關(guān)于2024年上半年全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、監(jiān)督執(zhí)法情況
三、存在的問題和不足
（一）從消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)情況來看
一是新設(shè)立單位從業(yè)條件不足較普遍
二是從業(yè)人員法紀意識不高
三是機構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)問題較為普遍
四是機構(gòu)信息報備制度落實不到位
五是消防技術(shù)服務(wù)成效不明顯
（二）從消防救援機構(gòu)監(jiān)管情況來看
一是監(jiān)管理念尚未完全轉(zhuǎn)變
二是監(jiān)督執(zhí)法水平不高
三是監(jiān)管能力仍需提升
四是綜合監(jiān)管質(zhì)效不強
四、下一步工作要求
（一）提高思想認識，提升服務(wù)質(zhì)量
（二）加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序
（三）強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管效能
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關(guān)于2024年上半年全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作情況的報告

根據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，按照國家消防救援局、總隊年度工作安排，各級消防監(jiān)管部門認真開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理，進一步規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，維護消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量得到進一步提升。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下：
一、基本情況
截至2024年6月15日，“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”中注冊地在**且生效的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共有115家，注冊消防工程師313名。
二、監(jiān)督執(zhí)法情況
2024年，全省各級消防救援機構(gòu)積極開展消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量專項檢查，共立案查處違法行為87起，分別對56家消防技術(shù)
服務(wù)機構(gòu)、38名消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員實施了行政處罰，共計罰款76.82萬元。年內(nèi)被行政處罰3次以上的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共有8家，8家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)調(diào)整為“紅色”監(jiān)管對象，42家消防技術(shù)服務(wù)機
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防技術(shù)服務(wù)活動（48起）、未依法公示消防技術(shù)服務(wù)信息（30起）、出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽名、蓋章，或者未加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章（20起）。四是機構(gòu)信息報備制度落實不到位�？傟犅�(lián)合自治省人力資源和社會保障廳、自治省市場監(jiān)督管理廳印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范全省消防技術(shù)服務(wù)活動的通知》，要求各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”及時錄入維保合同、維保方案及出具的維保報告，但通過系統(tǒng)查詢，大部分技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未落實5日內(nèi)在平臺如實錄入信息數(shù)據(jù)的要求，系統(tǒng)中部分單位及注冊消防工程師執(zhí)業(yè)情況均為“0”。五是消防技術(shù)服務(wù)成效不明顯。部分消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)隨意降低執(zhí)業(yè)標準，對部分消防設(shè)施不檢測或少檢測，從對社會單位督導(dǎo)檢查的情況來看，一些社會單位雖然委托了維保服務(wù)，但消防設(shè)施仍然存在明顯的故障問題，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)查不出問題、解決不了問題的情況仍然突出。
（二）從消防救援機構(gòu)監(jiān)管情況來看。一是監(jiān)管理念尚未完全轉(zhuǎn)變。部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員未能按照消防監(jiān)督執(zhí)法改革意見要求，將監(jiān)督執(zhí)法向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，對于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管仍存在“不愿管”“不會管”的想法，部分監(jiān)督員錯誤認為轄省內(nèi)沒有注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)就與自己無關(guān)。年內(nèi)，**市**消防救援大隊、**開發(fā)**消防救援大隊，**市**消防救援大隊未辦理技術(shù)服務(wù)機構(gòu)行政處罰案。二是監(jiān)督執(zhí)法水平不高。各支隊在日常的執(zhí)法監(jiān)督過程中，偏重于設(shè)施檢查、檔案臺賬、日常管理等方面的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施故障僅督促其整改或根據(jù)規(guī)定進行處罰，從意識上未能重視消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在城市消防安全中的重要性，在檢查的過程中對于消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查缺乏專業(yè)性，很難辨別出是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè)也未能及時查處違法行為。三是監(jiān)管能力仍需提升。部分監(jiān)督員通過“雙隨機一公開”方式同步核查消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)時，檢查程序、檢查方法、執(zhí)法手段運用不足，執(zhí)法中存在適用法律法規(guī)不準確、處罰避重就輕等問題，在對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)行政處罰時，對注冊消防工程師的違法行為查處力度不大。四是綜合監(jiān)管質(zhì)效不強。日常工作中對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)政策宣講不到位，部分社會單位對消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)標準不掌握，“三色”分級管理模式應(yīng)用不充分，“信用監(jiān)管”“甲方監(jiān)督”等綜合監(jiān)管機制作用發(fā)揮不明顯。
四、下一步工作要求
（一）提高思想認識，提升服務(wù)質(zhì)量。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是火災(zāi)防控的重要力量，在提升單位消防安全水平、保障火災(zāi)形勢穩(wěn)定中發(fā)揮極其重要的作用，即是提高消防管理水平、緩解消防監(jiān)管力量不足的重要舉措，更是推進消防工作社會化進程、安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。各級消防監(jiān)管機構(gòu)要高度重視消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管工作，依法加大監(jiān)督檢查力度，督促引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員要增強社會責(zé)任感，積極主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，從內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、信息錄入公開等方面進一步規(guī)范從業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境盡責(zé)出力。
（二）加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序。各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員要樹立長遠發(fā)展理念，提升法律意識、加強自律管理，改進存在的問題短板，健全質(zhì)量管理機制、規(guī)范日常管理、提升服務(wù)水平。各地要加強宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)被服務(wù)對象對消防技術(shù)服務(wù)活動開展監(jiān)督，不斷督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員與社會單位、消防救援機構(gòu)形成內(nèi) ……（未完，全文共2840字，當(dāng)前僅顯示1805字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2024年上半年全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作情況的報告》）