全面貫徹實(shí)行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度勢(shì)在必行

目錄/提綱：……
一是上級(jí)有精神
二是群眾有要求
三是資金有來(lái)源
四是工作有基礎(chǔ)
一是體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政方略
二是化解了一些社會(huì)矛盾
三是培育了社會(huì)文明新風(fēng)
四是樹立了黨和政府的良好形象
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　　我市全面貫徹實(shí)行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度勢(shì)在必行
　　建立健全農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度是當(dāng)前國(guó)務(wù)院非常關(guān)注并積極推進(jìn)的一項(xiàng)工作。**年，省里在我市選取了石門、臨澧、澧縣三縣作為探索農(nóng)村大病救助工作的試點(diǎn)縣，其中澧縣還作為了我市唯一的農(nóng)村合作醫(yī)療救助試點(diǎn)縣。最近，我對(duì)這三個(gè)縣的醫(yī)療救助工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研�？偟母惺苁牵瑢�(shí)施農(nóng)村大病醫(yī)療救助的確是一個(gè)亟需解決的民生問(wèn)題，也是一件合乎民心、維護(hù)民利、保障民權(quán)的大好事。雖然這項(xiàng)工作由于國(guó)家財(cái)力的限制，不可能一蹴而就，但目前看來(lái)，在農(nóng)村實(shí)施大病救助已具備比較成熟的條件。特別是我市有了三個(gè)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)，我認(rèn)為，應(yīng)該全面鋪開，加大探索，積極推進(jìn)，理由有四：
　　
　　一是上級(jí)有精神。民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部和省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》（民發(fā)〔〕號(hào)）和湘民保發(fā)〔〕號(hào)），明確提
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重大疾病、影響基本生活的人員。
　　
　�、矊�(shí)施分類救助。從目前實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村開展大病醫(yī)療救助，還只能按照低標(biāo)準(zhǔn)起步、分類施救的原則進(jìn)行。試點(diǎn)按照五保戶、特困戶、一般困難戶三類人員和每類人員的不同病種實(shí)施救助。救助病種主要包括尿毒癥、惡性腫瘤、重癥肝炎、三期矽肺病、以上燒傷成深Ⅱ度、意外顱內(nèi)骨折或血腫、肝硬化等七種類型。其他特種病情，按相關(guān)政策給予救助，交通等人為傷害事故不在救助范圍。救助標(biāo)準(zhǔn)為元不等，重癥重救、小病小救。比如，臨澧縣對(duì)尿毒癥的救助標(biāo)準(zhǔn)是：五保人員元，特困戶元，一般困難戶元。
　　
　　⒊規(guī)范救助程序�；境绦蚴牵孩倬戎鷮�(duì)象向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。規(guī)定以家庭為單位，一年只能申請(qǐng)一次；②村民委員會(huì)派人調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果交村民代表小組進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的內(nèi)容包括能否享受救助、救助的資金標(biāo)準(zhǔn)等，并進(jìn)行公示；③上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政辦審核；④縣民政局審批；⑤對(duì)經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和上級(jí)民政部門審核批準(zhǔn)的救助對(duì)象，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村委會(huì)面向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督；⑥對(duì)符合條件的救助對(duì)象，救助金由縣大病救助辦公室直接向救助對(duì)象就診醫(yī)院支付，或撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金專戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)放給救助對(duì)象。
　　
　　⒋開展愛(ài)心救助。三縣在試點(diǎn)中積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入到這個(gè)“愛(ài)心”活動(dòng)中來(lái)，降低救助對(duì)象的醫(yī)療成本。如設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)救助對(duì)象實(shí)行掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、住院床位費(fèi)減免；定期開展慈善門診，對(duì)農(nóng)村特困戶贈(zèng)醫(yī)施藥；設(shè)立慈善藥房，對(duì)持有《**市農(nóng)村特困戶救助證（卡）》、《**市農(nóng)村低保證》和《**市農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的特困居民實(shí)行購(gòu)藥優(yōu)惠。
　　
　　從試點(diǎn)來(lái)看，開展農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作，其意義不僅僅在于有效緩解了貧困農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題，更在于它的社會(huì)影響深遠(yuǎn)。一是體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政方略。社會(huì)保障權(quán)是公民的基本權(quán)利。醫(yī)療保障是社會(huì)保障權(quán)的重要內(nèi)容。在農(nóng)村實(shí)施大病醫(yī)療救助，是維護(hù)農(nóng)民醫(yī)療保障權(quán)的具體措施，體現(xiàn)了黨和政府以人為本執(zhí)政方略的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)社會(huì)弱勢(shì)_的關(guān)注與關(guān)懷。二是化解了一些社會(huì)矛盾。在農(nóng)村，因病家庭不和、上訪告狀，甚至盜竊犯罪的事時(shí)有發(fā)生。實(shí)施農(nóng)村大病醫(yī)療救助，在一定程度上，可以幫助基層化解一些社會(huì)矛盾，維護(hù)_。石門縣新鋪鄉(xiāng)的一部分礦工患有矽肺病，長(zhǎng)期上訪，去年通過(guò)醫(yī)療救助，花了萬(wàn)元，救助患者人，上訪問(wèn)題迎刃而解，為基層解決了這一老大難問(wèn)題。三是培育了社會(huì)文明新風(fēng)。當(dāng)前社會(huì)最缺乏、最需要提倡的社會(huì)文明就是關(guān)愛(ài)他人。開展農(nóng)村大病醫(yī)療救助，為人人都來(lái)獻(xiàn)一份愛(ài)心新辟了途徑，有助于培育、傳播社會(huì)文明新風(fēng)。石門縣每年用于農(nóng)村大病救助的資金是萬(wàn)元左右，其中就有多萬(wàn)元來(lái)自社會(huì)捐助。四是樹立了黨和政府的良好形象。去年，三縣救助農(nóng)村大病對(duì)象多人，發(fā)放救助金萬(wàn)多元，雖然救助的面小、錢少，人均不到元，但實(shí)實(shí)在在讓貧困群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，增進(jìn)了群眾對(duì)黨和政府的感情，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。澧縣張公廟鎮(zhèn)國(guó)富村組村民王生患肝炎晚期，因無(wú)錢醫(yī)治，曾想一死了之。去年通過(guò)大病醫(yī)療救助，不僅挽救了他的生命，也使他的全家重拾美好生活的信心，現(xiàn)在他經(jīng)常念叨：還是黨好，還是政府好，周邊群眾也交口稱贊。
　　
　　因此，我認(rèn) ……（未完，全文共3404字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全面貫徹實(shí)行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度勢(shì)在必行》）