在全縣口岸開放工作推進(jìn)會(huì)暨反走私綜合治理工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提振信心，肯定成績(jī)
（一）口岸開放有新突破
（二）打擊走私有新成就
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)短板
（一）口岸基礎(chǔ)配套薄弱
（二）口岸輻射能力不強(qiáng)
（三）反走私形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜
一是_壓力大
二是船舶監(jiān)管難
三是走私鏈條化
三、扛起責(zé)任，攻堅(jiān)克難
（一）高標(biāo)準(zhǔn)抓好項(xiàng)目建設(shè)
（二）高質(zhì)量發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)
一要深化_
二要強(qiáng)化招商引資
三要優(yōu)化口岸環(huán)境
（三）高水平打造全國(guó)樣板
一要做好縣域治理文章
二要做好協(xié)同作戰(zhàn)文章
三要做好數(shù)字賦能文章
四、凝聚合力，通力合作
一要壓實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)
二要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、密切配合
三要提升能力、加強(qiáng)宣傳
……
在全縣口岸開放工作推進(jìn)會(huì)暨反走私綜合治理工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣口岸開放工作推進(jìn)會(huì)暨反走私綜合治理工作會(huì)議，主要是深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家口岸辦、全國(guó)打私辦和省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面總結(jié)上年度口岸和反走私工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)**口岸高質(zhì)量發(fā)展，加快打造對(duì)外開放新格局，為全市“更大氣魄深化對(duì)外開放”提供有力支撐。剛才，***、***、***分別匯報(bào)了各自工作開展情況，***、***、***等**家口岸主體單位就口岸滯后項(xiàng)目分別作了表態(tài)發(fā)言，***、***書面匯報(bào)了責(zé)任清單推進(jìn)情況，***、***分別作了具體部署，我都贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好口岸和反走私工作，講四方面意見。
一、提振信心，肯定成績(jī)
去年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)有效需求不足、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等帶來的多重考驗(yàn)，各地各有關(guān)部門單位迎難而上、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)口岸和反走私工作取得新的成效，特別是取得***項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)層面的標(biāo)志性成果，可以說口岸和反走私工作喜獲雙豐收，非常不容易。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！具體來說體現(xiàn)在兩個(gè)“新”：
（一）口岸開放有新突破�？诎秾�(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略868字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
縣內(nèi)大量貨物通過其他港口出口，受制于港口條件，口岸開放后，更多地以散雜貨業(yè)務(wù)、特色業(yè)務(wù)為主，對(duì)現(xiàn)有縣內(nèi)貨物出口選擇帶動(dòng)性并不大。從口岸規(guī)�？�，現(xiàn)有口岸業(yè)務(wù)航次少、體量小，配套航線規(guī)模小、數(shù)量少，還未有國(guó)際專線。從產(chǎn)業(yè)布局看，基本以現(xiàn)有臨港裝備、船舶修造、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)業(yè)謀劃成果少，緊迫性、前瞻性不夠，只關(guān)注于項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)開放后產(chǎn)業(yè)謀劃、口岸運(yùn)營(yíng)思考不足，大多局限于前期調(diào)研、前期謀劃，走一步看一步，真正落地動(dòng)作少，招商引資力度有待加強(qiáng)。
（三）反走私形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜變化，以及全球供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定等因素，受高額利潤(rùn)等的誘惑，走私活動(dòng)明顯加劇，并更具復(fù)雜性。當(dāng)前，我縣反走私工作主要面臨三方面的挑戰(zhàn)：一是_壓力大。***海岸線長(zhǎng)***公里，幾乎所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都靠海，沿海入境通道多、靠泊便利，船只基數(shù)大、_不易。雖然2023年以來涉私案件均為海上查獲，未從我縣上岸，但走私風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，不可掉以輕心。二是船舶監(jiān)管難。海上走私過駁多在夜間進(jìn)行，期間母船、轉(zhuǎn)運(yùn)船通過關(guān)閉AIS、更改AIS設(shè)備或是篡改冒用MMSI碼等手段，躲避相關(guān)部門監(jiān)管，智慧監(jiān)管系統(tǒng)有時(shí)未能發(fā)揮應(yīng)有作用。三是走私鏈條化。走私團(tuán)伙出現(xiàn)集團(tuán)化、組織化的趨勢(shì)，走私鏈條不斷加長(zhǎng)，分工更加細(xì)化，組織更加嚴(yán)密，_海域買貨、海上運(yùn)輸、出資打款、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售裝卸等環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)，逐步形成產(chǎn)、供、銷比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，每一環(huán)節(jié)互不干涉，活動(dòng)b_m性強(qiáng)，分包化、零散化、漂移化趨勢(shì)明顯，實(shí)際貨主、幕后人員查處難度大。
