構(gòu)建和諧農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型農(nóng)村

　　
　　構(gòu)建和諧農(nóng)村
　　改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)受了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和以法_的考驗(yàn)，其思想觀念較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有了較大的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在中共中央又提出“以人為本，
　　構(gòu)建和諧社會”的新理念，在這氛圍下，國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策和改革措施。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其干職工的工作職能和重心是否相對應(yīng)地轉(zhuǎn)換了呢？應(yīng)當(dāng)怎樣轉(zhuǎn)換？中國加入世貿(mào)組織（后，國際市場及國內(nèi)人文環(huán)境的變化和各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其干部有什么樣的要求呢？作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對目前接農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新的改革浪潮——機(jī)構(gòu)改革呢？
　　中國“入世”后，中央已經(jīng)在不斷地深化政府改革，對各級政府及其工作人員提出了一系列的要求，提出了一系列的新理念——“三個(gè)代表”、“三農(nóng)問題”、“和諧、節(jié)約、環(huán)保、學(xué)習(xí)型社會”等。中央“十六大”報(bào)告從建設(shè)社會主義政治文明的高度指出：“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政府，提高行政效率、降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_�！边@是對政府改革的整體要求，也是對政府工作人員的工作方式和方法的規(guī)范。深化農(nóng)村改革，包括黨政關(guān)系定位、政府理念更新、政府職能轉(zhuǎn)變、政府行為的調(diào)整、政府技術(shù)的進(jìn)步、政府工作人員素質(zhì)的提高等。
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政
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有創(chuàng)建“企業(yè)型”政府，把市場的競爭機(jī)制引入政府，增強(qiáng)政府的活力，把企業(yè)的成本效益分析機(jī)制引入政府管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政成本核算意識，降低政府的行政管理成本，在行政過程中，把有形和無形的各種資源達(dá)到最佳的配置。把企業(yè)家的管理理念引入政府，樹立顧客——群眾至上的意識，構(gòu)建服務(wù)型政府。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府徹底轉(zhuǎn)變職能及行為方式后，緊接著必須調(diào)整其管理行為。國家現(xiàn)在不斷完善法律體系，各項(xiàng)公共正在不斷進(jìn)行。工作要開展，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須搞好管理，適時(shí)調(diào)整管理行為，做到依法行政。
　　加強(qiáng)法制觀念教育，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，徹底搞好“四五”普法教育。加強(qiáng)法制觀念教育必須來真的，來硬的，不能搞形式主義。如果“四五”普法搞形式主義，如果普法只講形式，不講實(shí)際，那就等于“大躍進(jìn)”時(shí)期中央知道的農(nóng)村糧食“畝產(chǎn)斤”一樣，到頭來害了國家，害了群眾，同時(shí)害了干部自己。
　　只有真學(xué)，才能真正擴(kuò)張能力。真學(xué)變成真能力，可以大大降低政府行政成本，增加政府的經(jīng)濟(jì)和社會效益，同時(shí)也是真正保護(hù)干部的一種有效方法。在我們的實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中，由于沒有真正學(xué)習(xí)、理解國家的法律、法規(guī)、政策、方針，在實(shí)際操作運(yùn)用中，造成群眾上訪、案件糾錯(cuò)、行政賠償屢見不鮮，這樣既增加了財(cái)政支出、增加了行政成本，又影響了干群關(guān)系、損害政府的形象，不利于社會的發(fā)展。
　　只有真學(xué)，才能實(shí)用，才能打造一支過硬的干部隊(duì)伍，才能使政府行為取信于民，才能不影響干群關(guān)系，才能維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序，才能有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會才有希望。
　　
　　構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求
　　“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的要求就是：全社會上下互動，以人為本、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，打造很有人氣的互相關(guān)心、互相團(tuán)結(jié)、和和睦睦的社會大家庭。俗話說：和氣生財(cái)，就是只有和氣、和睦相處，經(jīng)濟(jì)才能全面發(fā)展。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接觸的絕大部分是農(nóng)民，工作范圍基本是農(nóng)村，工作重心是搞好服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)中體現(xiàn)自身的社會價(jià)值，工作的好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是看其服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量及其服務(wù)給社會帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展主要是看其服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度好，產(chǎn)品質(zhì)量高，顧客就滿意，企業(yè)才有生存和發(fā)展的希望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作同樣如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨廣大的農(nóng)村，其顧客就是全體農(nóng)民群眾，要想贏得群眾的支持，改變農(nóng)村面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)，做農(nóng)民群眾心中滿意的、期望值很高且不令人失望的好干部。
　　目前農(nóng)民對干部的要求：能改變其落后的思想觀念，帶動其發(fā)財(cái)致富，為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際性問題。
　　黨和政府對干部的要求：落實(shí)國家政策，嚴(yán)格依法行政，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)_。
　　現(xiàn)在干部在群眾心目中的形象：工作脫離實(shí)際，教條理解上級政策。中央的政策是好的，但一到下面一級一級變調(diào)了。干部滿足于上傳下達(dá)，上沒有會議、文件，下就沒有會議、文件，無自主創(chuàng)新意識，虛報(bào)浮夸，搞數(shù)字形式政績，缺乏責(zé)任心、事業(yè)感，干部服務(wù)的對象是領(lǐng)導(dǎo)，而不是群眾，不學(xué)法，不求上進(jìn)，老工作方式，老教條。圖清閑，怕麻煩，心中有術(shù)，目中無人，缺少誠信……
　　如此要求，如此形象，怎么辦？只有徹底改變工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換工作重心，搞好服務(wù)。要搞好服務(wù)，必須先研究我們的服務(wù)主體：農(nóng)村里的家庭及人員，家庭人員中的窮人。
　　為什么樣中央提出“三農(nóng)問題”及有些專家學(xué)者提出“四農(nóng)”問題——農(nóng)民工問題？就是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，相當(dāng)?shù)呢毨�，窮人還相對較多，要求全社會都來研究、關(guān)心農(nóng)村，解決農(nóng)村問題。只有實(shí)事求是客觀地用科學(xué)發(fā)展觀去研究農(nóng)村窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)，分析其窮的原因。象企業(yè)去研究顧客的需求一樣，根據(jù)顧客的需求，生產(chǎn)產(chǎn)品，改善服務(wù)。只有讀懂了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)和家庭的經(jīng)濟(jì)學(xué)，才能制訂出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，才能真正構(gòu)建和諧農(nóng)村、和諧社會。
　　作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須用“心”去研究，用“誠”去幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)用企業(yè)家的才能帶領(lǐng)干部，轉(zhuǎn)變政府管理行為，創(chuàng)建高效“企業(yè)型”政府。邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長劉如軍在剛上任時(shí)寫到：以對企業(yè)的忠誠及忘我的工作精神，贏得大家的支持；以正真的品格、優(yōu)良的習(xí)性、正派的作風(fēng)換得大家對人性的認(rèn)可；以清晰的工作思路、多樣的工作方法使大家得到對能力的認(rèn)可；以誠心待人、嚴(yán)格管理、不謀私利、不以個(gè)人好惡來作為事物的評判標(biāo)準(zhǔn)；以公正、公開用人嚴(yán)格考核的辦法來任賢舉能，使單位 ……（未完，全文共6857字，當(dāng)前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型農(nóng)村》）