在全市鎮(zhèn)（街）、部門黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的主持講話

目錄/提綱：……
一、站在講政治的高度深化認識，進一步增強抓好基層黨建的主動性
二、立足全面過硬的目標抓落實，進一步提升抓基層黨建的整體水平
三、堅持從嚴從實久久為功，進一步形成齊抓共管的工作合力
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在全市鎮(zhèn)（街）、部門黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的主持講話

同志們：
我們今天召開這次會議，主要是認真貫徹中央、省委和市委的部署要求，對鎮(zhèn)街、市直部門黨（工）委書記、市黨建工作領(lǐng)導小組成員度抓基層黨建工作情況，進行述職評議。
參加今天會議的有：市委各領(lǐng)導，市黨建工作領(lǐng)導小組各成員，各鎮(zhèn)（街）、市直部門黨（工）委書記，市委組織部領(lǐng)導班子成員，部分“兩代表一委員”和基層黨員干部、群眾代表。下面，由各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記和市直機關(guān)工委、工商聯(lián)、經(jīng)信局、教體局、民政局主要負責人逐一述職。
同志們，今天各鎮(zhèn)街和部分市直部門黨（工）委書記就履行第一責任人職責、抓基層黨建工作進行了述職，其他單位作了書面述職�？傮w上我感覺有這樣幾個特點：
一是主責主業(yè)意識得到有效增強。通過黨紀學習教育，大家普遍把基層黨建工作放到更加突出的位置，思想認識更加到位，工作力度不斷加強。比如，**同志把**棚戶區(qū)改造現(xiàn)場，作為黨紀學習教育實踐平臺，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，確保征遷工作順利開展。**同志聚焦26項重點任務、13個突出問題、5方面具體責任，帶動起班子成員、基層支部書記抓黨建的自覺性。**同志帶頭走訪16個重點村莊、6家重點企業(yè),收集9條黨建方面的意見建議，主動認領(lǐng)問題抓整改。**同志采取“分片指導、季度考核、年終評比”逐級落實責任，很好地傳遞了壓力、激發(fā)了動力。**同志帶頭培育1個黨建示范村，指導1個后進基層黨組織，聯(lián)系6個“三新”黨組織，進一步提升了班子成員抓黨建工作的“主業(yè)”意識。市黨建領(lǐng)導小組成員單位和市直各單位黨委，立足部門職責強化抓黨建的責任意識，積極配合、主動參與，保證了全市基層黨建工作任務順利完成。
二是各項基礎(chǔ)工作得到有效落實。大家抓住黨紀學習教育的有利契機，立足工作常態(tài)化、機制長效化，落實落小落細基層黨建的各項基礎(chǔ)工作，7項重點工作任務有效落實。**同志率先開展了共產(chǎn)黨員戶掛門牌等工作，有效激發(fā)了農(nóng)村黨員的黨員意識。**同志組織出臺《**鎮(zhèn)農(nóng)村小微權(quán)力試點工作方案》等文件，理順村級合同3000多份，初步規(guī)范了村級事務運行。**同志建立“鄉(xiāng)村建基地，基地連黨員，黨員帶農(nóng)戶”的民生產(chǎn)業(yè)攻堅模式，全鎮(zhèn)535戶低保戶實現(xiàn)“一對一”結(jié)對幫扶。**同志創(chuàng)建“魅力四合”微信公眾號，定期推送學習資料，保證了學習教育全覆蓋。機關(guān)工委、工商聯(lián)、經(jīng)信局、教體局、民政局等，在抓好機關(guān)黨建和“三新”組織覆蓋方面做了大量工作，成效較為明顯。這些具體舉措都很好，要持之以恒、一以貫之地堅持下去。
三是制約
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1684字，正式會員可完整閱讀）……　
下步，你們要把抓黨建作為推進各項工作的總抓手，激勵引導黨員干部敢于擔當、主動作為，樹立一批有示范帶頭作用、能引領(lǐng)全市工作發(fā)展的典型，不斷推動基層黨建工作再上新水平。
