在全市深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨半年度市委實績述職會、經(jīng)濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
（一）這個信心來源于世界“百年變局”中蘊藏的“發(fā)展新局”
（二）這個信心來源于國內(nèi)“政策導(dǎo)向”中指明的“發(fā)展方向”
（三）這個信心來源于我市“產(chǎn)業(yè)實力”中展現(xiàn)的“發(fā)展?jié)摿Α?br>（一）勇攀指標(biāo)排名高線
（二）聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線
（三）挺進改革創(chuàng)新前線
（四）兜住民生保障底線
（五）筑牢黨建工作基線
……
在全市深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨半年度市委實績述職會、經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們:
今天，我們召開全市深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨半年度市委實績述職會、經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是全面貫徹落實中央、省委、**市委經(jīng)濟工作會議精神，晾曬上半年工作開展情況，客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究部署下一階段工作，動員全市上下進一步堅定信心、明確目標(biāo)，奮戰(zhàn)三季度、決勝下半年，奮力奪取全年各項工作高分報表，為全面復(fù)興劍瓷之都、奮力打造品質(zhì)**注入強勁動能。
剛才，有關(guān)市直單位圍繞省市綜合考核指標(biāo)以及上半年經(jīng)濟指標(biāo)情況進行了實績述職，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞“黨建、經(jīng)濟、平安”三張報表作了實績述職，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)圍繞“八重”清單有關(guān)情況作了實績述職。總體上，大家的發(fā)言都很務(wù)實，問題找得準(zhǔn)、措施謀得實，希望干得好的單位再接再厲、再創(chuàng)佳績，進度滯后的單位奮起直追、迎頭趕上，特別是分管線上工作落后的市領(lǐng)導(dǎo)，要認真剖析原因、細化工作舉措、壓實主體責(zé)任，真正做到見人見事見成效。下面，我講三點意見，也就是“三個問題”：
第一，上半年我們干得怎么樣？
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢，全市上下堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實“三個一號工程”部署要求，爭分奪秒抓發(fā)展，千方百計穩(wěn)增長，有效實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、社會大局和諧穩(wěn)定。上半年GDP總量83.05億元，同比增長6.8%，高于全國平均水平1.3百分點，與全省持平；其中，一產(chǎn)增長4.5%，二產(chǎn)增長4.2%，三產(chǎn)增長8.8%。一是干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事。在產(chǎn)業(yè)方面，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，成功引進了一批先進制造業(yè)項目【如，總投資25億元的吉利集團新能源汽車熱管理系統(tǒng)總成項目就是其中的代表。在起初吉利高層投資**意愿不強、項目引進競爭異常激烈的不利條件下，我先后多次召開專題會議開展研
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，排名**第6。246個在庫項目中，億元以上大項目僅39個，占比15.9%。上半年全市76個重點項目完成年度計劃投資43.5%，進度尚未過半，其中預(yù)警項目有13個、滯后項目有10個；36個一二季度新開工重點項目中，尚有5個項目未開工。從消費上看，上半年雖然我們推出了消費券、房交會等系列刺激政策，但總體消費水平仍不夠高，社會消費品零售總額同比增長5.9%，低于**平均水平3.1個百分點，較一季度回落2.7個百分點，排名**第7；其中限上社會消費品零售總額同比下降4.3%，排名**第9。房地產(chǎn)市場信心恢復(fù)不及預(yù)期，購房者對樓市信心不足以及受“跟漲不跟跌”的投資心理等成分影響，觀望心態(tài)較為明顯，住宅去化周期已經(jīng)達到15個月【1-6月，**商品房銷售面積增速11%，**排名第4，比1-3月增速提高5.8個百分點】。從出口上看，國際市場需求不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，穩(wěn)外貿(mào)面臨挑戰(zhàn)，我市累計出口總額同比數(shù)據(jù)已連續(xù)6個月為負數(shù)，累計出口交貨值同比數(shù)據(jù)已連續(xù)4個月為負數(shù)；10個存在出口業(yè)務(wù)的行業(yè)中，5個行業(yè)出口交貨值同比下降【二季度對工業(yè)企業(yè)景氣問卷調(diào)查顯示，有出口的企業(yè)中，產(chǎn)品出口訂貨量比上季度增加的企業(yè)占比為4.5%，比上季度減少的企業(yè)占比（25.4%）低20.9個百分點】。二是中心工作雖進展有序，但亮點不夠突出。今年以來，我們鞏固深化“四個重大”、“四個重要”、每周實績晾曬等工作載體，有力有效推動各項重點工作落實落地。但從目前情況看，大家開展工作多以機械化承接上級及市委部署要求為主，缺乏自主性創(chuàng)新和深層次總結(jié)，在爭取省市領(lǐng)導(dǎo)批示、入選省市工作試點等方面做得還不夠，缺乏一批立得住、叫得響的工作品牌。三是作風(fēng)效能雖不斷提升，但頑疾依然存在。經(jīng)過一年多來作風(fēng)效能革命的深入推進，全市廣大干部的創(chuàng)新力、擔(dān)當(dāng)力、執(zhí)行力得到明顯提升，但部分干部專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力水平不夠，熟悉數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、城建規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)金融、國資運營等領(lǐng)域的專業(yè)干部仍較為缺乏；一些干部一定程度上還存在“落后習(xí)慣癥”和“路徑依賴癥”，總是與自己差不多甚至還落后的地區(qū)比，不想著向先進地區(qū)學(xué)，缺乏進取意識、創(chuàng)新思維、市場手段。對于這些問題，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，認真梳理研究，拿出務(wù)實舉措，切實加以解決。
