區(qū)推動市場主體高質量發(fā)展的探索與實踐

目錄/提綱：……
一、**的成效
一是“多”
二是“強”
三是“活”
二、**的做法
（一）強化體系構建，為市場主體培根沃土、賦能增效
一是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系
二是培育壯大產業(yè)集群
三是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)
（二）優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體如鳥歸林、如魚得水
一是打造高效便利政務環(huán)境
二是打造精準實用政策環(huán)境
三是打造公平公正法治環(huán)境
四是打造完備優(yōu)質要素環(huán)境
（三）堅持內培外引，使市場主體量質齊升、活力滿滿
一是做優(yōu)存量
二是做大增量
三是激活變量
三、**的啟示
（一）市場主體是經濟社會發(fā)展的根基，必須高度重視
（二）市場主體發(fā)展壯大非一朝一夕之功，必須保持定力
（三）營商環(huán)境是市場主體發(fā)展的基礎，必須傾力營造
（四）創(chuàng)新要素是市場主體發(fā)展的動力，必須把緊把牢
……
**區(qū)推動市場主體高質量發(fā)展的探索與實踐

市場主體是經濟發(fā)展的底氣所在、韌性所在、潛力所在。去年以來，**區(qū)堅持把推動市場主體高質量發(fā)展作為一項基礎性、戰(zhàn)略性、根本性任務來抓，持續(xù)創(chuàng)新思路舉措，推動各類市場主體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、**的成效
**區(qū)全力以赴推進市場主體培育和高質量發(fā)展，全區(qū)市場主體實現(xiàn)了擴量提質增效，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是“多”。數(shù)量持續(xù)攀升，今年以來新增市場主體5195家，同比增長37.2%，其中新增企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶分別為1316家、10家、3869戶，同比增長17.3%、400%、39.2%；新增納稅主體2064戶。項目建設火力全開，**、山東聯(lián)化、大生新能源等總投資499億元的49個項目順利簽約，百萬噸乙烯、九源新材料、宏聯(lián)新材料、三諾新材料等75個項目（投資606億元）開工建設，中硅高科一期、新翎微納新材料、鴻元軸承一期、路捷重工、銅一復合材料一期等59個項目（投資217億元）竣工投產，簽約、在建、竣工項目數(shù)量體量質量均創(chuàng)歷年之最。二是“強”。企業(yè)競爭力更強，
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端裝備制造產業(yè)集群和以中硅高科、三杰新能、銅一金屬等為龍頭的新材料產業(yè)集群初具規(guī)模，以華久氫能、神洛新能源等為代表的新能源產業(yè)集群和以昊華電子特氣、晶聯(lián)光電等為代表的新一代信息技術產業(yè)集群加速集聚。三是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，積極培育研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、高端商務等新型業(yè)態(tài)，加快建設檢測產業(yè)園和人力資源、技術交易、金融、資本等專業(yè)市場，大力發(fā)展總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟，已落地總部經濟項目17個。堅持產業(yè)協(xié)同發(fā)展，實施產業(yè)鏈鏈長和產業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”，大力推進“孟材孟用、孟用孟材”，今年以來實施產銷對接3次，實現(xiàn)本地大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（二）優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體如鳥歸林、如魚得水。一是打造高效便利政務環(huán)境。深入開展“萬人助萬企”活動，建立季度沙龍、訴求直通車、最新政策解讀、法律服務管家、企業(yè)家關愛“五項機制”，各級領導干部包聯(lián)企業(yè)819家，破解制約企業(yè)發(fā)展融資、用地、用工等瓶頸問題251個。堅持重點項目“周例會、月觀摩、季推進”制度，累計召開項目推進會21次，協(xié)調解決中硅高科、黎明新材等各類問題130項。高規(guī)格召開全區(qū)產業(yè)發(fā)展大會，聘請張鋒、牛學坤等11名化工、新能源業(yè)界精英為產業(yè)發(fā)展顧問。深入推進“放管服效”改革，制定政商交往正面和負面清單，建立市場主體直接評價營商環(huán)境機制，設立10項線下“一件事”專窗、2項綜合服務窗口，2134項政務服務事項“應進必進政務大廳”，“最多跑一次”、不見面審批分別達98%、98.6%。二是打造精準實用政策環(huán)境。出臺優(yōu)化營商環(huán)境支持市場主體高質量發(fā)展、促進樓宇經濟發(fā)展、加快產業(yè)轉型升級、優(yōu)質企業(yè)梯次培育、園區(qū)提質增效等一攬子惠企政策和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激勵人才等獎勵辦法，設立5億元產業(yè)發(fā)展引導資金，設立“十強”企業(yè)獎、突出貢獻獎、骨干企業(yè)發(fā)展獎等，以重磅政策和“真金白銀”構筑起推動**產業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，助推企業(yè)專注前行、再攀新高。三是打造公平公正法治環(huán)境。加強法治政府、誠信政府建設，加強產權和企業(yè)家權益保護，深入開展掃黑除惡、企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等活動，持續(xù)治理違規(guī)涉企收費，開展涉企費用兌現(xiàn)清零，規(guī)范政府合同管理，讓企業(yè)安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。堅持包容審慎的柔性執(zhí)法理念，梳理206項處罰事項，建立輕微違法免罰和一般違法從輕減輕處罰清單制度，為企業(yè)整改提供合理的“糾錯期”和必要的“過渡期”。推行訴訟服務“一站辦”“掌上辦”，今年以來受理營商環(huán)境訴訟案件227起，平均審理天數(shù)縮短至22.85天。四是打造完備優(yōu)質要素環(huán)境。全面推行“承諾制+標準地”，確�！巴恋氐软椖俊薄澳玫丶撮_工”，為大乙烯及其配套項目和宏聯(lián)新材、中科富吉等22個新上項目保障土地近8000畝。穩(wěn)步推進水、電、氣、暖等公共資源要素混改，創(chuàng)新項目配套工程“承諾辦”、水電氣訊“一網(wǎng)辦”等惠企措施，為項目落地和企業(yè)成長提供全流程服務。按照“六個一體化”，高標準謀劃建設公鐵物流園、特勤消防站、綜合管廊、能源島等配套項目20個，規(guī)劃建設公共服務、科技創(chuàng)新、智慧化管理、綠色發(fā)展等平臺，完成園區(qū)封閉化管理，奮力打造國內一流的綠色石化先進材料產業(yè)基地。引導支持金融機構創(chuàng)新開發(fā)活體貸、專精特新貸、科技貸、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)貸等產品，與中原再擔保集團聯(lián)合啟動“千企萬戶”支持計劃，上半年專精特新企業(yè)貸款余額2.4億元，綠色信貸貸款余額89.33億元。
（三）堅持內培外引，使市場主體量質齊升、活力滿滿。一是做優(yōu)存量。積極開展“四上”企業(yè)雙倍增、上市企業(yè)遞增、企業(yè)質效提升等“五大行動”，高標準實施總投資120億元的54個“三大改造”項目；深入實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯度培育機制，全年計劃新增規(guī)上企業(yè)140家、股改企業(yè)2家。對銅一金屬、三杰新能、鴻元軸承、中科富吉、�；菪虏�、宏力化工等15家企業(yè)開展“一對一”資本市場業(yè)務輔導9次，邀請交易所專家入企診斷4次，對企業(yè)實行稅收和輔導服務費用獎勵，確保 ……（未完，全文共3998字，當前僅顯示2106字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)推動市場主體高質量發(fā)展的探索與實踐》）