在2024年全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要認(rèn)清形勢(shì)，明責(zé)于心，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感
（一）準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢(shì)
（二）充分肯定“三農(nóng)”工作取得的積極成效
（三）清醒認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作存在的突出問(wèn)題
二、要把握關(guān)鍵，擔(dān)責(zé)于身，扎實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)
（一）全力做到“兩個(gè)確保”，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”工作基本盤
（二）統(tǒng)籌抓好“三個(gè)提升”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
（三）協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)強(qiáng)化”，全面激發(fā)農(nóng)村潛能和活力
三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，履責(zé)于行，切實(shí)凝聚起做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力
（一）全面加強(qiáng)組織保障
（二）推進(jìn)政策落細(xì)落實(shí)
（三）推動(dòng)形成工作合力
（四）建強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍
（五）從嚴(yán)開(kāi)展督導(dǎo)考核
……
在2024年全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)2024年全市農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和**市委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的姿態(tài)，加壓奮進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)清形勢(shì)，明責(zé)于心，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感
習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作始終高度重視、念茲在茲，2024年中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)前，習(xí)近平總書記再次對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于‘三農(nóng)’工作的決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)”。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要論述重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，牢記“國(guó)之大者”，始終帶著政治使命、帶著發(fā)展責(zé)任、帶著群眾感情謀“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢(shì)。今年的中央一號(hào)文件明確提出“兩確�！保ù_保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧）、“三提升”（提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平）、“兩強(qiáng)化”（強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措）工作任務(wù)，要記住這3個(gè)關(guān)鍵詞。這是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署，是抓好“三農(nóng)”工作的總遵循。近期，省委、**市委相繼召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作出了安排部署，工作打法與往年相比有著明顯的不同，概括來(lái)說(shuō)就是實(shí)施“月督導(dǎo)、季匯報(bào)、四機(jī)制”三項(xiàng)措施。（月督導(dǎo)：即省里正在調(diào)整的“后評(píng)估”考核方式，計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行按月督導(dǎo)，將月督導(dǎo)考核成績(jī)按照一定比例納入年終大考；季
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作會(huì)和中央一號(hào)文件的高頻詞匯，也是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大問(wèn)題。
第一，確保糧食安全。對(duì)我們**來(lái)講，就是要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全力以赴增面積、提質(zhì)量、保產(chǎn)能，力爭(zhēng)在全省“千億斤優(yōu)質(zhì)糧食”生產(chǎn)建設(shè)工程中貢獻(xiàn)更多**產(chǎn)能。一是堅(jiān)決抓好鹽堿地治理①。之所以第一個(gè)強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作，是因?yàn)檫@不僅是提高我市糧食產(chǎn)量的重要手段，更是上級(jí)交辦的重要政治任務(wù)，市委提出“增面積”目標(biāo)，也是基于此項(xiàng)工作。各相關(guān)部門要全力以赴、通力協(xié)作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。目前，國(guó)家試點(diǎn)改善水田一期項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面種植，各事涉部門要繼續(xù)保持工作狀態(tài)，由自然資源部門牽頭，各部門積極配合，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)新增耕地以及改善水田二期、三期項(xiàng)目，確保6月末前實(shí)現(xiàn)新增耕地5萬(wàn)畝、改善水田8.6萬(wàn)畝的有效種植。同時(shí)，要加快推動(dòng)**灌區(qū)二期（一步）水利工程建設(shè)，確保今年12月份滿足供排水條件，保障國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目供排水需求。另外，西部大項(xiàng)目種植整改工作也要加快推進(jìn)，必保今年完成30萬(wàn)畝種植任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)②。今年省里下達(dá)我市糧食作物播種面積274萬(wàn)畝，其中，大豆、油料種植任務(wù)面積為11.8萬(wàn)畝，較去年增加2萬(wàn)畝。糧食播種面積和產(chǎn)量，大豆、油料面積和產(chǎn)量這四項(xiàng)指標(biāo)，是國(guó)家耕地保護(hù)和糧食安全考核責(zé)任制當(dāng)中的“一票否決”項(xiàng)，必須高度重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要落實(shí)好保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)保障種植基本收益，讓種糧農(nóng)民不吃虧、能賺錢，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把大豆、油料面積落細(xì)落實(shí)落到地塊，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決不能出現(xiàn)“一票否決”。三是嚴(yán)格耕地用途_③。要落實(shí)好“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，壓緊壓實(shí)“田長(zhǎng)制”工作責(zé)任，嚴(yán)格耕地“占補(bǔ)平衡”“進(jìn)出平衡”制度，因地制宜推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要用好黑土地保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法成果，常態(tài)化開(kāi)展耕地變化情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法買賣和破壞黑土地資源等違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。
