在全省畜禽糞污就地就近肥料化還田利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足高質(zhì)量要求，進(jìn)一步凝聚全域統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的思想共識(shí)
二、樹立憂患意識(shí)，科學(xué)審視畜禽糞污資源化利用工作成效
一是畜禽糞污資源化利用保持較高水平
二是收儲(chǔ)運(yùn)體系不斷健全
三是政策資金投入力度不斷加強(qiáng)
四是資源化利用模式更加多元
三、聚焦短板弱項(xiàng),在解痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)上下功夫求突破
（一）壓緊壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任
（二）充分動(dòng)員鄉(xiāng)村兩級(jí)隊(duì)伍力量
（三）科學(xué)普及技術(shù)模式
（四）切實(shí)提高收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平
（五）用好用足政策資金
……
在全省畜禽糞污就地就近肥料化還田利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)《**省全域統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用實(shí)施方案》決策部署，統(tǒng)一思想，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，搶抓備春耕契機(jī)全力推進(jìn)糞肥還田利用，安排部署全年重點(diǎn)任務(wù)，為加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省提供有力支撐。我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、立足高質(zhì)量要求，進(jìn)一步凝聚全域統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的思想共識(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)畜禽糞污處理和資源化，是重大的民生工程和民心工程。去年以來，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就畜禽糞污資源化利用工作先后作出指示批示11次、開展實(shí)地調(diào)研3次，省政府常務(wù)會(huì)專題研究部署3次，省政府辦公廳印發(fā)了《全域統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作方案》，省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳等四部門開展了年度工作考核，推動(dòng)力度之大、工作擺位之高，前所未有。各地要站在講政治、顧大局的高度，對(duì)做好畜禽糞污資源化利用工作保持清醒、深刻、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，持之以恒抓細(xì)抓好抓牢。
第一，這是推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容。2016年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議，重點(diǎn)研究了加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化問題，全面闡述了該項(xiàng)工作的重要意義、基本原則、處理與利用方向、任務(wù)目標(biāo)等重要內(nèi)容。2017年以來，中央一號(hào)
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堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、樹立憂患意識(shí)，科學(xué)審視畜禽糞污資源化利用工作成效
近年來，各地能夠按照國(guó)家和省里的決策部署，齊心協(xié)力抓責(zé)任落實(shí)、抓政策扶持、抓機(jī)制建設(shè)、抓項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用各項(xiàng)工作，取得了明顯進(jìn)步。
一是畜禽糞污資源化利用保持較高水平。2022年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，分別高于全國(guó)平均水平14、2和1個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排在靠前位置。二是收儲(chǔ)運(yùn)體系不斷健全。全省累計(jì)建設(shè)大型區(qū)域性糞污處理中心95個(gè)，散養(yǎng)密集村屯糞污收集設(shè)施4556個(gè)，糞污處理能力達(dá)到1010萬噸。配套各類車輛3300余輛，其中農(nóng)安縣購置糞肥拋灑還田車2000臺(tái)。12個(gè)畜牧大縣基本形成了畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系。三是政策資金投入力度不斷加強(qiáng)。各地以省畜牧局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局和省財(cái)政廳四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)糞肥沃土政策措施的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，積極統(tǒng)籌黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金支持畜禽糞污資源化利用，2022年全省利用黑土地保護(hù)項(xiàng)目還田有機(jī)肥149.6萬噸、畜禽堆漚肥89.56萬噸。四是資源化利用模式更加多元。印發(fā)《**省畜禽糞污資源化利用技術(shù)手冊(cè)》3萬余冊(cè)，利用抖音、微視頻等開展線上培訓(xùn)近30萬人次；通過“政研企農(nóng)”聯(lián)動(dòng)，在畜禽養(yǎng)殖密集村集中開展低成本、可復(fù)制的糞污就地就近還田利用試點(diǎn)，集成推廣堆漚還田、黑膜沼氣、燃料化利用等10余種成熟技術(shù)模式，有效解決了糞肥還田“最后一公里”問題。
