在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
（一）要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作
（二）要抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作
（三）要做好“一戶一田、小田并大田”改革和高標準農田建設工作
（四）要做好“三秋”生產工作
（五）要做好耕地保護工作
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在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會，主要目的是集中時間、集中精力對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“一戶一田、小田并大田”改革、高標準農田建設、“三秋”生產、耕地保護等工作進行安排部署，以更實的舉措做好各項工作，以更大的力度推動農業(yè)農村工作再邁新臺階、再上新水平。
剛才，*同志通報了全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、“三秋”生產工作情況，*同志通報了全縣“一戶一田、小田并大田”改革開展情況，*同志通報了城區(qū)人居環(huán)境整治工作開展情況及全縣永久基本農田核實處置、衛(wèi)片執(zhí)法、生態(tài)廊道造林綠化違規(guī)占用耕地移除復耕整改工作情況，*同志通報了全縣高標準農田建設及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作開展情況，大家也分別對下一步工作進行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，大家要按照要求抓好落實。
下面，就進一步做好各項工作，我再強調幾點意見。
第一點，要提升政治站位，深化思想認識，增強抓好鄉(xiāng)村振興工作的責任感。
一、從講政治的角度看。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧，是黨中央最關心的一件大事。習近平總書記先后提出“民族要復興、鄉(xiāng)村必振興”“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”等重大論斷，要求把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。特別是黨的二十大提出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力，這既是新征程上我們黨對持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的莊嚴承諾，更道出了未來推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵所在。全縣上下要牢記囑托，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署要求上來，用實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”，努力交出一份讓黨中央和人民滿意的優(yōu)異答卷。
二、從補短板的角度看。在大家的共同努力下，**牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。但客觀地說，還有一些短
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象義務教育階段不出現(xiàn)失學輟學。衛(wèi)健委、醫(yī)保局要做好醫(yī)療政策解釋宣傳工作，確保脫貧戶和監(jiān)測對象城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療參保率、大病專項救治率達到100%。住建局要認真落實住房安全動態(tài)管理長效機制，及時對返危和新發(fā)生危房進行改造，確保實現(xiàn)危房存量清零、動態(tài)清零，堅決做到“住人無危房、危房不住人”。水利局要認真排查飲水安全達標、飲水安全鞏固提升工程實施等情況，確保水量、水質、用水方便程度、供水保證率全部達標。民政局、殘聯(lián)要做好兜底保障，分層分類開展救助幫扶，確保農村低保、特困供養(yǎng)、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人“兩補”等各類保障政策落實到位。
四要抓穩(wěn)定增收。加強產業(yè)就業(yè)幫扶、強化幫扶政策供給、盤活用好農村資產，不斷增加群眾收入。人社局、鄉(xiāng)村振興局要以“人人持證、技能河南”建設為抓手，加強技能培訓，實施“雨露計劃+”，讓更多勞動者實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富；要有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。農業(yè)農村局要用好用活財政銜接資金，推動項目向產業(yè)發(fā)展聚攏、資金向特色產業(yè)聚集，確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入產業(yè)發(fā)展的比例不低于60%。金融服務中心要加大宣傳和摸排力度，提高小額信貸、產業(yè)貸等金融政策的認知度。對貸款逾期和即將到期的農戶要分類建立臺賬，逐戶走訪動員，確保及時辦理還款或續(xù)貸業(yè)務。
五要抓項目建設。為進一步推進項目建設和銜接資金撥付工作，省級明確將10月中旬的支出數據作為三季度資金項目調度和銜接資金績效評價的重要參考依據，市級對各縣區(qū)2023年各級銜接資金撥付情況進行周通報。財政局要牽好頭，加強與市財政局的溝通對接，調度支出2023年度銜接資金，確保各時間段銜接資金支出進度達標。各項目主管單位要迅速行動起來，搶天奪時、加快進度，確保10月底前完成項目主體建設，并做好項目驗收、評審及報賬資料的準備工作。鄉(xiāng)村振興局要做好項目實施全流程的指導、監(jiān)管工作，進一步規(guī)范項目軟件資料，為年末后評估、資金績效檢查做好準備。
