市委機關工委關于守住糧食安全底線筑牢糧食安全根基主題宣講稿

目錄/提綱：……
一、糧食安全的戰(zhàn)略定位
（一）糧食安全的重要地位
（二）糧食安全的長期態(tài)勢
（三）糧食安全的底線目標
（四）保障糧食安全的基本原則
二、牢牢守好耕地紅線
（一）耕地是糧食生產(chǎn)的根基
（二）全面把握耕地的現(xiàn)狀和問題
（三）以有力舉措堅守耕地紅線
三、技術賦能糧食安全戰(zhàn)略實施
（一）農(nóng)業(yè)科技是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本出路
（二）全面把握從田間到餐桌的科技支撐
（三）集中優(yōu)勢資源推進種業(yè)科技自立自強
四、農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體
（一）以農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營優(yōu)勢富裕農(nóng)民
（二）以建立專門政策機制扶持農(nóng)民
（三）以培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍提高農(nóng)民
……
市委機關工委關于守住糧食安全底線筑牢糧食安全根基主題宣講稿

各位領導、同志們：
“民以食為天，食以安為先”。糧食問題是世界各國在發(fā)展進程中必須面對的重要問題，解決糧食問題是世界各國政府和人民的殷切期盼，保障糧食安全則是世界各國政府為之奮斗的重要目標，是一項必須完成的重要使命。中國共產(chǎn)黨自成立以來就把解決糧食問題、保障糧食供應作為一項極為重要的使命與目標，新時代以來，習近平總書記對糧食問題保持高度重視，不僅在多種場合中多次強調(diào)國家糧食安全的重要地位，而且明確了國家糧食安全的形勢、底線目標以及保障國家糧食安全的原則、重點、保障等內(nèi)容，形成了習近平關于糧食安全重要論述。2024年6月1日起，《中華人民共和國糧食安全保障法》正式實施。我們要深入貫徹習近平關于糧食安全重要論述，堅持國家糧食安全戰(zhàn)略，健全完善糧食安全保障工作制度，強化風險防范與應急管理，全方位夯實糧食安全根基。
下面，我圍繞守住糧食安全底線，筑牢糧食安全根基作主題宣講。
一、糧食安全的戰(zhàn)略定位
新時代以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主要矛盾的轉變，我國的糧食安全工作面臨著諸多新挑戰(zhàn)和新問題，保障國家糧食安全的重要性日益突出。習近平總書記對國家糧食安全給予了高度重視，并就糧食安全問題作出了內(nèi)涵豐富的重要論述，提出了一系列保障國家糧食安全的新思想、新論斷，對國家糧食安全工作的開展提出了一系列基本要求。只有明確糧食安全的戰(zhàn)略定位，明確國家糧食安全的重要地位、嚴峻形勢、底線目標和基本原則，才能更好地理解糧食安全重要論述的基本內(nèi)容，才能更好地指導國家糧食安全工作的開展。
（一）糧食安全的重要地位
2020年12月，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“糧食多一點少一點是戰(zhàn)術問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題�！北Ｕ蠂壹Z食安全不能簡單從經(jīng)濟因素來看，更要從包括維護國家經(jīng)濟安全在內(nèi)的多種要素來看，從維護國j-a全、保障人民生命安全、促進經(jīng)濟_發(fā)展等實現(xiàn)國家持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看。保障國家糧食安全是實現(xiàn)國家繁榮富強的戰(zhàn)略基礎，是中華民族實現(xiàn)偉大復興目標的重要戰(zhàn)略基礎。
14億多人口要吃飯是中國最大的國情。習近平總書記對國家糧食安全予以高度重視，多次強調(diào)保障國家糧食安全是我們黨_理政的頭等大事。保障國家糧食安全對于推動經(jīng)濟發(fā)展、維護_、實現(xiàn)國家富
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1537字，正式會員可完整閱讀）……　
矛盾的集合體。在糧食問題上，“緊平衡”包含著糧食在供應與需求、總量與結構等諸多需要平衡的方面。糧食安全長期保持緊平衡的態(tài)勢，意味著我國糧食供給與需求存在錯位現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)為糧食的數(shù)量、質(zhì)量、營養(yǎng)、安全和健康等方面不能滿足人民群眾的實際需求，也表現(xiàn)為糧食的品種結構與人民群眾的實際需求不相符合，從而造成人們所需要的糧食品種供應不足或者人們所不需要的糧食品種供過于求的現(xiàn)象，導致糧食供需錯位問題的出現(xiàn)。這一問題的出現(xiàn)，將會導致兩種后果：一是糧食供過于求，使國家糧食儲存壓力增加；二是供不應求，導致糧食出現(xiàn)緊缺情況，使糧食進口量增加，使得我們對進口糧食的依賴程度有所增高�？梢姡徽撌枪┻^于求還是供不應求，都不利于糧食的穩(wěn)產(chǎn)保供，都會給國家糧食安全帶來威脅。因此，我們要對總書記關于糧食供需緊平衡格局的論斷保持高度重視，堅決以這一論斷為指導，不斷加大對糧食供需結構的調(diào)節(jié)，盡力促進糧食供需平衡，使國家糧食安全得到更好地保障。
