在縣委十六屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨上半年工作調(diào)度會議上的講話

在縣委十六屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨上半年工作調(diào)度會議上的講話

同志們：
這次的半年調(diào)度會議，結(jié)合縣委全委會一并召開，內(nèi)容上根據(jù)省委季度賽馬機(jī)制的調(diào)整同步進(jìn)行了調(diào)整，將信訪工作改由縣委政法委日常調(diào)度，同時(shí)根據(jù)工作需要，增加了“‘太商’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”工作調(diào)度；形式上也進(jìn)行了創(chuàng)新，將調(diào)度會分為兩個(gè)階段進(jìn)行，這也是比照了全市雙招雙引“三看三比”活動的形式。
昨天，我們花了一天時(shí)間，到**市、**鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察和現(xiàn)場觀摩。**的**鎮(zhèn)是“刷業(yè)之都”, 擁有制刷企業(yè)近5000家,打造的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這與我們年初三干會上提出的“拓展發(fā)展空間，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)”是完全契合的；**鎮(zhèn)的**是“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型代表，在**創(chuàng)辦了3個(gè)工廠，去年年產(chǎn)值突破7000萬元，通過廠房出租、資金入股分紅等方式，帶動**村、**村等村集體經(jīng)濟(jì)增收60萬元左右，同時(shí)還吸引了17名大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，開展實(shí)地考察和現(xiàn)場觀摩，就是為了讓大家更好地互看、互比、互學(xué)，進(jìn)而更好地營造比學(xué)趕超氛圍。
剛才，會議書面通報(bào)了上半年相關(guān)工作情況，**作了交流發(fā)言，**作了表態(tài)發(fā)言。各級各部門要認(rèn)真借鑒經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要深刻反思，推動各項(xiàng)工作盡快有起色。**同志分別布置了相關(guān)工作，講的都很好，我都贊成，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)。
下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
第一點(diǎn)意見，上半年工作怎么看——概括起來就是“兩手抓、兩不誤”
今年以來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化“一改兩為”，明態(tài)度、強(qiáng)決心，振精神、提效能，堅(jiān)持一手抓配合省委巡視，一手抓黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做到了“兩手抓、兩不誤”，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)良好
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校企合作，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
四是營商環(huán)境日益優(yōu)化。持續(xù)深化“一改兩為”，深入實(shí)施“百名干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)”工程，全面制定為企服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)行動， “太好辦”營商環(huán)境品牌持續(xù)擦亮。綜合評價(jià)考核、督辦、反饋機(jī)制建立健全，“太商服務(wù)卡”全面推行。為企服務(wù)平臺效能顯著提升，涉企訴求閉環(huán)辦理機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，“辦事一站式、群眾少跑路”經(jīng)驗(yàn)做法被**日報(bào)登載。聚焦審批提速，推進(jìn)流程優(yōu)化再造，“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”活動深入開展，“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制深入推行，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升。我縣為企優(yōu)環(huán)境政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域考核位居全市前列。
五是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年以來，謀劃儲備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目325個(gè)，總投資633.5億元，爭取到中央預(yù)算內(nèi)及省統(tǒng)籌項(xiàng)目14個(gè)、資金3.69億元，占全市比重10.2%，爭取資金總量位列全市第一，特別是爭取到了中央專項(xiàng)公益彩票金項(xiàng)目資金5000萬元，確實(shí)很不容易。全縣93項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，46個(gè)重點(diǎn)工程有力實(shí)施。華陽河蓄滯洪區(qū)工程、長河干流水環(huán)境綜合整治、皖河后續(xù)治理工程加快建設(shè)，我縣水利建設(shè)工程首次同時(shí)獲得“振風(fēng)杯”“禹王杯”獎項(xiàng)。三葉科技、捷和電力等12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，深聯(lián)通訊、聿遠(yuǎn)新材料等15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，奧斯德諾、中正方圓等10個(gè)項(xiàng)目入統(tǒng)。我縣獲省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)步獎。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)深入。中央環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題及“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題等整改有力有效。大氣污染綜合治理深入開展，水環(huán)境治理全面加強(qiáng)，河湖問題清理整治成效顯著。機(jī)制砂（水洗砂）專項(xiàng)整治行動大力開展，砂石管理切實(shí)加強(qiáng)。林長制改革持續(xù)深化，國家儲備林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)碳匯試點(diǎn)緊抓有力。
七是民生福祉更加殷實(shí)。去年我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核評估為“好”等次，打贏了翻身仗。傾力實(shí)施“暖民心”行動，醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣在全省語言文字工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，反詐人民戰(zhàn)爭縱深推進(jìn)，社會治安防控體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，社會風(fēng)險(xiǎn)隱患防范有力有效。