第二，當(dāng)前形勢我們應(yīng)該怎么看？
看經(jīng)濟形勢，既要看準(zhǔn)當(dāng)前的“形”，更要看清長遠的“勢”。雖然當(dāng)前內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的挑戰(zhàn)，但隨著宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動能將持續(xù)增強、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。我們要認清發(fā)展態(tài)勢、增強發(fā)展主動，真正做到信心不退、定力不減、陣腳不亂。
（一）這個信心來源于世界“百年變局”中蘊藏的“發(fā)展新局”。自從2022年起，全球經(jīng)濟增速放緩，今年上半年全球經(jīng)濟延續(xù)去年趨勢性回落，我國雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍具有很多有利條件，今年上半年經(jīng)濟運行整體回升向好。比如，我國依然保持全球最大貿(mào)易國地位，繼續(xù)維持和西方發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，資本仍然愿意進入中國并長期投資【上半年中國新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，同比增長35.7%。分來源看，發(fā)達經(jīng)濟體上半年對華投資保持增長其中法國對華投資同比增速最快，達173.3%；英國對華投資增速次之，達135.3%；日本、德國對華投資也分別實現(xiàn)53.0%、14.2%的同比增長】。比如，當(dāng)前一些發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，歐洲一些國家無法將生產(chǎn)成本降低到具有全球競爭力的水平，而中國作為制造業(yè)第一大國，具有生產(chǎn)力強、勞動成本低等優(yōu)勢條件，促使一些跨國企業(yè)將中國作為生產(chǎn)和出口基地的第一選擇【比如，吉利汽車已相繼與瑞典沃爾沃、馬來西亞寶騰、德國奔馳、法國雷諾等開展合作投資，今年上半年吉利汽車銷售同比增長超13%，其中新能源汽車同比增長44%，吉利出口銷售同比增長超38%】。這些都折射出了中國經(jīng)濟在困難中育新機、在變局中開新局的強大韌性。
（二）這個信心來源于國內(nèi)“政策導(dǎo)向”中指明的“發(fā)展方向”。為有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩過快的不利局面，國家相繼出臺各項針對性政策。比如，為積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，國家發(fā)展改革委發(fā)布“促消費”20條，并聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》《關(guān)于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》等系列政策，旨在提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。比如，為鼓勵民營企業(yè)敢闖、敢投、敢擔(dān)風(fēng)險，防范民間投資增速和占整體投資比重下降的趨勢，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，被稱為“民企31條”。比如，7月24日召開的中央政治局會議指出，要切實防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，省委、省政府在全面評估2022年“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策的基礎(chǔ)上，今年系統(tǒng)謀劃、綜合集成了“8+4”政策體系。這些都傳遞出從中央到地方堅定推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動向，需要我們研深悟透、搶抓機遇、推動發(fā)展。
（三）這個信心來源于我市“產(chǎn)業(yè)實力”中展現(xiàn)的“發(fā)展?jié)摿Α薄＝陙�，市委著眼全市發(fā)展大局，先后召開了營商環(huán)境優(yōu)化、工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、文旅振興、林業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)振興等系列專題會議，出臺了系列含金量高、針對性強的扶持政策，有效提升了環(huán)境軟實力和產(chǎn)業(yè)硬實力。比如，上半年“龍財通”政策兌現(xiàn)平臺累計兌現(xiàn)各類資金1.66億元，稅費優(yōu)惠減負降本3.6億元，“最多評一次”減少涉企評估量25%、縮減中介服務(wù)時間50%，“最多查一次”減少檢查頻次55.8%，減免罰金58.8萬元，通過“極簡審批”基本實現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”【目前，我市民營經(jīng)濟穩(wěn)步改善，市場主體規(guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)營效益不斷改善。上半年154家規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為84.6%，增長5%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達206%；盈利面由一季度的74.5%提升至上半年的78.6%；營業(yè)收入利潤率由一季度的4.1%上升至上半年的5%】。比如，堅持拓增量、優(yōu)存量齊頭并進，上半年新拓展工業(yè)空間747畝、處置低效用地283畝，為未來大項目落地騰出了空間。比如，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，汽配、不銹鋼、泵閥、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值分別增長9.2％、10.7％、9.3％、12.8％。這些都表明了我市產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)正不斷夯實，經(jīng)濟發(fā)展的后勁將不斷增強，穩(wěn)進提質(zhì)的態(tài)勢不會改變。
第三，下半年工作我們怎么干？
三季度是做好全年工作的關(guān)鍵，是各項工程加快建設(shè)的黃金時期，也是各項工作爬坡過坎的關(guān)鍵期。我們要牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的爭先意識，全員比拼、全速競跑，加快推動各項重點工作進度往前趕、質(zhì)效向上提 ……（未完，全文共7888字，當(dāng)前僅顯示3635字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨半年度市委實績述職會、經(jīng)濟形勢分析會上的講話》）