**同志查擺了村級班子、非公企業(yè)黨建等方面的問題，并從投入精力、工作思路、創(chuàng)新意識等方面剖析了原因。你們抓村級班子建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃，對村級工作的管理、指導跟不上，梁好泊村經(jīng)過多年快速發(fā)展后，進入矛盾多發(fā)期，支部書記的發(fā)展思路、個人精力、管理能力也到了瓶頸期，村級發(fā)展出現(xiàn)停滯，黨工委對此缺乏正確的認識和有效應對。九牧果蔬公司30多名職工反映改制單位不給繳納養(yǎng)老保險、也不安排工作問題，近60年來一直沒有有效化解，今年又連續(xù)上訪；**村老黨員**、**_上訪，擾亂公共秩序被行政拘留，被給予嚴重警告處分，造成了較為惡劣的影響，說明你們解決難點問題思路方法不活，在對黨員干部的嚴抓嚴管上還有較大差距。**村存在“**功”未徹底轉(zhuǎn)化人員超過3名，村莊在評選**市市“干事創(chuàng)業(yè)紅旗村”時被否決，暴露出基層黨組織在倡樹文明新風、抵制歪風邪氣、傳播正能量上有缺位。下步，你們要在黨建引領(lǐng)發(fā)展上出思路、用實招，把街道干部、村級和企業(yè)黨員干部的積極性調(diào)動起來、聰明才智發(fā)揮出來，勇當全市發(fā)展的重要引擎。
**同志查擺了黨員管理、隊伍建設(shè)、村集體經(jīng)濟和區(qū)域化黨建等方面的問題，剖析了壓力傳導、創(chuàng)新欠缺等方面的原因。**同志擔任黨委書記時間短，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)的優(yōu)勢抓基層黨建還有欠缺，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作做得還不夠。作為工業(yè)發(fā)展的主體，應當能人輩出、后浪推前浪式地發(fā)展，但村級班子整體老化、能力陳舊，村級集體經(jīng)濟增長乏力，還有6個村沒有經(jīng)濟來源。在推進非公企業(yè)黨建方面存在“吃老本”、畏難發(fā)愁的問題，沒有樹立黨建典型，這反映出你在基層黨建工作上用心不夠、研究不深、辦法不多。全市鄉(xiāng)村文明行動督查評議中，**6次小組排名倒數(shù)第一，1次小組排名倒數(shù)第二，反映出你們在攻堅克難、爭先進位方面還存在差距。下步，**鎮(zhèn)要進一步明確自己的定位，強化爭先意識，不僅在經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新上要爭先，而且在基層黨建工作特別是園區(qū)黨建上要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
**同志重點從問題整改、隊伍建設(shè)、載體創(chuàng)新等方面深刻查擺了問題，并剖析了抓黨建不到位的原因。**、**等4個村不按時向街道經(jīng)管站交賬、結(jié)賬，紀委在全市進行了通報批評；1名機關(guān)干部因不能有效履行監(jiān)督管理職責，被給予黨內(nèi)警告處分；紫溪包裝廠連續(xù)三天發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，對我市的安全生產(chǎn)負面影響非常大，暴露出你們的機關(guān)干部作風不實、執(zhí)行不力，在落實各項管理制度上存在失職失察，沒有把全面從嚴的要求轉(zhuǎn)化為干部的思想實踐、工作實踐。對如何用黨建引領(lǐng)小微企業(yè)發(fā)展缺乏研究，民營經(jīng)濟工業(yè)園大大小小208家企業(yè)，組織覆蓋率僅16.6%。村級組織活動場所整體水平比較低的問題整改緩慢，僅完成1個村的全面整改，還有7個村的場所需要翻建，嚴重影響了基層黨組織的形象。**鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，必須進一步增強以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的意識，全面貫徹嚴實要求，向機關(guān)干部、基層班子傳導壓力，把基層黨建的短板補齊，為下一步的快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。
**同志查擺了落實管黨治黨責任、黨建工作平臺、組織建設(shè)保障不足等方面存在的問題和不足。