全省新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向
（二）堅(jiān)持放管結(jié)合
（三）堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管
（二）依法對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所建立相關(guān)安全制度、安全用氣等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
（三）依法對(duì)新型文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行管理并做好未成年人保護(hù)工作
（四）加大日常執(zhí)法檢查力度及時(shí)處置違法違規(guī)問(wèn)題
（一）對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所建立內(nèi)部責(zé)任制和巡查制度進(jìn)行行政檢查
（二）對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所治安狀況進(jìn)行監(jiān)督管理依法查處相關(guān)違法犯罪行為
（一）依法做好新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)工作
（二）依法對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所特種設(shè)備安全進(jìn)行綜合監(jiān)管
（三）依法對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所虛假宣傳、價(jià)格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管
（一）依法實(shí)行新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理
（二）依法對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查
（一）依法依規(guī)開(kāi)展新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作
（二）督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)依法對(duì)使用燃?xì)獾男滦臀幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行入戶安檢
（一）場(chǎng)所位置和空間布局是否符合規(guī)定
（二）場(chǎng)所是否存在違規(guī)使用明火、燃?xì)獾劝踩[患
（三）場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量是否超過(guò)核定人數(shù)
（四）疏散通道、安全出口是否暢通
（五）消防設(shè)施、器材是否保持完好有效門(mén)窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物
（一）電子游戲機(jī)等設(shè)備設(shè)施電量是否過(guò)載
（二）體……
全省新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一章 總則
第一條 為規(guī)范我區(qū)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所綜合監(jiān)管工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所是指符合文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)以營(yíng)利為目的向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝、劇本娛樂(lè)等場(chǎng)所主要包括歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所（KTV、歌舞廳）、游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所（密室逃脫、桌面推演、沉浸式劇本）、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所（劇院）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所（網(wǎng)吧、電競(jìng)網(wǎng)咖、電競(jìng)游戲館、電競(jìng)酒店）等新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
第三條 應(yīng)遵循的基本原則：
（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)文化發(fā)展的_機(jī)制貫徹落實(shí)黨管宣傳、黨管_態(tài)、黨管媒體原則把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到宣傳思想文化工作各方面為實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
（二）堅(jiān)持放管結(jié)合。堅(jiān)定文化自信在守好_態(tài)、安全生產(chǎn)底線的同時(shí)推進(jìn)放管結(jié)合創(chuàng)新監(jiān)管模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管促進(jìn)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
（三）堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略847字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
依法對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)：
（一）依法依規(guī)開(kāi)展新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作。
（二）督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)依法對(duì)使用燃?xì)獾男滦臀幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行入戶安檢。
第十一條 各市、縣（區(qū)）文化和旅游、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、
消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型文化娛樂(lè)
場(chǎng)所跨部門(mén)綜合監(jiān)管組織實(shí)施由文化和旅游部門(mén)牽頭統(tǒng)一建立本級(jí)檢查對(duì)象名錄庫(kù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法檢查人員庫(kù)并動(dòng)態(tài)管理根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)制定合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南和聯(lián)合檢查提示、工作流程等內(nèi)容。

第三章 綜合監(jiān)督管理
第十二條 各市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單并錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。依照法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件規(guī)定對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)清單的檢查項(xiàng)目、檢查對(duì)象、檢查方式、檢查主體、檢查依據(jù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新依法依規(guī)予以公開(kāi)。
第十三條 聯(lián)合專項(xiàng)檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查等方式。在滿足法定基本要求的基礎(chǔ)上可由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)人員參與為專業(yè)檢查提供必要輔助。
第十四條 各級(jí)文化和旅游部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制強(qiáng)化新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。通過(guò)集中行動(dòng)、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、日常巡查等方式針對(duì)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范、內(nèi)容安全、安全生產(chǎn)等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法查找和梳理業(yè)態(tài)監(jiān)管工作中的問(wèn)題有效治理業(yè)態(tài)亂象破解執(zhí)法監(jiān)管中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)的由相關(guān)部門(mén)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 各市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建立信息通報(bào)、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制形成齊抓共管的工作格局。

第四章 信用監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督
第十六條 各責(zé)任部門(mén)根據(jù)新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所的屬性和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。利用現(xiàn)有的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明確分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的協(xié)同監(jiān)管措施。
第十七條 開(kāi)展新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所公共信用綜合評(píng)價(jià)逐步推動(dòng)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。
第十八條 各責(zé)任部門(mén)在注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管過(guò)程中要準(zhǔn)確、全面記錄經(jīng)營(yíng)主體信用行為及時(shí)歸集共享信用信息。
第十九條 各相關(guān)部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違法失信行為的按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入、誰(shuí)管理”的原則對(duì)列入違法失信名單的文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)及失信_(tái)及時(shí)將違法失信名單推送至省信用信息共享平臺(tái)、“信用**”網(wǎng)站并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)接收到推送的文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)及失信_(tái)聯(lián)合懲戒信息依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)對(duì)存在錯(cuò)誤、遺漏、公示期滿等信用信息及時(shí)修復(fù)。
第二十條 依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線暢通新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所綜合舉報(bào)渠道建立完善投訴舉報(bào)問(wèn)題限期整改、調(diào)查處辦流程督導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示投訴舉報(bào)電話督促各地將辦理情況在官方網(wǎng)站等平臺(tái)依法公開(kāi)。

第五章 工作流程
第二十一條 任務(wù)發(fā)起。各相關(guān)部門(mén)依托**“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)根據(jù)上級(jí)要求和自身職責(zé)制定綜合監(jiān)管年度抽檢計(jì)劃向本級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)起聯(lián)合專項(xiàng)檢查任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到推送之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以響應(yīng)并確認(rèn)檢查事項(xiàng)做好檢查準(zhǔn)備。
第二十二條 聯(lián)合會(huì)商。由任務(wù)發(fā)起部門(mén)牽頭依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)專項(xiàng)檢查、稽查辦案、問(wèn)題處置等執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研究確定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和整治意見(jiàn)明確責(zé)任單位和措施。
第二十三條 聯(lián)合檢查。由任務(wù)發(fā)起部門(mén)牽頭統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源開(kāi)展聯(lián)合抽查檢查。對(duì)涉及行業(yè)性、區(qū)域性違法違規(guī)行為或存在普遍性、多發(fā)性問(wèn)題的應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。聯(lián)合檢查組應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員組成參加檢查的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提前熟悉檢查方案和其他檢查資料。聯(lián)合檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制必要時(shí)可以選派相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓訖z查工作。
第二十四條 執(zhí)法處置。按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)通過(guò)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線索核查、立案調(diào)查、處罰公示等全過(guò)程網(wǎng)上留痕強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)收集到的問(wèn)題線索及時(shí)分辦、轉(zhuǎn)辦；對(duì)涉及多部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題線索及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展核查依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十五條 結(jié)果公布。聯(lián)合專項(xiàng)檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)檢查組按照部門(mén)職責(zé)分別將所查事項(xiàng)的專項(xiàng)檢查結(jié)果通過(guò)**“互聯(lián)網(wǎng) ……（未完，全文共5160字，當(dāng)前僅顯示2378字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省新型文化娛樂(lè)場(chǎng)所跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》）