在2024年全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要認清形勢，明責于心，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感、使命感
（一）準確把握“三農(nóng)”工作新形勢
（二）充分肯定“三農(nóng)”工作取得的積極成效
（三）清醒認識“三農(nóng)”工作存在的突出問題
二、要把握關鍵，擔責于身，扎實推動“三農(nóng)”各項重點任務落細落實
（一）全力做到“兩個確�！�，切實穩(wěn)住“三農(nóng)”工作基本盤
（二）統(tǒng)籌抓好“三個提升”，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
（三）協(xié)同推進“兩個強化”，全面激發(fā)農(nóng)村潛能和活力
三、要強化領導，履責于行，切實凝聚起做好“三農(nóng)”工作的強大合力
（一）全面加強組織保障
（二）推進政策落細落實
（三）推動形成工作合力
（四）建強農(nóng)村干部隊伍
（五）從嚴開展督導考核
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在2024年全市農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開2024年全市農(nóng)村工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實中央、省委和**市委農(nóng)村工作會議部署要求，總結成績、分析形勢、部署任務，動員全市上下以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的姿態(tài)，加壓奮進、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
下面，我講三點意見。
一、要認清形勢，明責于心，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感、使命感
習近平總書記對“三農(nóng)”工作始終高度重視、念茲在茲，2024年中央農(nóng)村工作會議召開前，習近平總書記再次對“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調(diào)“各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關于‘三農(nóng)’工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責任扛在肩上、抓在手上，結合實際創(chuàng)造性開展工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設”。全市上下要認真學習領悟習近平總書記重要論述重要指示精神，切實增強做好新時代新征程“三農(nóng)”工作的責任感和使命感，牢記“國之大者”，始終帶著政治使命、帶著發(fā)展責任、帶著群眾感情謀“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”，全力推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）準確把握“三農(nóng)”工作新形勢。今年的中央一號文件明確提出“兩確�！保ù_保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧）、“三提升”（提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理水平）、“兩強化”（強化科技和改革雙輪驅(qū)動、強化農(nóng)民增收舉措）工作任務，要記住這3個關鍵詞。這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國作出的戰(zhàn)略部署，是抓好“三農(nóng)”工作的總遵循。近期，省委、**市委相繼召開了農(nóng)村工作會議，對今年的“三農(nóng)”工作作出了安排部署，工作打法與往年相比有著明顯的不同，概括來說就是實施“月督導、季匯報、四機制”三項措施。（月督導：即省里正在調(diào)整的“后評估”考核方式，計劃對重點工作進行按月督導，將月督導考核成績按照一定比例納入年終大考；季
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作會和中央一號文件的高頻詞匯，也是習近平總書記反復強調(diào)的重大問題。
第一，確保糧食安全。對我們**來講，就是要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴格落實糧食安全黨政同責，全力以赴增面積、提質(zhì)量、保產(chǎn)能，力爭在全省“千億斤優(yōu)質(zhì)糧食”生產(chǎn)建設工程中貢獻更多**產(chǎn)能。一是堅決抓好鹽堿地治理①。之所以第一個強調(diào)這項工作，是因為這不僅是提高我市糧食產(chǎn)量的重要手段，更是上級交辦的重要政治任務，市委提出“增面積”目標，也是基于此項工作。各相關部門要全力以赴、通力協(xié)作，切實把這項工作抓好。目前，國家試點改善水田一期項目已經(jīng)實現(xiàn)全面種植，各事涉部門要繼續(xù)保持工作狀態(tài)，由自然資源部門牽頭，各部門積極配合，各負其責，扎實推進新增耕地以及改善水田二期、三期項目，確保6月末前實現(xiàn)新增耕地5萬畝、改善水田8.6萬畝的有效種植。同時，要加快推動**灌區(qū)二期（一步）水利工程建設，確保今年12月份滿足供排水條件，保障國家試點項目供排水需求。另外，西部大項目種植整改工作也要加快推進，必保今年完成30萬畝種植任務。二是嚴格落實糧食生產(chǎn)任務②。今年省里下達我市糧食作物播種面積274萬畝，其中，大豆、油料種植任務面積為11.8萬畝，較去年增加2萬畝。糧食播種面積和產(chǎn)量，大豆、油料面積和產(chǎn)量這四項指標，是國家耕地保護和糧食安全考核責任制當中的“一票否決”項，必須高度重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要落實好保險、補貼等各項惠農(nóng)政策，切實保障種植基本收益，讓種糧農(nóng)民不吃虧、能賺錢，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動工作，把大豆、油料面積落細落實落到地塊，確保完成各項目標任務，堅決不能出現(xiàn)“一票否決”。三是嚴格耕地用途_③。要落實好“長牙齒”的耕地保護硬措施，壓緊壓實“田長制”工作責任，嚴格耕地“占補平衡”“進出平衡”制度，因地制宜推進撂荒地復耕復種。自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要用好黑土地保護聯(lián)合執(zhí)法成果，常態(tài)化開展耕地變化情況動態(tài)監(jiān)測，嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設，嚴厲打擊非法買賣和破壞黑土地資源等違法犯罪行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。
