關(guān)于以省級(jí)清廉國(guó)企建設(shè)示范單位創(chuàng)建為契機(jī)把一體化推進(jìn)“三不腐”任務(wù)落實(shí)落細(xì)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、精心組織開(kāi)展調(diào)研
二、調(diào)研總體情況
（一）調(diào)研單位一體化推進(jìn)“三不腐”工作開(kāi)展現(xiàn)狀
（二）調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、制度建設(shè)存在短板，制度更新稍顯滯后
2、黨建工作較為薄弱，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不細(xì)
3、監(jiān)督效能仍需提升，合力監(jiān)督還不到位
三、問(wèn)題成因分析
（一）政治建設(shè)有差距，思想認(rèn)識(shí)不到位
（二）對(duì)待監(jiān)督尤其是合力監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)有偏差
（三）各職能部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟
一是存在“不愿監(jiān)督”心態(tài)問(wèn)題
二是存在“不敢監(jiān)督”的思想問(wèn)題
三是存在“不會(huì)監(jiān)督”的能力問(wèn)題
四、相關(guān)工作建議
（一）壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任
一是督促本系統(tǒng)各級(jí)黨組織提高政治站位
二是督促加強(qiáng)黨建引領(lǐng)
三是督促認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)
（二）加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理
（三）將完善制度建設(shè)與強(qiáng)化制度執(zhí)行一體推進(jìn)
一是從監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)制度漏洞
二是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
（四）持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩
一是持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
二是旗幟鮮明堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)
（五）推進(jìn)合力監(jiān)督能力建設(shè)
一是健全黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制
二是督促進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)
三是加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)
五、成果轉(zhuǎn)化情況
……
關(guān)于以省級(jí)清廉國(guó)企建設(shè)示范單位創(chuàng)建為契機(jī)把一體化推進(jìn)“三不腐”任務(wù)落實(shí)落細(xì)的調(diào)研報(bào)告

為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的在全黨大興調(diào)查研究的重大部署，我?guī)ьI(lǐng)公司紀(jì)委從深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的方面，積極圍繞“以省級(jí)清廉國(guó)企建設(shè)示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，把一體化推進(jìn)‘三不腐’任務(wù)落實(shí)落細(xì)”展開(kāi)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、精心組織開(kāi)展調(diào)研
按照集團(tuán)黨委《關(guān)于大型調(diào)查研究的實(shí)施方案》及《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題任務(wù)分工》的要求，公司紀(jì)委圍繞調(diào)研課題擬定了調(diào)研提綱。調(diào)研提綱從“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域‘不能腐’制度建設(shè)、強(qiáng)化黨性和法紀(jì)教育、黨員干部清廉動(dòng)態(tài)研判機(jī)制、培育企業(yè)廉潔價(jià)值理念、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一、強(qiáng)化企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)”9個(gè)方面提出16項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)和18項(xiàng)調(diào)研要求，并提前下發(fā)至各被調(diào)研單位，做好了調(diào)研前期準(zhǔn)備工作。
在調(diào)研過(guò)程中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞解決職工急難愁盼問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)整治突出問(wèn)題，力求發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合公司紀(jì)委重要節(jié)點(diǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略813字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題，現(xiàn)梳理如下：
1、制度建設(shè)存在短板，制度更新稍顯滯后。
調(diào)研的三個(gè)公司中，有的公司未制定固定資產(chǎn)管理辦法，固定資產(chǎn)管理工作亟需提升；有的公司缺少重點(diǎn)工作督辦等相關(guān)制度，督辦落實(shí)機(jī)制有待完善；有的公司物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、合同管理等制度更新滯后，制度匯編不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺少制度印發(fā)的具體時(shí)間。
2、黨建工作較為薄弱，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不細(xì)。
通過(guò)查閱相關(guān)會(huì)議記錄發(fā)現(xiàn)， 3家公司在基層黨組織委員會(huì)研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、_態(tài)、信訪維穩(wěn)方面落實(shí)有不到位現(xiàn)象；公司統(tǒng)籌會(huì)議議題工作仍需提升，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定權(quán)限有不明晰現(xiàn)象；會(huì)議記錄水平需要提高，參會(huì)人員表態(tài)發(fā)言記錄不清，有的議題未按末尾表態(tài)制度進(jìn)行研究，黨的民主集中制原則在執(zhí)行中有不規(guī)范現(xiàn)象。