“鎮(zhèn)大村窮”的狀況沒有有效改觀，村級組織運轉(zhuǎn)保障水平總體比較低，無集體收入村轉(zhuǎn)化率僅為16.3%，確定的6個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟突破村沒有達到預期目標；作為果業(yè)加工大鎮(zhèn)，大大小小的冷藏廠遍布全鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)建支部的設(shè)想一直沒有破題，說明干部隊伍面對困難攻堅的信心不足、辦法不多。村級班子整體老化嚴重，**、**等山區(qū)村面臨無人可選的境地；確定的后備力量中45歲以上的占了41.7%，說明你們選人視野比較窄。多年來，沒有創(chuàng)出新亮點、拿出新典型，只有盧村一個老典型，而且正在逐步掉隊。盧村鎮(zhèn)正處于由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須強化黨建工作在各項工作中的基礎(chǔ)地位、統(tǒng)領(lǐng)地位，推動發(fā)展瓶頸破解，拓展發(fā)展空間。
**同志從分析研判不足、責任落實不到位、壓力傳導不夠等方面剖析了原因。中央巡視組交辦的3起基層組織建設(shè)方面的案件中，**鎮(zhèn)就占了6起，涉及到村民代表推選、土地承包、財務管理、黨員身份認定等多個問題，暴露出你們基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)嚴重，歷史欠賬多，也反映出你們機關(guān)干部對村情預判不足，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題不善于做細致的思想工作。**、**等5個村的班子內(nèi)部存在比較大的矛盾；中埠后、后河前因發(fā)展黨員問題連續(xù)上訪，說明你們抓村級班子建設(shè)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，用心用力不夠，從嚴監(jiān)管、從嚴教育的力度還要加強。全鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)相對比較好，在非公企業(yè)黨建典型培育方面，一直沒有破題。下步，你們要聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力突破、全面提升基層黨建工作，激發(fā)黨員干部的干勁，推動各項工作走在全市前列。
**同志查找了隊伍管理、經(jīng)費保障、品牌創(chuàng)建等方面存在的突出問題和主觀上的原因。**鎮(zhèn)地處三縣交界，歷來各種因素對基層執(zhí)政基礎(chǔ)干擾比較大，**、**等村莊的“兩委”班子工作相互不配合、長期存在派性爭斗，桃園村村情復雜、矛盾多年沒有效解決，至今沒有得到徹底轉(zhuǎn)化，說明你們抓班子教育、黨員教育缺乏有針對性的措施，黨委駕馭復雜局面的能力還需要進一步提高。國土所1名工作人員在為村民辦理土地證過程中，收受他人賄賂，被紀委給予黨內(nèi)警告處分；嶺上1名支部委員因土地承包、違規(guī)用地被撤銷職務，說明你們在從嚴管理干部、用制度管人管權(quán)管事上還存在薄弱環(huán)節(jié)，還需要下力氣整治。北水頭機械合作社黨組織設(shè)立多年，一直沒有實質(zhì)性運作，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有發(fā)揮應有的作用。**是面向太湖高新區(qū)建設(shè)主承載區(qū)，要善于統(tǒng)籌謀劃、高點定位，努力凝聚基層黨員干部力量應對復雜局面，自覺推動全鎮(zhèn)各項工作加快發(fā)展。
**同志聚焦干事創(chuàng)業(yè)、黨性修養(yǎng)、制度落實等方面深入查擺剖析了問題和原因。全鎮(zhèn)有66.1%的村在增加集體收入上沒有破題，村級組織運轉(zhuǎn)保障水平比較低，這說明你們在激勵鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)方面，還缺少思路辦法。