在全國文明城市常態(tài)長效建設工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是“穩(wěn)坐泰山”類
二是“急流勇退”類
三是“知恥后勇”類
一、思想認識上要“扣扣子”
二、行動落實上要“釘釘子”
一要“建管并舉”
二要“軟硬兼施”
三要“疏堵結合”
三、責任履行上要“擔擔子”
一要逐級壓實責任
二要強化常態(tài)管理
三要嚴格督查督辦
……
在全國文明城市常態(tài)長效建設工作推進會上的講話

同志們：
今天，市委、市政府召開全國文明城市常態(tài)長效建設工作推進會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話和關于文明城市創(chuàng)建的重要批示精神，分析研判我市文明城市建設工作中面臨的新形勢新任務新要求，針對現(xiàn)階段存在的問題把脈問診、對癥下藥，推進我市在省級全國文明城市建設中爭先進位，確保高分通過全國文明城市的復評，實現(xiàn)全國文明城市“兩連冠”。
剛才，大家集中觀看了6月份第三方機構對我市全國文明城市常態(tài)長效建設工作暗訪測評視頻，結合排名表和測評報告，我對上半年文明城市建設推進情況大致作了分類。一是“穩(wěn)坐泰山”類。**鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境局連續(xù)兩次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和部門單位中拔得頭籌，而**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、工業(yè)總公司排名靠后，尤其是**鎮(zhèn)測評分數(shù)下降幅度較大，以這樣的狀態(tài)怎么創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)？二是“急流勇退”類。**鎮(zhèn)下滑4位，供銷合作總社下滑5位，電信公司和移動公司退步也很大。社區(qū)排名中，排倒數(shù)的基本是剛成立的新社區(qū)，測評時在硬件不扣分的情況下，你們的排名仍然靠后，要認認真真地反思問題出在哪里？這里需要明確的是，下次新成立的社區(qū)測評標準要與其他社區(qū)全部統(tǒng)一。在隨機抽測的建成區(qū)外40個建制村（社區(qū)）中，最高91.17分，最低的44.26分，分差跨度太
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設的重視程度越來越高，同時中央也洞察了全國各地集中迎檢存在的問題。我認為，主要原因還是對創(chuàng)建指標的內(nèi)涵不了解、不熟悉，沒有充分認識和把握到位，沒有落實好常態(tài)長效機制，造成了走樣跑偏。今年的國測9月份即將啟動。接下來，我們要把常態(tài)長效作為根本導向，堅持利民惠民靠民育民的原則，把握好宣傳上的時度效，相關部門要加強yq監(jiān)測，避免其他一般問題向文明創(chuàng)建泛化，持續(xù)鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，以實績實效增強百姓獲得感幸福感。另一方面，要錨定目標不動搖。今年，中央文明辦明確不評選全國文明典范城市。這導致了部分基層同志曲解當前的創(chuàng)建形勢，心存疑慮、放松懈怠。市委十二屆五次全會明確指出，要“確保高分通過全國文明城市復評，在省16個縣（市）中爭先進位”。我們要深刻認識、準確把握創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，堅定信心決心、加油鼓勁，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錨定目標不動搖、恪盡職守勇?lián)�，扎實推動全國文明城市常態(tài)長效建設工作走深走實。
