市委機(jī)關(guān)工委關(guān)于守住糧食安全底線筑牢糧食安全根基主題宣講稿

目錄/提綱：……
一、糧食安全的戰(zhàn)略定位
（一）糧食安全的重要地位
（二）糧食安全的長期態(tài)勢
（三）糧食安全的底線目標(biāo)
（四）保障糧食安全的基本原則
二、牢牢守好耕地紅線
（一）耕地是糧食生產(chǎn)的根基
（二）全面把握耕地的現(xiàn)狀和問題
（三）以有力舉措堅(jiān)守耕地紅線
三、技術(shù)賦能糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施
（一）農(nóng)業(yè)科技是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本出路
（二）全面把握從田間到餐桌的科技支撐
（三）集中優(yōu)勢資源推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)
四、農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體
（一）以農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營優(yōu)勢富裕農(nóng)民
（二）以建立專門政策機(jī)制扶持農(nóng)民
（三）以培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍提高農(nóng)民
……
市委機(jī)關(guān)工委關(guān)于守住糧食安全底線筑牢糧食安全根基主題宣講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
“民以食為天，食以安為先”。糧食問題是世界各國在發(fā)展進(jìn)程中必須面對的重要問題，解決糧食問題是世界各國政府和人民的殷切期盼，保障糧食安全則是世界各國政府為之奮斗的重要目標(biāo)，是一項(xiàng)必須完成的重要使命。中國共產(chǎn)黨自成立以來就把解決糧食問題、保障糧食供應(yīng)作為一項(xiàng)極為重要的使命與目標(biāo)，新時代以來，習(xí)近平總書記對糧食問題保持高度重視，不僅在多種場合中多次強(qiáng)調(diào)國家糧食安全的重要地位，而且明確了國家糧食安全的形勢、底線目標(biāo)以及保障國家糧食安全的原則、重點(diǎn)、保障等內(nèi)容，形成了習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述。2024年6月1日起，《中華人民共和國糧食安全保障法》正式實(shí)施。我們要深入貫徹習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述，堅(jiān)持國家糧食安全戰(zhàn)略，健全完善糧食安全保障工作制度，強(qiáng)化風(fēng)險防范與應(yīng)急管理，全方位夯實(shí)糧食安全根基。
下面，我圍繞守住糧食安全底線，筑牢糧食安全根基作主題宣講。
一、糧食安全的戰(zhàn)略定位
新時代以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，我國的糧食安全工作面臨著諸多新挑戰(zhàn)和新問題，保障國家糧食安全的重要性日益突出。習(xí)近平總書記對國家糧食安全給予了高度重視，并就糧食安全問題作出了內(nèi)涵豐富的重要論述，提出了一系列保障國家糧食安全的新思想、新論斷，對國家糧食安全工作的開展提出了一系列基本要求。只有明確糧食安全的戰(zhàn)略定位，明確國家糧食安全的重要地位、嚴(yán)峻形勢、底線目標(biāo)和基本原則，才能更好地理解糧食安全重要論述的基本內(nèi)容，才能更好地指導(dǎo)國家糧食安全工作的開展。
（一）糧食安全的重要地位
2020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題�！北Ｕ蠂壹Z食安全不能簡單從經(jīng)濟(jì)因素來看，更要從包括維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全在內(nèi)的多種要素來看，從維護(hù)國j-a全、保障人民生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)_發(fā)展等實(shí)現(xiàn)國家持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看。保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興目標(biāo)的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
14億多人口要吃飯是中國最大的國情。習(xí)近平總書記對國家糧食安全予以高度重視，多次強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全是我們黨_理政的頭等大事。保障國家糧食安全對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)_、實(shí)現(xiàn)國家富
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矛盾的集合體。在糧食問題上，“緊平衡”包含著糧食在供應(yīng)與需求、總量與結(jié)構(gòu)等諸多需要平衡的方面。糧食安全長期保持緊平衡的態(tài)勢，意味著我國糧食供給與需求存在錯位現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)為糧食的數(shù)量、質(zhì)量、營養(yǎng)、安全和健康等方面不能滿足人民群眾的實(shí)際需求，也表現(xiàn)為糧食的品種結(jié)構(gòu)與人民群眾的實(shí)際需求不相符合，從而造成人們所需要的糧食品種供應(yīng)不足或者人們所不需要的糧食品種供過于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致糧食供需錯位問題的出現(xiàn)。這一問題的出現(xiàn)，將會導(dǎo)致兩種后果：一是糧食供過于求，使國家糧食儲存壓力增加；二是供不應(yīng)求，導(dǎo)致糧食出現(xiàn)緊缺情況，使糧食進(jìn)口量增加，使得我們對進(jìn)口糧食的依賴程度有所增高�？梢�，不論是供過于求還是供不應(yīng)求，都不利于糧食的穩(wěn)產(chǎn)保供，都會給國家糧食安全帶來威脅。因此，我們要對總書記關(guān)于糧食供需緊平衡格局的論斷保持高度重視，堅(jiān)決以這一論斷為指導(dǎo)，不斷加大對糧食供需結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，盡力促進(jìn)糧食供需平衡，使國家糧食安全得到更好地保障。
