基層消防救援站“防消聯(lián)勤”工作實踐情況報告

目錄/提綱：……
一、防消聯(lián)勤工作探索實踐情況
一是堅持黨委統(tǒng)領，建立巡查工作機制
二是推動兩站融合，保障巡查隊伍力量
三是加強全員培訓，提升巡查業(yè)務能力
四是強化任務統(tǒng)籌，提升巡查工作質效
五是創(chuàng)新工作模式，增強巡查結果運用
二、深化防消聯(lián)勤工作的建議
一是轉變思維，增加防火職能
二是確定人員，提供基礎支撐
三是加強培訓，提升業(yè)務水平
四是強化實踐，增強巡查質效
五是定期研判，暢通隱患移交渠道
六是跟蹤問效，形成長效機制
三、消防救援站防火職能展望
一要務，也是真正實現(xiàn)防消結合的重要一步
一是固本強基，儲備業(yè)務骨干
二是延伸觸角，搭建防控構架
三是拓展職能，實現(xiàn)防消結合
……
基層消防救援站“防消聯(lián)勤”工作實踐情況報告

隨著新興業(yè)態(tài)的不斷衍生，消防安全新風險、新問題及新挑戰(zhàn)陡然增多，火災防控壓力與日俱增。在消防監(jiān)管力量不足、基層業(yè)務能力不夠等老生常談的問題未得到有效解決的情況下，又要突破新的壁壘。根據(jù)《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》以及國家消防救援局制定的《消防救援站指戰(zhàn)員開展防火工作規(guī)定》，各級也相繼出臺相關文件舉旗定向，大力推動構建防消聯(lián)勤工作體系，充分發(fā)揮國家綜合性消防救援站（以下簡稱“國家隊”）及政府專職消防救援站（以下簡稱“政府專職隊”）這兩支力量在火災防控工作上的作用。下面，筆者結合近年來基層工作實踐，談談如何推進消防救援站“防消聯(lián)勤”工作走深走實。
一、防消聯(lián)勤工作探索實踐情況
近三年來，**市消防救援大隊堅持“預防為主、防消結合”工作方針，以“防”的法律約束促務實、增質效，以“消”的人力資源強意識、促整改，以“聯(lián)勤”為樞紐整合完善內外資源，初步形成了一套行之有效的“防消聯(lián)勤”工作模式。
一是堅持黨委統(tǒng)領，建立巡查工作機制。大隊黨委高度重視此項工作，定期召開防消聯(lián)勤部署會、強調會、研判會、推進會等會議，統(tǒng)一全員思想，科學部署謀劃，合理布局，細化、量化、深化防消聯(lián)勤工作措施。成立以大隊主官為組長，消防監(jiān)督員和消防救援站指揮員為成員的“防消聯(lián)勤聯(lián)動工作”領導小組，安排消防監(jiān)督員掛鉤幫扶消防救援站，制定月檢查計劃、匯總
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合，把防火巡查與熟悉演練、實景訓練相結合，把高層小區(qū)微型消防站建設推進與打通“生命通道”行動及電動車專項整治等相綜合，積極聯(lián)系行業(yè)部門、重點單位、小區(qū)物業(yè)，開展檢查指導、宣傳培訓，協(xié)助制定滅火救援預案，樹牢單位消防安全主體責任意識，每月制定消防聯(lián)勤工作清單及現(xiàn)場任務分工表，擴大社會單位監(jiān)督檢查覆蓋面，實現(xiàn)了“防”與“消”的同步跟進、有機結合。在消防宣傳方面，大隊宣傳人員和巡查人員形成聯(lián)勤機制，結合“消防安全大檢查”、“生命至上，隱患必除”、“消防安全集中除患攻堅大整治”等專項行動，開展“9加N”場所及居民家庭“敲門行動”、消防救援站“開放日”、電動自行車火災模擬演示、四個能力建設宣講等消防安全常識宣傳活動，使得消防宣傳模式多元化，極大提升了消防隊伍服務社會和群眾的整體能力水平。
五是創(chuàng)新工作模式，增強巡查結果運用。2024年以來，**市以承接全省社會面小場所安全監(jiān)管系統(tǒng)試點建設為契機，積極推行基層 “四位一體”消防監(jiān)管力量體系建設，推動實施群防群治“十百千萬”工程，健全完善全面覆蓋、職責明晰、動態(tài)巡查、常態(tài)宣教的基層消防安全長效管理模式。在明確行業(yè)條線消防管理職責的基礎上，進一步細化公安派出所、鎮(zhèn)街應急局（辦事處安監(jiān)科）等基層消防專業(yè)監(jiān)管部門分工，依托應急、消防、公安、綜治“四位一體”消防監(jiān)管力量，發(fā)動基層網格逐街逐村入戶采集登記，實現(xiàn)應錄盡錄、不漏一戶、動態(tài)更新，已排查登記12大類90小類社會面小場所14269家。