第二，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在這一方面，我們要堅(jiān)持“守底線、增動(dòng)力、促振興”，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不松、力度不減，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。一是持續(xù)抓好防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶⑦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯重點(diǎn)_、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化常態(tài)排查和精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)要抓好“一進(jìn)一出”。“進(jìn)”就是持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)測(cè)識(shí)別；“出”就是加力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)消除，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。我們將實(shí)行防返貧監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任追究制度，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包村黨委、村書記、第一書記責(zé)任落實(shí)，對(duì)各級(jí)督查檢查、考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、住建、教育等部門也要擔(dān)起責(zé)任，強(qiáng)化溝通會(huì)商、信息共享，遇到問(wèn)題及時(shí)研判，穩(wěn)妥化解。二是突出抓好脫貧人口增收工作⑧。按照省里統(tǒng)一部署，今年將實(shí)施小額信貸、鄉(xiāng)村公益崗位、消費(fèi)幫扶、“雨露計(jì)劃+”就業(yè)等11項(xiàng)增收舉措（具體是：庭院經(jīng)濟(jì)、小額信貸、幫扶經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)、消費(fèi)幫扶、以工代賑、職業(yè)技能執(zhí)證就業(yè)、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益崗位、務(wù)工交通補(bǔ)助、“雨露計(jì)劃+”就業(yè)、鄉(xiāng)村工匠培育），全面提高脫貧人口收入，任務(wù)清晰、目標(biāo)具體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、人社、農(nóng)商行等部門，要擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)、分工負(fù)責(zé)，把相關(guān)工作任務(wù)再細(xì)化、措施再具體，分領(lǐng)域、分條線組織好、實(shí)施好；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早動(dòng)手、早落實(shí)，必保完成省定目標(biāo)任務(wù)。特別是務(wù)工就業(yè)，是提高工資性收入的主要途徑，人社部門要統(tǒng)籌部署，開(kāi)展好“春風(fēng)”“金秋”等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好信息搜集、崗位推介，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有就業(yè)幫扶車間基礎(chǔ)上，穩(wěn)存量、提質(zhì)量，力爭(zhēng)每個(gè)幫扶車間吸納脫貧人口5人以上。另外，還要落實(shí)好務(wù)工交通補(bǔ)助，確�！皯�(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，真正使就業(yè)幫扶政策落地落實(shí)。三是從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改⑨。國(guó)家和省里2023年度考核評(píng)估已經(jīng)進(jìn)入最后收尾階段，預(yù)計(jì)這個(gè)月正式反饋考評(píng)結(jié)果。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照反饋意見(jiàn)，逐條梳理問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成整改，并健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)解決一類隱患、提升一項(xiàng)工作。特別是“三保障”和飲水安全，細(xì)節(jié)要求多，動(dòng)態(tài)變化大，根據(jù)考核和督導(dǎo)反饋情況來(lái)看，還不同程度存在一些問(wèn)題。各行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，常態(tài)化開(kāi)展摸排整改提升專項(xiàng)行動(dòng)，逐村、逐戶落實(shí)整改。
（二）統(tǒng)籌抓好“三個(gè)提升”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理這三項(xiàng)工作，事關(guān)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央一號(hào)文件也作出了具體部署，要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)。
一要聚焦“民富村強(qiáng)”，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是培育農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)龍頭⑩。積極推進(jìn)農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖、安大牧業(yè)白羽雞等項(xiàng)目帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)全市肉牛、生豬、肉羊、肉雞、白鵝分別發(fā)展到21萬(wàn)頭、140萬(wàn)頭、160萬(wàn)只、2000萬(wàn)只、230萬(wàn)只。擴(kuò)大月亮湖野生魚(yú)、牛心套保“葦—稻—蟹”區(qū)域公用品牌影響力，建成投用月亮湖漁場(chǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬(wàn)噸。二是打造**特色農(nóng)業(yè)品牌⑪。新建標(biāo)準(zhǔn)化棚膜園區(qū)2個(gè)、大棚500棟，力爭(zhēng)黃菇娘、西甜瓜等特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到15.58萬(wàn)畝。推動(dòng)全國(guó)綠色食品原料（水稻、花生）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，落實(shí)51萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)（水稻41萬(wàn)畝、花生10萬(wàn)畝），力爭(zhēng)2025年完成創(chuàng)建。積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全力打造堿地大米等特色品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、品牌推介會(huì)，讓**的特色農(nóng)產(chǎn)品走出吉林、走向全國(guó)。三是建設(shè)辣椒示范基地⑫。為扶持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市里研究制定了《**市辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好“黨支部領(lǐng)辦合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動(dòng)具備種植條件的薄弱村實(shí)現(xiàn)應(yīng)種盡種，面積要在150畝以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造1個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)辣椒示范村、1個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社辣椒種植示范基地，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是搞好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工⑬。以農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展為抓手，加快實(shí)施5000萬(wàn)穗黏玉米加工項(xiàng)目、禽肉擴(kuò)能項(xiàng)目（預(yù)制菜）建設(shè)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)能力分別達(dá)到8000萬(wàn)穗、6萬(wàn)噸；高效運(yùn)營(yíng)安廣等4個(gè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“賣一季”向“賣一年”轉(zhuǎn)變，切實(shí)形成以規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接并重的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。五是積極推動(dòng)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展⑭。堅(jiān)持“1+N”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，加快S210旅游觀光公路建設(shè)和沿線村屯景觀化建設(shè)，推進(jìn)大賚鄉(xiāng)、月亮泡鎮(zhèn)、舍力鎮(zhèn)、兩家子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)游、溫泉養(yǎng)生游等精品線路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)田園采摘、農(nóng)家飼養(yǎng)、漁獵勞作等旅游活動(dòng)，以及黃菇娘、沙棘、黏玉米等一系列特色旅游商品，形成“一 ……（未完，全文共7986字，當(dāng)前僅顯示3680字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2024年全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）