保障國家糧食安全，需要緊緊立足糧食供需緊平衡這一長期態(tài)勢的現(xiàn)實(shí)背景，充分考慮國家糧食安全面臨的新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，并積極探索更為合理的應(yīng)對策略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“緊平衡，一是解決糧食供需基本平衡，二是防止糧食供應(yīng)寬松后造成糧價下跌、影響種糧積極性，這是一個兩難�！痹诩Z食供需緊平衡的形勢下我們不僅要注意解決糧食供需錯位問題，還要注意因糧食供過于求而導(dǎo)致的糧價下跌、影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的問題。我們要緊密結(jié)合糧食安全創(chuàng)新實(shí)踐，深度分析供給與需求、總量與結(jié)構(gòu)等各方面的平衡關(guān)系，要根據(jù)形勢的變化來靈活調(diào)整應(yīng)對策略，不斷提升“走鋼絲”的技術(shù)水平，不斷提高糧食安全保障能力，切實(shí)保障國家糧食安全。
（三）糧食安全的底線目標(biāo)
確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上是國家糧食安全的底線目標(biāo)。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，“截至2020年11月1日零時，全國人口共141178萬人”，隨著我國人口突破十四億大關(guān)，人民群眾對糧食的需求量呈剛性增長趨勢。由于我國的水、耕地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束趨緊，農(nóng)民種糧積極性不高，使得國家糧食安全面臨著嚴(yán)峻的形勢。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時候都要端在自己手上”。在我國這樣一個人口總數(shù)占世界人口總數(shù)五分之一的東方大國，如果連最基本的糧食供應(yīng)都不能實(shí)現(xiàn)自給自足，那么將會使人民的生命健康受到極大的威脅。同時，如果糧食大量依賴進(jìn)口，將會使我國的糧食供應(yīng)始終受制于人，始終處于危險境地，進(jìn)而影響到_、國j-a全。習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚地強(qiáng)調(diào)了糧食安全問題的重要性，及時地提出了“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要論斷，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”這一新糧食安全觀，強(qiáng)調(diào)了端穩(wěn)中國飯碗的極端重要性，進(jìn)一步明確了國家糧食安全的底線目標(biāo)，即“穩(wěn)谷物、�？诩Z”、端穩(wěn)中國飯碗。端穩(wěn)中國飯碗、確保人民的口糧保持絕對自給既是國家糧食安全的底線，也是國家糧食安全工作的最基本的奮斗目標(biāo)，是國家糧食安全的底線目標(biāo)。
端穩(wěn)中國飯碗既是一種預(yù)設(shè)的底線目標(biāo)，又是根據(jù)人民群眾的食物需求日益呈現(xiàn)多元化和我國是人口大國這個最基本的國情的現(xiàn)實(shí)需要而生成的。習(xí)近平指出：“凡是符合人民愿望的事就是黨奮斗的目標(biāo)�！彪S著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們對美好生活的向往越來越強(qiáng)烈，糧食是實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望中的重要組成要素。在糧食問題上，人民的美好生活愿望表現(xiàn)為人民群眾的食物需求日益呈現(xiàn)出多元化的特征，不僅要有得吃，還要吃得好、吃得健康，不僅要保證食物的數(shù)量，還要保證食物的質(zhì)量、營養(yǎng)、健康。同時，人口大國是我國最基本的國情，十四億多人口的吃飯問題是關(guān)乎人民生命安全、國j-a全的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)端穩(wěn)中國飯碗的國家糧食安全底線目標(biāo)的根本依據(jù)。確保人民群眾的口糧絕對安全，首先要在數(shù)量上保證安全，要保證稻谷、小麥等最基本的口糧供應(yīng)始終得到保障�！胺�(wěn)谷物、�？诩Z”的國家糧食安全的底線目標(biāo)的設(shè)定既有利于保障國民吃飯問題不出差錯，牢牢立足我國基本國情，又能為適應(yīng)人民群眾膳食結(jié)構(gòu)的變化，滿足人民多元化的食物需求提供最為基礎(chǔ)的物質(zhì)保障，是為保障廣大人民群眾生命健康和實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望而設(shè)定的科學(xué)目標(biāo)，是符合我國實(shí)際國情的科學(xué)目標(biāo)。