三、扛起責(zé)任，攻堅(jiān)克難
口岸是國(guó)家對(duì)外開放的門戶，也是開放型經(jīng)濟(jì)的重要支撐平臺(tái)，更是國(guó)j-a全的重要屏障。今年是寧波成為全國(guó)首批沿海開放城市40周年，前段時(shí)間，省委常委會(huì)在寧波召開會(huì)議，專題研究寧波工作，要求寧波更大氣魄深化對(duì)外開放，并就打造一流強(qiáng)港提出了爭(zhēng)先進(jìn)位的具體指標(biāo)要求，***在市口岸協(xié)調(diào)委會(huì)議上多次對(duì)***提出要求。我們必須更加自覺主動(dòng)地把口岸和反走私工作融入高水平對(duì)外開放發(fā)展大局，用好港口最大資源、發(fā)揮開放最大優(yōu)勢(shì)，繪制好開放“新藍(lán)圖”，以更高站位、更強(qiáng)動(dòng)力、更實(shí)舉措，推動(dòng)口岸和反走私工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）高標(biāo)準(zhǔn)抓好項(xiàng)目建設(shè)。開放獲批只是第一步，通過國(guó)家驗(yàn)收才是關(guān)鍵。從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看，按照既定的“5月份完成項(xiàng)目建設(shè)”目標(biāo)，完成難度很大，既有客觀原因，更多是主觀原因。目前縣口岸辦已根據(jù)驗(yàn)收要求重新梳理了口岸驗(yàn)收清單***大項(xiàng)***小項(xiàng)，各部門要抓緊對(duì)照落實(shí)，奮力打好口岸碼頭開放提升攻堅(jiān)硬仗�？h口岸辦要牽好頭，與查驗(yàn)單位做好溝通，明確驗(yàn)收要求，制定驗(yàn)收工作的時(shí)間表和路線圖，務(wù)必掌握每項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的問題和困難，確保所有問題閉環(huán)處置，一桿子打到底，切實(shí)提高開放工作質(zhì)效。各查驗(yàn)單位要按照國(guó)家口岸查驗(yàn)監(jiān)管要求，加強(qiáng)對(duì)開放項(xiàng)目的指導(dǎo)，靠前履職，并請(qǐng)做好與市級(jí)查驗(yàn)單位的溝通對(duì)接，確保市縣兩級(jí)無縫銜接。各項(xiàng)目牽頭單位要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛起項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作計(jì)劃，一個(gè)階段一個(gè)階段完成，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，務(wù)必確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。各開放項(xiàng)目主體單位要壓實(shí)屬地責(zé)任，既要督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，又要協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)過程中存在困難，完成整改。企業(yè)要深化認(rèn)識(shí)，自覺扛起建設(shè)主責(zé)，企業(yè)是口岸開放直接受益主體，我們的一切努力也都是為了企業(yè)更好發(fā)展。最后，請(qǐng)督查室做好督查通報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注滯后事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)該提醒提醒、該談話談話。希望大家通力合作，爭(zhēng)取早日通過國(guó)家驗(yàn)收，盡早釋放產(chǎn)能。
（二）高質(zhì)量發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)�？诎妒峭ǖ�，產(chǎn)業(yè)才是激活口岸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，一定要提前謀劃、提前招引。一要深化_。統(tǒng)籌海港、陸港、空港、信息港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提早謀劃“十五五”口岸開放規(guī)劃，建立口岸開放項(xiàng)目庫。堅(jiān)持發(fā)展“產(chǎn)業(yè)港、貿(mào)易港、特色港”，發(fā)改局、口岸辦要牽頭加強(qiáng)對(duì)口岸產(chǎn)業(yè)的研究，用足用好平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)，圍繞“才能兼?zhèn)洹⒂嗌行摇卑藯l目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“鏈主+鏈長(zhǎng)”工作機(jī)制，加快形成特色口岸產(chǎn)業(yè)體系框架，明確目標(biāo)鏈群，打造口岸經(jīng)濟(jì)帶。二要強(qiáng)化招商引資。依托港口資源、開放優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招大引強(qiáng)攻堅(jiān)硬仗。***、***，以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資工作力度，特別是一把手要自覺扛起招商大旗，突出重點(diǎn)招商、擴(kuò)大區(qū)域合作、強(qiáng)化推介宣傳、創(chuàng)新招商方式，不要僅著眼于已獲批的四個(gè)項(xiàng)目，在開放水域范圍內(nèi)的項(xiàng)目下步都可以對(duì)外開放。***、***等企業(yè)要加快自身的產(chǎn)業(yè)謀劃 ……（未完，全文共4627字，當(dāng)前僅顯示2437字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣口岸開放工作推進(jìn)會(huì)暨反走私綜合治理工作會(huì)議上的講話》）