六要抓信訪治理。今年1—10月份全縣共掌握各類群眾咨詢、投訴舉報54起，其中省級信訪線索7起、市級13起、縣級22起、網絡yq12起。特別是“雙節(jié)”期間，領導留言板上求助解決項店鎮(zhèn)自來水長期臟污問題，縣水利局、項店鎮(zhèn)要高度重視，及時妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關單位要持續(xù)加強對群眾涉貧信訪的處理力度，對網絡yq，要加強與網信部門的溝通聯(lián)絡，第一時間進行處置，避免yq發(fā)酵；對上級交辦件、疑難重訪件，要親自研判案情、分析癥結，推動問題妥善解決，直至案結事了、息訴罷訪。
（二）要抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，這項工作我們持續(xù)干了近兩年，通過開展整治，全縣城鄉(xiāng)面貌得到顯著改善，在全市2023年第一次城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升考評中，*鄉(xiāng)（農村方面）位居全市第一、榮獲了“美好人居獎”；但對比來說，*街道辦事處（城區(qū)方面）不容樂觀，在全市排名倒數第一，并作了表態(tài)發(fā)言，這暴露出我們有的黨員干部在思想認識上有所放松、工作標準上有所下降、長效機制上抓得不實等問題，大家要認真反思總結，全面查找問題，扎實整治提升，以“凈起來”“綠起來”“亮起來”促進“美起來”，確保在全市第三季度人居環(huán)境考評中獲得優(yōu)異成績。
一要在“凈起來”上持續(xù)發(fā)力。有效發(fā)揮村組干部、公益性崗位、保潔員等人員力量，常態(tài)化對村部周邊、道路沿線、坑塘、河道等公共區(qū)域進行巡查管護，對頑固區(qū)域和衛(wèi)生死角開展整治提升，對違章建筑、私搭亂建、殘垣斷壁、廢棄旱廁開展清理整頓，確保做到“三無一規(guī)范一眼凈”。要加強對城區(qū)主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、城市出入口和各類經營性場所的環(huán)境整治，有效治理垃圾亂扔、污水亂排、網線亂扯等問題。特別是前期駐城區(qū)街道辦事處督導組對全縣119個老舊小區(qū)（單位家屬院）梳理排查出364項問題，涉及51個權責單位，目前已有24個單位完成52個老舊小區(qū)（單位家屬院）、137項問題整改工作，剩下27個單位要主動作為，深入到所負責的老舊小區(qū)（單位家屬院），開展人居環(huán)境整治工作，確保問題清零。要強化群眾“主人翁”意識，廣泛開展“三星文明戶”和“五美庭院”評選活動，引導群眾自覺清理房前屋后亂堆亂放的生活雜物，不斷養(yǎng)成干凈文明的生活習慣。要健全長效機制，探索推行農村生活垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制，切實凝聚人居環(huán)境整治合力，減輕縣鄉(xiāng)財政負擔。
二要在“綠起來”上持續(xù)發(fā)力。城區(qū)方面，要因地制宜、精心規(guī)劃，在道路兩側、公園綠地等閑置區(qū)域廣泛種植櫻花、海棠、木瓜、月季等景觀花木，著力打造城市新IP。要加強對城市公園、廣場、道路等園林綠地的日常管護，確保綠化一片、成活一片、美化一片。鄉(xiāng)村方面，要圍繞“四好農村路”建設目標，在完善道路基礎設施建設的同時，持續(xù)優(yōu)化、美化道路景觀，努力打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游路；要有效利用村莊邊角地、空閑地等，見縫插綠、見縫植綠，實現(xiàn)“一宅變四園”，推動形成村內瓜果飄香、房前屋后綠樹成蔭、一年四季風景不同的靚麗景象。農戶方面，要在全縣范圍內大力開展庭院植樹活動，動員鄉(xiāng)村干部和幫扶責任人免費為每戶脫貧戶及“三類戶”家庭栽種3—5棵柿子樹、石榴樹等優(yōu)質果木，積極引導其他農戶進行種植，做到栽種一棵樹、不忘感黨恩�？h鄉(xiāng)村振興局要加強督導，把果木栽植情況納入日常鞏固拓展脫貧成果專項考核當中。
三要在“亮起來”上持續(xù)發(fā)力。深入開展“十百千萬”工程，打造一批有成效有亮點的示范引領村、生態(tài)宜居村、整治達標村，以點帶面推動人居環(huán)境整治工作提質增效。要按照節(jié)能、經濟、美觀原則，做好村莊入口、黨群服務中心、主街道、居民集中搬遷點、學校、文化廣場等鄉(xiāng)村區(qū)域亮化提升工作，實現(xiàn)“照亮一片路、溫暖一片心”。要持續(xù)實施“點亮路燈、點亮民心”城區(qū)路燈整治提升工程，加強設施維護，擴大亮化范圍，提升照明效果，做到“有路就有燈，有燈就要亮”。要積極推廣*公園、*公園等景區(qū)亮化成功經驗，進一步在高標準、高層次上下功夫，提升亮化檔次，豐富景觀效果，不斷展現(xiàn)流光溢彩、美輪美奐的城市夜景，滿足游客夜間文旅需求。
（三）要做好“一戶一田、小田并大田”改革和高標準農田建設工作。
沒有“一戶一田、小田并大田”改革，就沒有高標準農田建設；沒有高標準農田建設，就沒有投融資。就這項工作，前期我們已經進行了多次安排。從剛才通報情況來看，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在思想不重視、進展不平衡、推進較為緩慢等問題。大家要進一步提高認識，拋棄等一等、看一看的觀念，壓緊壓實工作責任、落實落細工作舉措，確保圓滿完成全年40萬畝的改造任務。
一要全員壓上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把熟悉農村工作、善作群眾工作的精兵強將安排到一線、沖到田間地頭，重點做通種糧大戶、種子和農藥化肥經營戶等_的思想工作，消除認知偏見，提升群眾參與改革的積極性和主動性。特別是*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)作為全縣高標準農田示范區(qū)要主動 ……（未完，全文共7990字，當前僅顯示3683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作推進會上的講話》）