黨員、干部教育管理失之于寬、失之于軟，郡公村班子內(nèi)部矛盾比較大，支部書記因套取集體資金被查處；1名機關(guān)干部因玩忽職守受到紀律處分；個別村黨員在工作中與民爭利，不配合工作，說明你們對黨員、干部的日常教育抓得不緊，效果不明顯，暴露出你們沒有把從嚴治黨的要求落實到日常，沒有抓在經(jīng)常。**集團、**等企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)的規(guī)模、地位不相稱。下步，要進一步放大經(jīng)濟基礎(chǔ)、黨建基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢，從嚴教育、從嚴要求，堅持嚴在日常、嚴在全程，用黨員干部嚴的紀律、嚴的作風，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
**同志查擺了干部作風、班子建設(shè)、黨員隊伍方面存在的問題，剖析了認識偏差、工作思路等方面的原因。**、**兩個村的支部書記和北路等3個村的支部委員，因工作報酬發(fā)放，先后11次到上級部門上訪，將初始的小問題釀成大信訪，至今沒有得到有效解決，對我市的基層黨建工作造成非常大的負面影響。這些信訪案件暴露出你們政治意識不強，沒有從執(zhí)政基礎(chǔ)的高度認識村黨組織班子建設(shè)，事情發(fā)生后重視不夠、處置不當。抓村級組織運行不規(guī)范，東梁村黨支部書記擅自決定村集體重大事項、騙取國家補貼，被撤銷黨內(nèi)職務，成為我市4個被上級通報的村莊之一；抓村級工作實用主義嚴重，不重視黨組織建設(shè)，全鎮(zhèn)有1/4的村是村委主任在主持工作，這些都暴露出管黨責任落實不力。下步，要以更高的標準抓基層黨建，培養(yǎng)一批“高建設(shè)”式的黨組織書記、一批“孫全�！笔降膶崢I(yè)家，用更扎實的基礎(chǔ)工作、更有特色的亮點推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
**同志從村級班子、經(jīng)濟基礎(chǔ)、干部隊伍等方面查擺了基層黨建存在的突出問題和原因。豐原村是**縣的紅色文化發(fā)源地，曾經(jīng)走出皖南農(nóng)村第一位共產(chǎn)黨員，但村黨組織書記卻因違反財經(jīng)紀律受到黨紀處分；**、**班子內(nèi)部矛盾大，推諉扯皮，充分反映了你們在黨員干部管理上有短板，沒有把優(yōu)良的傳統(tǒng)繼承發(fā)揚下去。農(nóng)村黨員隊伍老齡化嚴重，35歲以下的1679名，僅占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的19.7%，60歲以上的黨員1989名，占48.1%；僅有40.6%的村有集體收入，“無錢辦事”的狀況沒有得到根本改觀，這說明你們抓班子建設(shè)落實力度欠缺，沒有按照既定的目標堅定不移地抓緊、抓實。非公企業(yè)發(fā)展比較迅速，特別是太湖科技創(chuàng)業(yè)園初步建成，但組織覆蓋工作沒有同步跟進。**鎮(zhèn)正處于后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期，要把抓班子帶隊伍作為村級發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，把非公企業(yè)黨建作為聚人才促發(fā)展的關(guān)鍵，積極創(chuàng)新思維，著力破解難題，堅持不懈做好培養(yǎng)、教育、管理工作，使黨建工作與經(jīng)濟工作互促共進、整體提升。
**同志從班子成員帶頭、黨員隊伍、運轉(zhuǎn)保障等方面查擺了存在的突出問題，從思想認識、主動謀劃、督查落實等方面剖析了原因。作為全市村級審計的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村建設(shè)工程未實行招投標問題比較突出，其中**、**兩個村就占了1/3以上，說明你們在村級規(guī)范化管理上沒有做到位 ……（未完，全文共14751字，當前僅顯示4729字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市鎮(zhèn)（街）、部門黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會議上的主持講話》）