“端穩(wěn)中國飯碗”這一糧食安全的底線目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是需要實(shí)干的，是需要通過不懈地奮斗來實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松”。新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的糧食取得了連年豐產(chǎn)的成就，有力地保障了人民群眾的口糧供應(yīng)，保障了人民能夠在不依靠外部市場的情況下吃飽飯，使人民的口糧安全得到絕對保障。但同時，由于農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、國際競爭日趨激烈?guī)淼母鞣N新問題也要求我們在糧食問題上決不能有“歇歇腳”的想法，決不能有所放松，任何時候都要堅(jiān)守端穩(wěn)中國飯碗這個國家糧食安全的底線不能動搖。要想“任何時候”都要保證底線目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，這就要求我們要時刻緊繃糧食安全這根弦，時刻注意保障好人民的口糧絕對安全，進(jìn)而牢牢掌握糧食安全的主動權(quán)。在看到人民的膳食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化這一基本情況后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要樹立大食物觀”，為緩解農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、更好地保障糧食安全提供了思路和方法。通過樹立大食物觀，積極利用資源優(yōu)勢拓展食物來源，更好地保障人民群眾多元化的食物需求得到滿足，更好地實(shí)現(xiàn)人民的美好生活愿望。同時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)踐行大食物觀、構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)要以人民群眾的口糧安全得到絕對保障為根本前提，要牢牢堅(jiān)守這個底線不動搖。
（四）保障糧食安全的基本原則
立足國內(nèi)保障人民群眾的糧食供應(yīng)既是國家糧食安全的長期戰(zhàn)略，又是保障國家糧食安全的基本原則。明確原則、堅(jiān)守底線是應(yīng)對糧食安全問題的重要前提。在擁有十四億多人口的東方大國，確保全體人民吃得飽、吃得好是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)，也是黨和國家面臨的首要問題。因此，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，保障國家糧食安全始終是黨和國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動權(quán)必須牢牢掌控在自己手中�！奔Z食安全問題關(guān)乎人民生命健康、_、國家經(jīng)濟(jì)安全�？紤]到糧食安全問題的極端重要性，在保障國家糧食安全上我們一定要始終掌握主動權(quán)，始終確保立足國內(nèi)確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，從而使國家糧食安全目標(biāo)得以長期實(shí)現(xiàn)。
明確基本原則、掌握糧食安全主動權(quán)，一定要依靠國內(nèi)保障糧食供給，決不能有依靠國際市場來保障口糧供應(yīng)的想法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要依靠自己�？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。”依靠自給自足保障國家糧食安全所要堅(jiān)持的必要的原則，在保障國家糧食安全中具有極端重要性。目前，世界主要糧食出口國相對集中，國際糧商對糧食貿(mào)易的壟斷程度較高，導(dǎo)致糧食問題極易受制于人。就我國的糧食進(jìn)口情況來看，我國每年有約60%的進(jìn)口大豆源于巴西，約30%多的進(jìn)口大豆源于美國，還有約15%的進(jìn)口玉米也是源于美國，部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量居高，如大豆的進(jìn)口量已經(jīng)突破了一億噸大關(guān)。面對這樣的情況，如果對進(jìn)口依賴程度較高就有可能給國j-a全帶來嚴(yán)重威脅。只有立足國內(nèi)保障糧食生產(chǎn)和供應(yīng)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)糧食安全的底線目標(biāo)，才能真正端穩(wěn)中國飯碗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“靠別人解決吃飯問題是靠不住的�！蔽覈侨丝诖髧瑢Z食的需求量呈穩(wěn)步增長趨勢，依靠外國市場來供應(yīng)糧食的想法是不可取的。十四億多人口的口糧決不能是買來的，而是產(chǎn)出來的，如果嚴(yán)重依賴外國糧食，一旦糧食供應(yīng)出了問題，那么我們的口糧就不能得到保障，就會陷入被動，人民的生命健康安全將會受到嚴(yán)重的威脅，將會對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國家_的穩(wěn)固帶來不利影響。并且，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的期盼更加強(qiáng)烈，在吃飯問題上也提出了更高的要求，不僅要“有得吃”，還要“吃得好”“吃得健康”，對糧食的數(shù)量、質(zhì)量、營養(yǎng)和安全等方面都提出了更高的要求。在這樣的情況下，保障國家糧食安全更要堅(jiān)持獨(dú)立自主的基本原則，牢牢堅(jiān)持立足國內(nèi)保障國家糧食安全，確保糧食安全的主動權(quán)始終掌握在我們手中，確保中國飯碗裝中國糧食。
堅(jiān)守糧食安全的基本原則 ……（未完，全文共18142字，當(dāng)前僅顯示4315字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委機(jī)關(guān)工委關(guān)于守住糧食安全底線筑牢糧食安全根基主題宣講稿》）