建立互動機(jī)制維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

內(nèi)容提示：“權(quán)利缺失，權(quán)利侵害”，是存在于農(nóng)民工身上較為普遍的現(xiàn)象。農(nóng)民工_的現(xiàn)實(shí)地位和特征，決定了工會應(yīng)發(fā)揮好、行使好自己的_使命，并建立起與其屬性相匹配的機(jī)制。成都市總工會與石家莊、福州、寧波等地工會積極探索簽訂的《城際間工會_合作協(xié)議》，使工會在農(nóng)民工問題上的_互動機(jī)制有了更新、更廣的合作內(nèi)容與合作空間。
　　遵照全總“組織起來，切實(shí)_”的工作方針，成都市總工會近年來行之有效地開展了農(nóng)民工的_活動。其中承辦的包括川籍農(nóng)民工新疆沙漠遇險_在內(nèi)的多件典型法律援助案例，均在全國產(chǎn)生較大的社會反響。_是工會的基本職責(zé)。但由于地域的間隔和地區(qū)的限制，一段時間以來，各城市工會的_實(shí)踐，還囿于工會所在的區(qū)域，城際工會之間，還沒有對彼此的_資源進(jìn)行整合互補(bǔ)，系統(tǒng)有效的互動_機(jī)制尚未形成。這就造成了_工作的脫節(jié)和_舉措的滯后，以及由此衍生_行為大多于事后的補(bǔ)救。其結(jié)果，不僅_活動被動，_成本高，還因?yàn)榱鲃有詮?qiáng)的農(nóng)民工，難以承受的異地_的限制和訴訟費(fèi)用，
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經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)_性的制約，二者共同決定了時下農(nóng)民工的地位和基本特征。主要表現(xiàn)為：———“權(quán)利缺失，權(quán)利侵害”，是存在于農(nóng)民工身上的普遍現(xiàn)象，他們屬社會的弱勢_。
　　———農(nóng)民工多數(shù)未受過教育培訓(xùn)，文化、技能及其它素質(zhì)偏低；農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工多呈流動性、階段性、盲目性和不確定性；農(nóng)民工一般沒有自己的組織載體，難與企業(yè)建立平衡對等的勞動關(guān)系和對話機(jī)制。農(nóng)民工的這些基本特征，決定了他們的“權(quán)益困境”，決定了他們很難免遭權(quán)益的損害。
　　農(nóng)民工_的現(xiàn)實(shí)地位和特征，決定了工會要發(fā)揮好、行使好自己的_使命，要有新的舉措、新的方式，拓寬_新領(lǐng)域，使之與農(nóng)民工的屬性相匹配。
　　城際間工會_互動，是構(gòu)建_新機(jī)制的有益嘗試
　　針對農(nóng)民工的基本特征，幫助農(nóng)民工走出權(quán)益困境，工會的_，就應(yīng)是全方位、多環(huán)節(jié)、連續(xù)系、整體性的_。如果城市工會從一開始就介入，也就是說在起始點(diǎn)與輸出地就將其納入組織系統(tǒng)中，使其一開始就具有組織性、方向性、目的性，從而減少因其單一、盲目、無序帶來的負(fù)面作用，使農(nóng)民工從輸出地到輸入地勞動關(guān)系的建立、履行、終止，以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)都納入工會的關(guān)懷之中，納入組織的監(jiān)控之中，使_從單個轉(zhuǎn)向整體，事后轉(zhuǎn)向事前，單環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向多環(huán)節(jié)。新的情況表明，要獲得全過程_的期望值，僅靠輸出地工會或輸入地工會單方面的_，是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，必須打破城市工會的地域界限，實(shí)現(xiàn)輸出地與輸入地工會_資源的整合，協(xié)商溝通，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)手_。城際間工會互動_，正是在新形勢下構(gòu)建_新機(jī)制的一種探索與嘗試。
　　_互動，工會具有政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和職責(zé)優(yōu)勢
　　中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，具有鮮明的階級性和廣泛的群眾性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會最大的政治優(yōu)勢；組織健全、涵蓋廣泛，是中國工會的組織優(yōu)勢。我國工會組織從中央到地方，從企事業(yè)單位到社區(qū)，各行各業(yè)幾乎全部覆蓋，這是目前我國任何單位和其它組織形式所不能替代的。工會對農(nóng)民工的_，具有組織上的堅(jiān)強(qiáng)保障；職能明確，職責(zé)清楚，是中國工會_的職責(zé)優(yōu)勢。工會_，不具功利性，法律賦予，職責(zé)使然�！豆ā芬�(guī)定，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是中國工會的基本職責(zé)，_乃工會“天職”所在。因此，要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工的系統(tǒng)、整體、聯(lián)動_，工會組織具有不可替代的綜合優(yōu)勢。即使發(fā)生了事后_，涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議等方面，通過工會組織出面進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)解或進(jìn)行救助、干預(yù)，也比農(nóng)民工單槍匹馬更利于得到維護(hù)，從而可以避免和減少農(nóng)民工悲劇事件和惡性事件的發(fā)生。
　　二、城際間工會_互動機(jī)制的開創(chuàng)與早期實(shí)踐
　　_實(shí)踐與感悟，催生了建立城際間工會_互動機(jī)制的嘗試
　　**年月日，成都市總工會與石家莊、福州、溫州三城市工會簽訂了《法律援助合作協(xié)議》，在全國首創(chuàng)_互動模式，以協(xié)議的形式，采用民事承諾，各方按協(xié)議履行權(quán)利義務(wù)。其宗旨是：充分利用和發(fā)揮工會_的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)職能和增強(qiáng)_力量，構(gòu)筑在新時期中適應(yīng)勞動關(guān)系特點(diǎn)變化的全新_機(jī)制。參加互動機(jī)制的城市工會按照所簽訂的協(xié)議，采取相互支援，相互支持的方式進(jìn)行協(xié)作，每年定期和不定期地舉行會議，對于重大侵權(quán)案件共同研究，“集體會診”或“邀請出診”，以最大限度地降低工會_成本，增強(qiáng)_效果。
　　沙漠遇險案催生第二批_聯(lián)動機(jī)制的建立
　　**年月日，震驚全國的彭州丹景山農(nóng)民工沙漠遇險案發(fā)生后，舉國關(guān)注。為避免和減少此類悲劇的發(fā)生，四川省和成都市總工會支持和指導(dǎo)彭州丹景山建立了四川省第一個外出務(wù)工的農(nóng)民工工會。成都市總工會再次遠(yuǎn)赴新疆，分別與克拉瑪依、烏魯木齊、新疆建設(shè)兵團(tuán)、昌吉四 ……（未完，全文共3898字，當(dāng)前僅顯示1969字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立互動機(jī)制維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益》）