二、行動落實上要“釘釘子”。兩辦印發(fā)的《“文明郵你更美麗”十大專項提升行動》文件出臺已經(jīng)三個多月了，結合剛才視頻里通報的情況和我近期現(xiàn)場督查來看，成效不夠明顯，有些部位問題比較突出，甚至可以說是觸目驚心，說明我們個別牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）還沒有在行動層面上不折不扣地落實文件精神，只是停留在發(fā)文開會上，這就是形式主義和官僚主義。當然我們也不能以偏概全，比如住建局，多次會同長效辦到現(xiàn)場督查工地圍擋公益廣告問題；比如工信局，召集各家管線單位，直插整治回頭看現(xiàn)場，不合格的纜線直接當場剪掉。各部門單位對不清楚、拿不定的問題要主動找長效辦協(xié)調(diào)解決，不能坐在辦公室里遙控指揮。所以，我說行動落實要有“釘釘子”的精神，我總結三組關鍵詞。一要“建管并舉”。各地各部門單位要持續(xù)加大人力、物力、財力投入力度，在推進城鄉(xiāng)基礎設施建設的基礎上，更要認真抓好已建成設施設備的管理維護工作，堅持建設與管理并重，著力優(yōu)先打造示范點位、標準路段、樣板街區(qū)，以“繡花”功夫不斷提升規(guī)范化、精細化、智能化管理水平。3月份點評會上我交辦給**市長，關于農(nóng)貿(mào)市場沒人、外面流動攤點到處都是的問題，目前推進到什么程度了？政府花了那么多資金建設的農(nóng)貿(mào)市場，為什么人越來越少？根源就是對流動攤點、占道經(jīng)營的日常管理不到位。城管隊員8點上班巡查，很多老年人已經(jīng)在流動攤點買過菜了，更有“聰明”的攤販早就摸清楚城管出動時間，出現(xiàn)的部位。這就是建設和管理沒有統(tǒng)籌好，有建無管。夏季氣溫高，市民買菜早，城管局要改變“作戰(zhàn)方案”，早出動、早整治，千萬不能坐在辦公室等人家收攤再出發(fā)。關于小區(qū)管理問題，結合第三方測評和我平時督查來看，小區(qū)及樓道是全國文明城市國測、省測的必測點位和薄弱環(huán)節(jié)，反饋問題數(shù)量占比最高，小區(qū)樓道雜物亂堆、墻皮脫落、亂張貼亂涂寫、車輛亂停放等情況比比皆是，這說明我們屬地政府、相關行業(yè)監(jiān)管部門、執(zhí)法部門和物業(yè)公司管理不到位。會上，印發(fā)了“文明樓道建設”的行動方案，“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和住建、城管、公安、消防等部門，要以這次“文明樓道建設”專項行動為契機，常態(tài)整治、聯(lián)動執(zhí)法，帶動小區(qū)居民人人參與、人人管理，光建不管還不如不建不管。二要“軟硬兼施”。宣傳部、文明辦開展了“文明郵你更美麗”市民文明素質(zhì)提升系列行動，每個月安排兩個專項行動，明確時間、牽頭單位和責任人，把現(xiàn)場宣傳活動與常態(tài)長效推進相結合，這種形式很好，關鍵要進一步深化，做成常態(tài)，確保實效。文明城市創(chuàng)建這項工作說到底就是做人的工作，如果人的素質(zhì)跟不上，文明意識差，我們的創(chuàng)建成效就會前功盡棄。如果遇到不配合、阻擾、甚至是對抗執(zhí)法的情形時，相關部門必須要拿出強硬措施和辦法。比如，郵漢路馬路市場整治問題時，商販對城管隊員動手；去年省測時，無錫關于寵物不牽繩嚇唬測評人員，導致文明城市停牌一年。這都說明我們平時該“出重拳、下猛料”的時候退縮了，使得城市管理和行政執(zhí)法缺位明顯。因此，我們的工作既要特別注意耐心細致地做好群眾工作，加強對廣大群眾的宣傳教育引導；也要動真碰硬，與不良習氣、歪風邪氣作斗爭，加強執(zhí)法合力，公安的力量要優(yōu)先支持、優(yōu)先保障，下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞城市管理的典型案件，真正起到震懾警示作用，從而增強群眾的文明意識和法治意識，從根本上解決整治難題。三要“疏堵結合”。前段時間，淄博燒烤上了熱搜，引起廣大群眾對城市“煙火氣”的討論，片面地認為創(chuàng)建文明城市就缺少了“煙火氣”。如何來看待一個城市的“煙火氣”和“文明味”呢？我認為，城市的“煙火氣”和一個城市的整潔有序，絕對不是一道單選題，不存在一個只有“煙火氣”沒有特別有序，或 ……（未完，全文共4663字，當前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國文明城市常態(tài)長效建設工作推進會上的講話》）