第二，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在這一方面，我們要堅持“守底線、增動力、促振興”，做到標準不降、措施不松、力度不減，推動各項工作取得扎實成效。一是持續(xù)抓好防返貧監(jiān)測和幫扶⑦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯重點_、重點環(huán)節(jié)，強化常態(tài)排查和精準施策，重點要抓好“一進一出”�！斑M”就是持續(xù)抓實抓細監(jiān)測識別；“出”就是加力推動風險消除，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。我們將實行防返貧監(jiān)測幫扶責任追究制度，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包村黨委、村書記、第一書記責任落實，對各級督查檢查、考核評估中發(fā)現(xiàn)的“應納未納”“體外循環(huán)”等問題，嚴肅追責問責。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、住建、教育等部門也要擔起責任，強化溝通會商、信息共享，遇到問題及時研判，穩(wěn)妥化解。二是突出抓好脫貧人口增收工作⑧。按照省里統(tǒng)一部署，今年將實施小額信貸、鄉(xiāng)村公益崗位、消費幫扶、“雨露計劃+”就業(yè)等11項增收舉措（具體是：庭院經(jīng)濟、小額信貸、幫扶經(jīng)營主體獎補、消費幫扶、以工代賑、職業(yè)技能執(zhí)證就業(yè)、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益崗位、務工交通補助、“雨露計劃+”就業(yè)、鄉(xiāng)村工匠培育），全面提高脫貧人口收入，任務清晰、目標具體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、人社、農(nóng)商行等部門，要擔負起牽頭職責、分工負責，把相關工作任務再細化、措施再具體，分領域、分條線組織好、實施好；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早動手、早落實，必保完成省定目標任務。特別是務工就業(yè)，是提高工資性收入的主要途徑，人社部門要統(tǒng)籌部署，開展好“春風”“金秋”等專項行動，抓好信息搜集、崗位推介，促進脫貧勞動力多渠道轉移就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有就業(yè)幫扶車間基礎上，穩(wěn)存量、提質(zhì)量，力爭每個幫扶車間吸納脫貧人口5人以上。另外，還要落實好務工交通補助，確保“應報盡報、應補盡補”，真正使就業(yè)幫扶政策落地落實。三是從嚴從實抓好問題整改⑨。國家和省里2023年度考核評估已經(jīng)進入最后收尾階段，預計這個月正式反饋考評結果。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照反饋意見，逐條梳理問題清單、任務清單、責任清單，在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整改，并健全完善長效機制，力爭解決一類隱患、提升一項工作。特別是“三保障”和飲水安全，細節(jié)要求多，動態(tài)變化大，根據(jù)考核和督導反饋情況來看，還不同程度存在一些問題。各行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導向，常態(tài)化開展摸排整改提升專項行動，逐村、逐戶落實整改。
（二）統(tǒng)籌抓好“三個提升”，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理這三項工作，事關農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央一號文件也作出了具體部署，要結合實際扎實推進。
一要聚焦“民富村強”，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，將資源優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不斷促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是培育農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)龍頭⑩。積極推進農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮萬頭肉牛養(yǎng)殖、安大牧業(yè)白羽雞等項目帶動作用，發(fā)展壯大主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，力爭全市肉牛、生豬、肉羊、肉雞、白鵝分別發(fā)展到21萬頭、140萬頭、160萬只、2000萬只、230萬只。擴大月亮湖野生魚、牛心套保“葦—稻—蟹”區(qū)域公用品牌影響力，建成投用月亮湖漁場漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項目，力爭水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.3萬噸。二是打造**特色農(nóng)業(yè)品牌⑪。新建標準化棚膜園區(qū)2個、大棚500棟，力爭黃菇娘、西甜瓜等特色經(jīng)濟作物發(fā)展到15.58萬畝。推動全國綠色食品原料（水稻、花生）標準化生產(chǎn)基地建設，落實51萬畝建設任務（水稻41萬畝、花生10萬畝），力爭2025年完成創(chuàng)建。積極推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，全力打造堿地大米等特色品牌。同時，鼓勵企業(yè)積極參加產(chǎn)銷對接會、品牌推介會，讓**的特色農(nóng)產(chǎn)品走出吉林、走向全國。三是建設辣椒示范基地⑫。為扶持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市里研究制定了《**市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好“黨支部領辦合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動具備種植條件的薄弱村實現(xiàn)應種盡種，面積要在150畝以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造1個庭院經(jīng)濟辣椒示范村、1個村黨支部領辦合作社辣椒種植示范基地，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟。四是搞好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工⑬。以農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展為抓手，加快實施5000萬穗黏玉米加工項目、禽肉擴能項目（預制菜）建設，力爭年生產(chǎn)能力分別達到8000萬穗、6萬噸；高效運營安廣等4個冷鏈倉儲中心，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“賣一季”向“賣一年”轉變，切實形成以規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接并重的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。五是積極推動“農(nóng)文旅”融合發(fā)展⑭。堅持“1+N”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，加快S210旅游觀光公路建設和沿線村屯景觀化建設，推進大賚鄉(xiāng)、月亮泡鎮(zhèn)、舍力鎮(zhèn)、兩家子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)游、溫泉養(yǎng)生游等精品線路，重點開發(fā)田園采摘、農(nóng)家飼養(yǎng)、漁獵勞作等旅游活動，以及黃菇娘、沙棘、黏玉米等一系列特色旅游商品，形成“一 ……（未完，全文共7986字，當前僅顯示3680字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全市農(nóng)村工作會議上的講話》）