3、監(jiān)督效能仍需提升，合力監(jiān)督還不到位。
從調(diào)研情況看，集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)子公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作深入監(jiān)督、穿透監(jiān)督、全面監(jiān)督還不夠。紀(jì)檢、法務(wù)、經(jīng)營(yíng)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)在合力監(jiān)督工作中找不準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督切入點(diǎn)，開(kāi)展工作主要靠上級(jí)指示，針對(duì)企業(yè)主業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)督不夠。有的干部找不準(zhǔn)職責(zé)定位、擺不正監(jiān)督關(guān)系，對(duì)班子成員特別是“一把手”的短板弱項(xiàng)乃至問(wèn)題苗頭，提醒不及時(shí)、態(tài)度不嚴(yán)肅、糾正不到位、報(bào)告不全面�；顒�(dòng)開(kāi)展多，監(jiān)督路徑少。研究文件精神不透徹，未能立足崗位職責(zé)謀劃工作。實(shí)地調(diào)研的3家公司均未按照《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》的規(guī)定，及時(shí)向集團(tuán)公司紀(jì)委報(bào)備班子分工情況。調(diào)研時(shí)，公司紀(jì)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋，并要求立行立改。
三、問(wèn)題成因分析
（一）政治建設(shè)有差距，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)人員政治素養(yǎng)不高，帶頭學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、深入性、實(shí)效性不強(qiáng)，對(duì)崗位職責(zé)使命認(rèn)識(shí)不清，對(duì)國(guó)企黨建和合規(guī)管理把握不準(zhǔn)，能力水平不高，擔(dān)當(dāng)作為不足。
（二）對(duì)待監(jiān)督尤其是合力監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然沒(méi)有意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督主要靠紀(jì)委，把監(jiān)督單純理解為預(yù)防腐敗問(wèn)題，而自己對(duì)“深層次問(wèn)題”缺少有效解決辦法。這些思想認(rèn)識(shí)制約了監(jiān)督的主動(dòng)性和實(shí)效性。
（三）各職能部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟。一是存在“不愿監(jiān)督”心態(tài)問(wèn)題。各職能部門(mén)在監(jiān)督作用發(fā)揮較為被動(dòng)，擔(dān)心影響業(yè)務(wù)，害怕監(jiān)督多、檢查多會(huì)對(duì)單位正常業(yè)務(wù)工作造成影響，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、回避矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)象。二是存在“不敢監(jiān)督”的思想問(wèn)題。認(rèn)為同級(jí)監(jiān)督“妨礙團(tuán)結(jié)”“得罪領(lǐng)導(dǎo)”，怕得罪人導(dǎo)致在具體監(jiān)督工作中不愿意動(dòng)真碰硬。有的認(rèn)為監(jiān)督嚴(yán)了，限制多了，會(huì)成為影響甚至阻礙本單位完成中心任務(wù)的“絆腳石”。還有的擔(dān)心問(wèn)題多了會(huì)給本單位抹黑，從而弱化監(jiān)督職能。三是存在“不會(huì)監(jiān)督”的能力問(wèn)題。從全系統(tǒng)監(jiān)督工作情況來(lái)看，存在監(jiān)督能力錘煉不足，專(zhuān)業(yè)能力有所欠缺，特別是在時(shí)效性和常態(tài)化監(jiān)督上認(rèn)識(shí)不夠。
四、相關(guān)工作建議
（一）壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任。一是督促本系統(tǒng)各級(jí)黨組織提高政治站位。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述，深刻認(rèn)識(shí)黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以零容忍態(tài)度反腐懲惡的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是督促加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。積極推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)融合，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)落實(shí)到公司治理的全過(guò)程。三是督促認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)。準(zhǔn)確把握本行業(yè)的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，開(kāi)展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（二）加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，督促各級(jí)“一把手”切實(shí)履行好被監(jiān)督者、監(jiān)督者、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督者三個(gè)角色，推動(dòng)探索“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。用足用好“談心談話”這個(gè)最直接、最經(jīng)常的監(jiān)督方式，嚴(yán)格落實(shí)“談心談話”制度。
（三）將完善制度建設(shè)與強(qiáng)化制度執(zhí)行一體推進(jìn)。一是從監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)制度漏洞。對(duì)內(nèi)部制度找漏洞、補(bǔ)短板，不斷優(yōu)化工作流 ……（未完，全文共4335字，當(dāng)前僅顯示2283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于以省級(jí)清廉國(guó)企建設(shè)示范單位創(chuàng)建為契機(jī)把一體化推進(jìn)“三不腐”任務(wù)落實(shí)落細(xì)的調(diào)研報(bào)告》）