八是書記項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。今年，我們將“‘太商’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目作為縣委書記項(xiàng)目，主要目的是進(jìn)一步發(fā)揮**人才資源優(yōu)勢，推動“太商”回歸、人才回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回引、資金回流，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。3月份和5月份，我率隊(duì)分別赴山區(qū)和畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了實(shí)地調(diào)研。從目前情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極行動，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，吸引在外“太商”返鄉(xiāng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。目前已摸排在外經(jīng)商或企業(yè)高管人才5598人，外出拜訪在外“太商”68次，對接項(xiàng)目線索126條，促成“太商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)49家，接洽有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿“太商”71人。
在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地看到我們存在的問題和短板。剛才，海宏縣長和三位分管領(lǐng)導(dǎo)也都分別指出了工作中存在的一些問題，都不容忽視，要引起足夠重視。這里我再著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題：
一是招商引資成效不佳。大項(xiàng)目沒有突破。就20億元以上大項(xiàng)目而言，上半年桐城完成了3個(gè)，懷寧、潛山、宿松完成了2個(gè)，岳西、望江完成了1個(gè)，我縣目前還是0。明光50億元以上大項(xiàng)目有2個(gè)，新簽約億元以上項(xiàng)目比我們多13個(gè)。目標(biāo)任務(wù)完成不理想。從縣內(nèi)任務(wù)完成情況看，新簽約項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、省平臺任務(wù)均未達(dá)時(shí)序進(jìn)度，特別是億元以上新簽約項(xiàng)目完成僅12個(gè)，落后時(shí)序進(jìn)度31.25%。1-6月份，經(jīng)開區(qū)累計(jì)招引實(shí)體項(xiàng)目僅2個(gè)且均未開工，無10億元以上實(shí)體項(xiàng)目，無新簽約總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；“三園”中僅城西招引實(shí)體項(xiàng)目1個(gè)和新簽約總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)；縣直招商團(tuán)中，無新簽約實(shí)體項(xiàng)目的有：三團(tuán)、四團(tuán)、六團(tuán)、八團(tuán)、九團(tuán)，無新簽約總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的有：六團(tuán)、八團(tuán)。在談線索轉(zhuǎn)化率不高。長陽科技鋰電池隔膜項(xiàng)目、惠之星硬化膜項(xiàng)目等多個(gè)10億元以上重大在談項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。簽約項(xiàng)目推進(jìn)不快。從簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化看，今年市認(rèn)定的新簽約項(xiàng)目中仍有6個(gè)項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中5億元以上項(xiàng)目2個(gè)。從開工項(xiàng)目入統(tǒng)率看，今年市認(rèn)定新開工項(xiàng)目入統(tǒng)率僅為30.43%，部分項(xiàng)目已投產(chǎn)但仍未入統(tǒng)，如納諾箔材、美同電子、羅河新材料、翔峰鋰電、磊穩(wěn)等。駐外招商成效不大。1-6月份，我縣駐外招商員累計(jì)駐外天數(shù)為3398天（平均每人每月駐外招商14.2天）、拜訪企業(yè)779家、有效項(xiàng)目線索87條、目標(biāo)企業(yè)68家。其中，有效項(xiàng)目線索達(dá)時(shí)序進(jìn)度的片區(qū)為京津冀片區(qū)、江蘇片區(qū)，其他片區(qū)均落后時(shí)序進(jìn)度；報(bào)送目標(biāo)企業(yè)超時(shí)序進(jìn)度的片區(qū)為京津冀片區(qū)、江蘇片區(qū)，其他片區(qū)均落后時(shí)序進(jìn)度；4個(gè)駐外招商片區(qū)均無新簽約項(xiàng)目，落后時(shí)序進(jìn)度達(dá)50%。駐外招商員中，有效項(xiàng)目線索、目標(biāo)企業(yè)、新簽約項(xiàng)目均無突破的有**等10人。招商工作氛圍不濃。部分招商引資單位主要負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識到招商引資工作的緊迫性和重要性，工作開展少、外出招商少、線索收集少，截至6月份，有46家縣直單位和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每月開展招商引資工作不足1次。其中，醫(yī)保局、供銷社、征收中心未開展外出招商活動。
二是重點(diǎn)工程推進(jìn)緩慢。總體進(jìn)度不理想。46項(xiàng)重點(diǎn)工程中，上半年就有12項(xiàng)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度，超過四分之一；目前達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目，有些也還存在影響工程進(jìn)度的突出問題，比如通報(bào)中提到的晉熙老城改造提升項(xiàng)目、華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程、S343si前大橋及接線工程、晉熙鎮(zhèn)花**村至si前鎮(zhèn)中河村道路提升改造工程等，相關(guān)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門必須高度重視，未雨綢繆。征遷難問題未取得突破。雖然各項(xiàng)目征遷工作都在推進(jìn)，但與工程建設(shè)的進(jìn)度要求比，很多項(xiàng)目都是因?yàn)檎鬟w沒有及時(shí)完成，影響了項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，比如太蘄高速項(xiàng)目、“人大1號議案”建設(shè)工程、皖河后續(xù)治理項(xiàng)目等，這都是省級重點(diǎn)項(xiàng)目，工程進(jìn)度滯后嚴(yán)重影響**在省、市的形象。要素保障受限程度加深。相比林地和建設(shè)用地指標(biāo)一直受上級政策制約，今年在資金保障上，受大環(huán)境影響，無論是融資還是爭取資金，都比以前更加困難，部分項(xiàng)目因?yàn)橘Y金未按計(jì)劃落實(shí)，后續(xù)面臨進(jìn)退兩難。
綜合研判，雖然困難挑戰(zhàn)不少，但我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是好的，支撐經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì) ……（未完，全文共9810字，當(dāng)前僅顯示3288字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十六屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨上半年工作調(diào)度會議上的講話》）