對于三級消防安全重點單位以下的單位場所排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，全部錄入社會面小場所安全治理系統(tǒng)或工業(yè)企業(yè)風險報告系統(tǒng)，確保問題排查治理留痕。今年已發(fā)現(xiàn)問題隱患19377條，督促整改銷號14319條，9月底計劃完成小場所和高層住宅小區(qū)第三輪巡查培訓，年內完成工業(yè)企業(yè)和所有住宅小區(qū)一輪巡查培訓。通過 “四位一體”的工作模式，切實賦予防火巡查以實際效果、不再是單純意義上的“單打獨斗”，讓隱患“立即整改”、“限期整改”、“結果復查”、“跟蹤問效”等措施得以落到實處、形成閉環(huán)，不再是單純的“走過場、流于形式”，真正意義上吹響了“全民消防”的號角。
二、深化防消聯(lián)勤工作的建議
一是轉變思維，增加防火職能。當前各級消防工作任務非常繁重，基層大隊防火監(jiān)督檢查點多面廣，還要推動政府、行業(yè)部門組織各類專項排查，消防救援站應急備戰(zhàn)、執(zhí)勤訓練、隊伍管理等工作繁多，至于像“防消聯(lián)勤”這樣的“跨界”工作，并未予以足夠重視。有相當一部分指戰(zhàn)員沒有轉變思想觀念，仍然認為對社會單位的監(jiān)督管理就是大隊監(jiān)督員的工作職責，救援站則是主要負責滅火和搶險救援，導致救援站每月“防消聯(lián)勤”工作質量得不到保障，為了完成上級交代的工作而敷衍了事觀念轉變不及時，思想認識不夠端正。防消聯(lián)勤是一種創(chuàng)新的工作模式，我們要切實提高認識、統(tǒng)一思想、轉變思維，正確領會中辦、國辦文件精神，切實貫徹落實上級下達的文件精神，充分認識到“防消聯(lián)勤”是集實景訓練、隱患排查、宣傳培訓為一體的社會面火災防控及滅火救援能力提升工作新機制，最大限度地整合利用現(xiàn)有力量資源，實現(xiàn)防消優(yōu)勢互補。
二是確定人員，提供基礎支撐。將防消聯(lián)勤納入黨委的一項重點工作，成立防消聯(lián)勤工作領導小組，大中隊主官親自著手，成立由大隊消防監(jiān)督員、消防救援站指戰(zhàn)員組成的工作專班，保證防消聯(lián)勤工作有人管、有人干。研究制定基層隊站防火巡查工作人員培養(yǎng)計劃，鼓勵消防指戰(zhàn)員參與防火業(yè)務學習和提升，并在崗位任用、職級晉升方面予以政策保障，留住人才。從事消防執(zhí)法工作的指戰(zhàn)員應當政治素質過硬，消防員應當入職滿5年，并經業(yè)務培訓考核合格。專職隊站點多面廣的可以積極向地方政府領導匯報，將防火巡查與派出所、執(zhí)法局等單位層級監(jiān)管合并開展。專職隊站建設匱乏的必要時大隊監(jiān)督執(zhí)法文員可以到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點辦公，也可以依托社會單位消防安全管理人員、微型消防救援站開展“自查及互查”的模式共同開展巡查，切實為防消聯(lián)勤工作提供基礎人員支撐。
三是加強培訓，提升業(yè)務水平。各級針對不同類型單位場所編制檢查指導手冊供擬定巡查人員開展學習，針對不同層級、崗位和任務需求，開展相應防火業(yè)務集中培訓，并建立考核機制，確保巡查人員專精業(yè)務，持證上崗、規(guī)范執(zhí)法。將建構筑物消防員培訓及《建筑設計防火規(guī)范》納入國家隊消防員及專職消防員崗前培訓，國家隊消防員在崗前培訓的一年內直接可以考取消防設施操作證，鼓勵消防救援站干部考取國家一級注冊消防工程師，消防員及專職隊員考取消防設施操作員，鼓勵全體指戰(zhàn)員考取消防執(zhí)法資格證，全面提升隊伍整體防火業(yè)務理論水平。定期組織從事防火巡查工作的人員進行業(yè)務知識復訓，參加各級戰(zhàn)評總結及案例復盤，更新知識內容的同時注重于從滅火的角度反推巡查重點，了解最新政策精神，切中巡查脈搏。
四是強化實踐，增強巡查質效。實施進企駐訓、駐廠見習等培訓模式，強化理論聯(lián)系實際，積極走進企業(yè)單位開展調研實踐，定期組織國家隊、專職 ……（未完，全文共5681字，當前僅顯示2618字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層消防救援站“防消聯(lián)勤”工作實踐情況報告》）