保障國家糧食安全，需要緊緊立足糧食供需緊平衡這一長期態(tài)勢的現(xiàn)實背景，充分考慮國家糧食安全面臨的新風險新挑戰(zhàn)，并積極探索更為合理的應對策略。習近平總書記強調(diào)：“緊平衡，一是解決糧食供需基本平衡，二是防止糧食供應寬松后造成糧價下跌、影響種糧積極性，這是一個兩難�！痹诩Z食供需緊平衡的形勢下我們不僅要注意解決糧食供需錯位問題，還要注意因糧食供過于求而導致的糧價下跌、影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的問題。我們要緊密結合糧食安全創(chuàng)新實踐，深度分析供給與需求、總量與結構等各方面的平衡關系，要根據(jù)形勢的變化來靈活調(diào)整應對策略，不斷提升“走鋼絲”的技術水平，不斷提高糧食安全保障能力，切實保障國家糧食安全。
（三）糧食安全的底線目標
確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上是國家糧食安全的底線目標。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)結果顯示，“截至2020年11月1日零時，全國人口共141178萬人”，隨著我國人口突破十四億大關，人民群眾對糧食的需求量呈剛性增長趨勢。由于我國的水、耕地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束趨緊，農(nóng)民種糧積極性不高，使得國家糧食安全面臨著嚴峻的形勢。習近平強調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要端在自己手上”。在我國這樣一個人口總數(shù)占世界人口總數(shù)五分之一的東方大國，如果連最基本的糧食供應都不能實現(xiàn)自給自足，那么將會使人民的生命健康受到極大的威脅。同時，如果糧食大量依賴進口，將會使我國的糧食供應始終受制于人，始終處于危險境地，進而影響到_、國j-a全。習近平高瞻遠矚地強調(diào)了糧食安全問題的重要性，及時地提出了“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要論斷，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”這一新糧食安全觀，強調(diào)了端穩(wěn)中國飯碗的極端重要性，進一步明確了國家糧食安全的底線目標，即“穩(wěn)谷物、�？诩Z”、端穩(wěn)中國飯碗。端穩(wěn)中國飯碗、確保人民的口糧保持絕對自給既是國家糧食安全的底線，也是國家糧食安全工作的最基本的奮斗目標，是國家糧食安全的底線目標。
端穩(wěn)中國飯碗既是一種預設的底線目標，又是根據(jù)人民群眾的食物需求日益呈現(xiàn)多元化和我國是人口大國這個最基本的國情的現(xiàn)實需要而生成的。習近平指出：“凡是符合人民愿望的事就是黨奮斗的目標。”隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主要矛盾的轉化，人們對美好生活的向往越來越強烈，糧食是實現(xiàn)人民美好生活愿望中的重要組成要素。在糧食問題上，人民的美好生活愿望表現(xiàn)為人民群眾的食物需求日益呈現(xiàn)出多元化的特征，不僅要有得吃，還要吃得好、吃得健康，不僅要保證食物的數(shù)量，還要保證食物的質(zhì)量、營養(yǎng)、健康。同時，人口大國是我國最基本的國情，十四億多人口的吃飯問題是關乎人民生命安全、國j-a全的一項極為重要的任務，也是實現(xiàn)端穩(wěn)中國飯碗的國家糧食安全底線目標的根本依據(jù)。確保人民群眾的口糧絕對安全，首先要在數(shù)量上保證安全，要保證稻谷、小麥等最基本的口糧供應始終得到保障�！胺�(wěn)谷物、�？诩Z”的國家糧食安全的底線目標的設定既有利于保障國民吃飯問題不出差錯，牢牢立足我國基本國情，又能為適應人民群眾膳食結構的變化，滿足人民多元化的食物需求提供最為基礎的物質(zhì)保障，是為保障廣大人民群眾生命健康和實現(xiàn)人民美好生活愿望而設定的科學目標，是符合我國實際國情的科學目標。
