。
以上這些違法違紀行為破壞市場公平競爭原則，影響財政資金安全和使用效率，損害地方營商環(huán)境，甚至會因徇私舞弊、失職瀆職造成巨額國有資產(chǎn)流失。
對比以上這些腐敗多發(fā)易發(fā)事項，在座各位都是中層干部，都是全縣自然資源事業(yè)的中流砥柱，你們捫心自問，在平時工作上有沒有這些問題？恐怕一些問題都不同程度存在，有的比這些問題還嚴重！
因此，我們堅持以案促改、以案促治，迅速建立完善防范違法違規(guī)行為發(fā)生機制，就顯得至關重要。特別是要貫徹落實“三個之外無審批”機制，把城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地收儲、不動產(chǎn)權登記等行政許可業(yè)務納入行審批“一窗辦理”范圍，實現(xiàn)業(yè)務集中辦理、管理全程監(jiān)督，從根源上壓縮“權力尋租”空間。
三、加快提升服務能級，創(chuàng)新?lián)敯踩穆毐Ｕ辖?jīng)濟社會發(fā)展
當前，自然資源領域黨風廉政建設形勢依然嚴峻，貫徹黨中央決策部署、推動重大政策措施落地見效還有差距。突出表現(xiàn)在： ……（未完，全文共3791字，當前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣自然資源局集體廉政談話提綱》）