三、聚焦短板弱項(xiàng),在解痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)上下功夫求突破
今年是是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年�！敖斩捵�?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程要做到“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型”，畜禽養(yǎng)殖業(yè)總量規(guī)模還要再上新臺(tái)階，這對(duì)畜禽糞污資源化利用工作提出了更高要求。各地要以全省畜牧業(yè)工作視頻會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯問題短板，逐條逐項(xiàng)對(duì)照細(xì)化，運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。
（一）壓緊壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任。按照《畜牧法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶是畜禽糞污資源化利用的責(zé)任主體，第一責(zé)任人。各地要切實(shí)提高養(yǎng)殖主體的知法懂法守法意識(shí)，按照“誰污染、誰治理”的原則，落實(shí)好養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任。在規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)源頭減量、過程控制和末端利用各環(huán)節(jié)的全程指導(dǎo)。協(xié)調(diào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，遇到違法違規(guī)現(xiàn)象要從嚴(yán)辦理，形成查處一案、警示一片、治理一域的效果。要用好“三單一話”，也就是向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門抄送反饋單、向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)提示單、向養(yǎng)殖場(chǎng)戶下達(dá)告知單、設(shè)立公開監(jiān)督舉報(bào)電話，日常下鄉(xiāng)走訪發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯總，接到群眾來電反饋問題要專門記錄及時(shí)轉(zhuǎn)辦，按照問題性質(zhì)和權(quán)屬，報(bào)送相關(guān)部門，做好跟蹤回訪，確保問題及時(shí)妥善解決。在小散養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持一村一策、一戶一案的原則，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)簡(jiǎn)單、實(shí)用、低成本的畜禽糞污暫存設(shè)施，或者建設(shè)村屯集中堆放設(shè)施，解決糞污堆漚發(fā)酵問題，根治糞污亂堆亂放現(xiàn)象。要大力推廣使用現(xiàn)代生物技術(shù)，特別是在夏季，使用微生物菌劑、除臭劑，加快糞污腐熟發(fā)酵過程，縮短發(fā)酵周期，降低氣味對(duì)人居環(huán)境的影響，根治村屯糞污臭氣熏天問題。
（二）充分動(dòng)員鄉(xiāng)村兩級(jí)隊(duì)伍力量�！端廴痉乐畏ā返谖迨鶙l明確規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)散養(yǎng)密集區(qū)畜禽糞污治理工作。各地要以此為遵循，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。我想，需要鄉(xiāng)村兩級(jí)做的主要就是三件事六個(gè)字，出人、出地、出車。出人就是以村為單位，指派專人負(fù)責(zé)畜禽糞污堆放日常管理，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖戶自行消納糞污或堆放到指定收集點(diǎn)。針對(duì)“村頭路旁、犄角旮旯、河邊墻邊”等重點(diǎn)部位，定期開展巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。引導(dǎo)百姓利用備春耕有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)將臨時(shí)堆放在村屯、路邊的糞肥和儲(chǔ)糞場(chǎng)堆漚的糞肥還田利用，并要保持常態(tài)化清理。出地就是針對(duì)養(yǎng)殖量較大，需要整村集中處理的散養(yǎng)密集村，要建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配且符合“三防”要求的畜禽糞污暫存發(fā)酵設(shè)施。出車就是要以村為單位，通過成立合作社等方式，購置糞污轉(zhuǎn)運(yùn)和糞肥還田拋撒車輛，利用春耕前、秋收后等契機(jī)，有組織有計(jì)劃地開展糞肥集中還田。用地緊張、缺少專用車輛的鄉(xiāng)村，各地一方面要利用中央和省級(jí)政策資金給予支持，另一方面可以組織本地的有機(jī)肥企業(yè)采取委托處理的方式給予解決。總之，要采取有效措施，讓鄉(xiāng)村兩級(jí)行動(dòng)起來，融入進(jìn)來，干成“主力軍”、當(dāng)好“主人翁”。
（三）科學(xué)普及技 ……（未完，全文共5335字，當(dāng)前僅顯示2458字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省畜禽糞污就地就近肥料化還田利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話》）