在縣政府黨組（擴(kuò)大）會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言：推動矛盾糾紛排查化解 護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、工作成效
一是調(diào)解體系逐步健全
二是問題隱患全面排查
三是治理效能持續(xù)提升
四是基層基礎(chǔ)不斷夯實
二、存在問題
一是思想重視不夠
二是調(diào)解機制不暢
三是調(diào)解質(zhì)效不高
四是調(diào)解基礎(chǔ)不牢
五是宣教力度不大
三、對策建議
一是堅持關(guān)口前移抓預(yù)防
二是立足工作實際抓排查
三是注重多方聯(lián)動抓化解
四是健全長效機制抓規(guī)范
五是夯實基層基礎(chǔ)抓運行
……
在縣政府黨組（擴(kuò)大）會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言：推動矛盾糾紛排查化解 護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

按照《縣政府黨組開展“三抓三促”行動專題研討工作方案》要求，本月緊扣“**要發(fā)展，我該謀什么”專題，圍繞推動矛盾糾紛排查化解，護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展開展研討交流。
一、工作成效
近年來，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，健全長效機制，扎實推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，主要呈現(xiàn)出四個特征：
一是調(diào)解體系逐步健全�？h級層面成立道路交通事故調(diào)解委員會、婚姻家庭調(diào)解委員會等行業(yè)性調(diào)解組織*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村（居）委會主任擔(dān)任調(diào)委會主任，司法所負(fù)責(zé)人和行業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，干部代表、群眾代表、行業(yè)帶頭人擔(dān)任人民調(diào)解員的鎮(zhèn)村調(diào)解組織*個。先后創(chuàng)建**鎮(zhèn)老喬個人調(diào)解工作室、**鎮(zhèn)移民新村老趙個人調(diào)解工作室等個人品牌調(diào)解室*個，涇明白家、**鎮(zhèn)胡家峪等規(guī)范化
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年來全縣各級在矛盾糾紛排查化解方面做了大量工作，也取得了一定成效，但與新時代新形勢下推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化工作的要求及人民群眾的期盼相比還存在較大差距和不足，主要表現(xiàn)在五個方面：
一是思想重視不夠。有的農(nóng)村干部不能正確認(rèn)識處理矛盾糾紛的重要性，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作才是“硬指標(biāo)”，而解決矛盾糾紛問題是“軟指標(biāo)”,對矛盾糾紛排查化解工作重視不夠，導(dǎo)致一些矛盾日積月累，一觸即發(fā)。還有一些干部不愿解決糾紛，遇到棘手問題不是盡力解決，而是推卸責(zé)任、上交矛盾，造成矛盾糾紛不斷增多，一些簡單矛盾逐步升級和激化。
二是調(diào)解機制不暢。雖然全縣三級調(diào)解組織機構(gòu)已建立，但調(diào)解機制運行還不順暢，司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解各自為政，銜接配合不夠緊密，尚未形成有效合力。有的職能部門遇到糾紛不愿調(diào)解、推諉扯皮，導(dǎo)致小問題拖成大問題、表象問題轉(zhuǎn)化為深層次問題、局部性問題轉(zhuǎn)化為全局性問題、非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，從而成為影響_的重要因素。
三是調(diào)解質(zhì)效不高。大多數(shù)調(diào)解組織在調(diào)處矛盾糾紛時存在重實體、輕程序的問題，有的甚至沒有制作調(diào)解材料或制作的調(diào)解材料不規(guī)范、不正式，進(jìn)而影響了調(diào)解工作質(zhì)效。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會無相應(yīng)制度機制，不開會、不考核、不管理、不培訓(xùn)，在適用法律、責(zé)任認(rèn)定、給付賠償?shù)确矫娌粔驕?zhǔn)確，在一定程度上導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
四是調(diào)解基礎(chǔ)不牢。村（居）調(diào)解員大多由村干部兼任，既要忙于日常工作，又要開展矛盾糾紛排查化解，精力十分有限，力量明顯不足。大部分調(diào)解員參加政策理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常，法律知識掌握得不全面不準(zhǔn)確，開展工作時主要依靠老經(jīng)驗、老辦法，調(diào)解糾紛有時表面上平息了事態(tài)，但并未從根本上徹底解決矛盾，加之人民調(diào)解個案補貼較低且不能及時兌付，導(dǎo)致調(diào)解人員普遍積極性不高。
五是宣教力度不大。雖然普法宣傳工作越來越深入，但由于群眾文化素質(zhì)不高、知識面不廣、法治觀念不強，在解決生產(chǎn)生活中遇到的各種矛盾糾紛時，不能正確運用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益。加之一些政策法規(guī)宣傳不到位，沒有得到群眾的充分理解和支持，極易產(chǎn)生抵觸心理，一遇有人煽風(fēng)點火，就易致事件惡化升級，從而使小矛盾變?yōu)榇蠹m紛，嚴(yán)重影響_。
三、對策建議
矛盾糾紛排查化解是消除不和諧不穩(wěn)定因素的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢,只有堅持法治思維，堅持問題導(dǎo)向,才能最大限度地預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。具體工作中，主要從以下五個方面著手:
一是堅持關(guān)口前移抓預(yù)防。把_風(fēng)險評估作為涉及人民群眾切身利益重大決策的“前置程序”“剛性門檻”，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行詳細(xì)周密分析，及時預(yù)判重大決策實施過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，從政策和決策的源頭加以預(yù)防，筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步健全民主議事、民主監(jiān)督、民主評議等制度機制，提高村（社區(qū)）居民在解決村（社區(qū)）事務(wù)中的主體地位，規(guī)范約束干部行為，切實解決村（社區(qū)）事務(wù)管理中“責(zé)任不清，主體不明，落實難度大，監(jiān)督不到位”等難題。各級調(diào)解組織要深入群眾開展細(xì)致的調(diào)查研究，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生的情況、特點和規(guī)律，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機制，積極預(yù)測，超前防范，抓早、抓小、抓苗頭，防止矛盾糾紛演變升級。
二是立足工作實際抓排查。廣泛發(fā)動道德品行好、辦事能力強的群眾擔(dān)任信息員，分布在鎮(zhèn)村及各行各業(yè)中開展摸排預(yù)警工作，實現(xiàn)社會信息全方位收集、矛盾糾紛全要素受理。要將糾紛排查與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作緊密結(jié)合，對可能影響_的苗頭隱患及時排查登記，逐一疏理化解，定期分析糾紛的新情況和新動向，逐步形成小排查小調(diào)解、大排查大調(diào)解的工作格局。要采取敏感矛盾糾紛專項排查、難點矛盾糾紛集中排查、重大矛盾糾紛重點排查的方式，在相應(yīng)時期集中時間、集中精力組織開展矛盾糾紛大排查，切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏 ……（未完，全文共3961字，當(dāng)前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府黨組（擴(kuò)大）會議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言：推動矛盾糾紛排查化解 護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展》）