“端穩(wěn)中國飯碗”這一糧食安全的底線目標的實現(xiàn)是需要實干的，是需要通過不懈地奮斗來實現(xiàn)的。習近平強調(diào)：“保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松”。新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我國的糧食取得了連年豐產(chǎn)的成就，有力地保障了人民群眾的口糧供應，保障了人民能夠在不依靠外部市場的情況下吃飽飯，使人民的口糧安全得到絕對保障。但同時，由于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、國際競爭日趨激烈?guī)淼母鞣N新問題也要求我們在糧食問題上決不能有“歇歇腳”的想法，決不能有所放松，任何時候都要堅守端穩(wěn)中國飯碗這個國家糧食安全的底線不能動搖。要想“任何時候”都要保證底線目標得到實現(xiàn)，這就要求我們要時刻緊繃糧食安全這根弦，時刻注意保障好人民的口糧絕對安全，進而牢牢掌握糧食安全的主動權。在看到人民的膳食結構也發(fā)生了變化這一基本情況后，習近平強調(diào)“要樹立大食物觀”，為緩解農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、更好地保障糧食安全提供了思路和方法。通過樹立大食物觀，積極利用資源優(yōu)勢拓展食物來源，更好地保障人民群眾多元化的食物需求得到滿足，更好地實現(xiàn)人民的美好生活愿望。同時，習近平強調(diào)踐行大食物觀、構建設施農(nóng)業(yè)要以人民群眾的口糧安全得到絕對保障為根本前提，要牢牢堅守這個底線不動搖。
（四）保障糧食安全的基本原則
立足國內(nèi)保障人民群眾的糧食供應既是國家糧食安全的長期戰(zhàn)略，又是保障國家糧食安全的基本原則。明確原則、堅守底線是應對糧食安全問題的重要前提。在擁有十四億多人口的東方大國，確保全體人民吃得飽、吃得好是一項極為艱巨的任務，也是黨和國家面臨的首要問題。因此，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，保障國家糧食安全始終是黨和國家的首要任務。習近平總書記強調(diào)：“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權必須牢牢掌控在自己手中�！奔Z食安全問題關乎人民生命健康、_、國家經(jīng)濟安全�？紤]到糧食安全問題的極端重要性，在保障國家糧食安全上我們一定要始終掌握主動權，始終確保立足國內(nèi)確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，從而使國家糧食安全目標得以長期實現(xiàn)。
明確基本原則、掌握糧食安全主動權，一定要依靠國內(nèi)保障糧食供給，決不能有依靠國際市場來保障口糧供應的想法。習近平總書記強調(diào)：“要依靠自己�？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上�！币揽孔越o自足保障國家糧食安全所要堅持的必要的原則，在保障國家糧食安全中具有極端重要性。目前，世界主要糧食出口國相對集中，國際糧商對糧食貿(mào)易的壟斷程度較高，導致糧食問題極易受制于人。就我國的糧食進口情況來看，我國每年有約60%的進口大豆源于巴西，約30%多的進口大豆源于美國，還有約15%的進口玉米也是源于美國，部分農(nóng)產(chǎn)品的進口量居高，如大豆的進口量已經(jīng)突破了一億噸大關。面對這樣的情況，如果對進口依賴程度較高就有可能給國j-a全帶來嚴重威脅。只有立足國內(nèi)保障糧食生產(chǎn)和供應，我們才能真正實現(xiàn)糧食安全的底線目標，才能真正端穩(wěn)中國飯碗。習近平強調(diào)：“靠別人解決吃飯問題是靠不住的�！蔽覈侨丝诖髧�，對糧食的需求量呈穩(wěn)步增長趨勢，依靠外國市場來供應糧食的想法是不可取的。十四億多人口的口糧決不能是買來的，而是產(chǎn)出來的，如果嚴重依賴外國糧食，一旦糧食供應出了問題，那么我們的口糧就不能得到保障，就會陷入被動，人民的生命健康安全將會受到嚴重的威脅，將會對經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家_的穩(wěn)固帶來不利影響。并且，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的期盼更加強烈，在吃飯問題上也提出了更高的要求，不僅要“有得吃”，還要“吃得好”“吃得健康”，對糧食的數(shù)量、質(zhì)量、營養(yǎng)和安全等方面都提出了更高的要求。在這樣的情況下，保障國家糧食安全更要堅持獨立自主的基本原則，牢牢堅持立足國內(nèi)保障國家糧食安全，確保糧食安全的主動權始終掌握在我們手中，確保中國飯碗裝中國糧食。
堅守糧食安全的基本原則 ……（未完，全文共18142字，當前僅顯示4315字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委機關工委關于守住糧食安全底線筑牢糧食安全根基主題宣講稿》）