在全縣環(huán)保暨自然保護區(qū)督察整改工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、保持清醒，主動應(yīng)對，扎實開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作
一是全面進行濕地自查
二是有效組織草原資源管護
三是探索實施農(nóng)業(yè)面源污染治理
四是切實開展畜禽糞污治理
五是扎實推進秸稈綜合利用
一是重視程度不夠
二是工作壓力較大
三是要素投入不足
四是保護意識淡薄
二、突出重點，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保整體提升
一要摸清底數(shù)，有的放矢
二要突出重點，有序推進
三要明確責(zé)任，強化落實
四要部門聯(lián)動，跟蹤督導(dǎo)
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在全縣環(huán)保暨自然保護區(qū)督察整改工作會議上的講話

按照這次會議的安排，現(xiàn)就我分管的濕地自查、草原資源清查、畜禽糞污治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理和水源地保護五方面工作強調(diào)兩點意見：
一、保持清醒，主動應(yīng)對，扎實開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作
從農(nóng)口角度看，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作上級要求嚴(yán)格，我縣任務(wù)艱巨。說要求嚴(yán)格，主要是近年來，中央、省、市高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護督察、巡查力度，并通過各種會議和文件層層傳導(dǎo)壓力。9月7日市政府召開了全市畜禽糞污專項整治會議，**市長到會并講話，9月19日，市政府召開了自然保護區(qū)督察整改推進會，**市長做了具體要求和部署，下周三前市委、市政府還將組織召開河長制專門推進會議。此外，前段時間，省林業(yè)廳鄭廳長帶隊到我縣專門檢查了自然保護區(qū)治理工作，市政府**市長親自帶隊檢查我縣河長制落實情況，可見農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作已經(jīng)成為當(dāng)前的重中之重，需要我們認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，保持清醒頭腦，全力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和建設(shè)工作。
說任務(wù)艱巨，主要是我縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)繁重，壓
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害化處理利用率達到79.8%。開展了規(guī)模養(yǎng)殖場摸底調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，于9月18日對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場進行了再次排查整治，我縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場6家，目前已關(guān)閉搬遷3家，其余3家正在清理。五是扎實推進秸稈綜合利用。成立了秸稈禁燒督查工作組、制發(fā)了秸稈禁燒工作方案，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，減少大氣污染。同時，積極擴大秸稈還田面積，依托大型合作社、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場、食用菌種植基地及秸稈燃料加工廠，加快秸稈燃料化、肥料化、飼料化、基料化進程，并正在爭取全省農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣項目、全市秸稈壓塊燃料試點縣項目，共爭取資金1069.3萬元，預(yù)計今年秸稈綜合利用率提高5個百分點。
雖然，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面做了一些工作，但當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，問題仍然突出。一是重視程度不夠。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在重業(yè)務(wù)、輕環(huán)保，重發(fā)展、輕管護的意識，對生態(tài)環(huán)境保護的重要性認(rèn)識不夠，危機意識和責(zé)任意識不強。二是工作壓力較大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作涉及面廣，生態(tài)環(huán)境整治工作時間緊、任務(wù)重，同時受人員少、期限短、問題多的影響，如期完成工作任務(wù)的難度很大。三是要素投入不足。生態(tài)環(huán)境整治需要投入大量資金，籌措資金存在一定困難；土地、技術(shù)等要素還不能滿足建設(shè)需要，如部分規(guī)模養(yǎng)殖場大多位于村屯居住區(qū)內(nèi)，搬遷安置需要利用集體建設(shè)用地，目前我縣村屯以外很難找到建設(shè)用地。四是保護意識淡薄。廣大農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，生活垃圾隨意拋棄，污水隨意排放，畜禽糞污隨意處理，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、突出重點，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保整體提升
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護嚴(yán)峻形勢，必須要進一步加大工作推進力度，堅持問題導(dǎo)向，進一步明確任務(wù)，壓實責(zé)任，強化措施，力爭在短時間內(nèi)使我縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
一要摸清底數(shù)，有的放矢。為進一步解決歷史遺留的棘手問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊摸清家底，確保資源面積詳實、權(quán)屬明晰。在濕地自查上，針對我縣自然保護區(qū)內(nèi)濕地、草原、荒草地、河道、灘涂存在的采砂、堆砂、建筑、抽水、排污、堆放垃圾以及小開荒、毀濕開地、臨時建設(shè)養(yǎng)魚池、稻田看護房等問題開展全面清查，此項工作由林業(yè)部門負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計、建立臺賬，于月末前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對濕地保護的巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，并采取相應(yīng)措施。在草原資源清查上，由畜牧局牽頭，國土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，于年底前完成并上報草原空間位置界線數(shù)據(jù)庫和基本草原分布圖，2018年9月末全面完成草原清查工作，上報草原清查數(shù)據(jù)資料。2018年11月末，完成全縣草原清查情況匯總、專題圖件制作、清查報告編制等工作。在農(nóng)村水源地自查上，由環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)農(nóng)村水源地保護范圍的劃定、監(jiān)管和執(zhí)法，水務(wù)局負(fù)責(zé)治理工作的考核、技術(shù)指導(dǎo)，衛(wèi)計局負(fù)責(zé)水源地水質(zhì)監(jiān)測、評價及建檔。9月底前摸清全縣農(nóng)村人畜飲用水源地的環(huán)境狀況，找出問題，研究解決方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月末前，針對水源地周邊環(huán)境狀況，圍欄、指示牌、警示牌設(shè)置、水質(zhì)達標(biāo)情況，開展自查，并建立整改臺賬。
二要突出重點，有序推進。生態(tài)環(huán)境保護各項工作不能眉毛胡子一把抓，上級督查哪就整治哪，要根據(jù)重點環(huán)節(jié)、時限要求，有序組織，強力推進。在濕地保護區(qū)整治上，針對我縣自然保護區(qū)內(nèi)采砂等行為，由國土局牽頭，林業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、公安局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，明年3月份前完成清理整頓工作；針對小開荒問題，年末前將國有土地收回納入保護區(qū)管理，逐步還濕還草。對無承包合同或合同不合法的集體土地，強制收回退出耕種，按保護區(qū)濕地或草原進行管理。對有效承包合同到期后，收回土地并退出耕種，納入保護區(qū)管理；針對自然保護區(qū)內(nèi)毀濕開地和臨時建設(shè)養(yǎng)魚池、稻田看護房的，于2018年6月底前完成清理整頓 ……（未完，全文共3862字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣環(huán)保暨自然保護區(qū)督察整改工作會議上的講話》）