市開展“學(xué)生餐”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、專項(xiàng)整治開展情況
（一）成立整治工作專班
（二）“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)同推進(jìn)
（三）多措融合精準(zhǔn)處置
二、違紀(jì)違法問(wèn)題主要表現(xiàn)形式
（一）挪用伙食費(fèi)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品
（二）套取伙食費(fèi)支付行政和個(gè)人支出
（三）在采購(gòu)學(xué)生餐工作中失職失責(zé)
（四）從事營(yíng)利性活動(dòng)
三、原因分析
（一）管理_不健全
（二）主體責(zé)任落實(shí)不力
（三）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力
四、對(duì)策建議
（一）落實(shí)黨組主體責(zé)任
（二）健全管理制度
（三）加大案件查處力度
……
市開展“學(xué)生餐”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告

實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視青少年健康成長(zhǎng)，不斷改善學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件的重要部署，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。國(guó)家政策在縣級(jí)地區(qū)是否得到有效落實(shí)，在政策執(zhí)行過(guò)程中是否存在打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為？圍繞這一課題，今年**月，第**監(jiān)督檢查室成立課題組，深入到**市，就**市開展“學(xué)生餐”專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，總結(jié)現(xiàn)階段基層開展整治侵害群眾利益問(wèn)題情況，并提出意見建議。
一、專項(xiàng)整治開展情況
（一）成立整治工作專班。**月以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委把“學(xué)生餐”專項(xiàng)治理同黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”結(jié)合起來(lái)，抽調(diào)巡察辦、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、駐教育派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等部門**名干部組成巡察組（專項(xiàng)整治組），其中黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組利用駐在優(yōu)
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費(fèi)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。**年*月，因**學(xué)校沒有單位賬戶，為方便食堂日常運(yùn)營(yíng)采購(gòu)開銷，學(xué)校將學(xué)生伙食費(fèi)**萬(wàn)元統(tǒng)一存入學(xué)校食堂司務(wù)長(zhǎng)**個(gè)人銀行卡內(nèi)，**借個(gè)人保管銀行卡之機(jī)，私自購(gòu)買了**銀行**萬(wàn)元*個(gè)月理財(cái)期的理財(cái)產(chǎn)品。**年**月，在**市紀(jì)委“學(xué)生餐”專項(xiàng)治理組對(duì)**學(xué)校食堂開展監(jiān)督檢查期間，**將自己挪用**萬(wàn)元伙食費(fèi)歸還至原賬戶中，并主動(dòng)交代了該違法事實(shí)。**年**月，**受到降低薪酬、調(diào)離崗位處理。
（二）套取伙食費(fèi)支付行政和個(gè)人支出。**年*月，**學(xué)校食堂九年級(jí)晚餐伙食費(fèi)結(jié)余*萬(wàn)元，**學(xué)校校長(zhǎng)**未將結(jié)余的*萬(wàn)元伙食費(fèi)返還學(xué)生，也沒有上交農(nóng)場(chǎng)計(jì)財(cái)，而是安排他人將這筆錢取出，將其中的**元違規(guī)用于接待費(fèi)用和送禮支出，剩余的**元用于個(gè)人修車、接待等消費(fèi)。**年*月，**受到政務(wù)降級(jí)處分。
（三）在采購(gòu)學(xué)生餐工作中失職失責(zé)。**年*月，**市教育局在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作中，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人**未對(duì)中標(biāo)企業(yè)商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致采購(gòu)的“達(dá)利園好吃點(diǎn)牛奶雞蛋酥餅”“營(yíng)養(yǎng)小面包”等學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐中標(biāo)價(jià)格高于市場(chǎng)零售價(jià)。**年**月，**受到政務(wù)警告處分。
（四）從事營(yíng)利性活動(dòng)。職業(yè)高中招生辦主任**在妻子**經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂期間，**直接參與收取學(xué)生費(fèi)用、統(tǒng)計(jì)學(xué)生訂餐人數(shù)、購(gòu)買食材等食堂經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，借助于**在食堂內(nèi)開設(shè)商店，**又直接參與商店的經(jīng)營(yíng)，與妻子共同進(jìn)貨、售賣商品，且存在違規(guī)售賣高鹽、高糖、高脂肪的食品的問(wèn)題。**年**月，**受到黨內(nèi)警告處分。
三、原因分析
（一）管理_不健全。**學(xué)校在劃歸**市前，前身為**農(nóng)場(chǎng)學(xué)校，由**農(nóng)場(chǎng)教育科管理，案件中涉及到的**學(xué)校校長(zhǎng)在**年起即擔(dān)任教育科科長(zhǎng)，并兼任前鋒學(xué)校校長(zhǎng)。在行政管理方面，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，學(xué)校的各種決策均由個(gè)人拍板，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制失效。同時(shí)，因國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的特殊_，整個(gè)農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)只有一個(gè)公立賬戶，學(xué)校為方便使用，將收取的學(xué)生伙食費(fèi)存入食堂司務(wù)長(zhǎng)個(gè)人賬戶內(nèi)，既規(guī)避了上級(jí)監(jiān)管，又為違規(guī)使用留下了操作空間。
（二）主體責(zé)任落實(shí)不力。**市教育局在采購(gòu)學(xué)生餐過(guò)程中，雖然召開會(huì)議對(duì)學(xué)生餐招投標(biāo)進(jìn)行了研究，但在具體落實(shí)過(guò)程中，學(xué)生餐采購(gòu)負(fù)責(zé)人殷志強(qiáng)認(rèn)為只要是都花在學(xué)生身上就行了，未對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行廣泛調(diào)研和了解，導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)商品采購(gòu)價(jià)格偏高，小面包等商品采購(gòu)價(jià)格甚至高于市場(chǎng)零售價(jià)。即使國(guó)家資金都投入到采購(gòu)中，但未得到合理有效使用，存在工作失職失責(zé)問(wèn)題。
（三）監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力。**市第一中學(xué)、**高中等學(xué)校因住宿生需求，在校內(nèi)開設(shè)食堂為學(xué)生提供餐飲。但在日常管理中，學(xué)校、教育主管部門均未對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，多個(gè)學(xué)校出現(xiàn)食堂違規(guī)售賣高鹽、高脂肪食品，飯菜價(jià)高質(zhì)低等問(wèn)題，甚至職業(yè)高中在職教師直接參與校內(nèi)商店、食堂經(jīng)營(yíng)，違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)成為常態(tài)，部門負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。
四、對(duì)策建議
（一）落實(shí)黨組主體責(zé)任。落實(shí)落靠教育領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，開展校園廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育管理，圍繞項(xiàng)目資金定期開展監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨壓力，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育工作同部署、同推進(jìn)， ……（未完，全文共2711字，當(dāng)前僅顯示1723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市開展“學(xué)生餐”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告》）