在全區(qū)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話

目錄/提綱：……
一、曬出“問題清單”，認清嚴峻形勢，加壓奮進追趕
二、堅持“問題導(dǎo)向”，把牢著力重點，集中攻堅破難
（一）緊盯經(jīng)濟指標(biāo)補欠賬
（二）緊盯項目建設(shè)擴投資
（三）緊盯工業(yè)生產(chǎn)挖潛力
（四）緊盯招商引資增動能
（五）緊盯搬遷任務(wù)促進度
三、加快“問題整改”，扛牢政治責(zé)任，營造良好環(huán)境
（一）土地問題整改要徹底
（二）生態(tài)環(huán)境治理要加強
（三）安全穩(wěn)定底線要守牢
四、聚焦“問題短板”，壓實各級責(zé)任，強化調(diào)度落實
……
在全區(qū)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話

同志們：
今天，我們召開一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議，主要目的是找準差距、分析原因，加快補齊短板欠賬，安排部署重點工作任務(wù)，確保二季度全面趕上。后面，藺書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先強調(diào)四個方面：
一、曬出“問題清單”，認清嚴峻形勢，加壓奮進追趕
一季度，政府履責(zé)管理考核得分85.64分，全市倒數(shù)第一。其中責(zé)任指標(biāo)權(quán)重60分，得51.34分、第7位；重點工作權(quán)重36分，得30.51分、第5位；交辦工作權(quán)重2分，得1.95分、第1位；行政效能權(quán)重2分，得1.84分、第2位；加分項未得分、第7位。
從考核排名情況看，48項責(zé)任指標(biāo)和44項重點工作中，排名后三位的有26項，其中：責(zé)任指標(biāo)15項:發(fā)改局負責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資增量及增速、生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和提升幅度，商務(wù)局負責(zé)的社會消費品零售總額、批發(fā)業(yè)銷售額增速、零售業(yè)銷售額增速，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局負責(zé)的一產(chǎn)增加值，工信局、住建局負責(zé)的二產(chǎn)增加值，工信局負責(zé)的工業(yè)固投，住建局負責(zé)的建筑業(yè)增加值、房地產(chǎn)業(yè)工資總額現(xiàn)價增速，金融辦負責(zé)的人民幣存貸款余額增速，文旅局負責(zé)的文化體育和娛樂業(yè)工資總額增速，交運局負責(zé)的郵政業(yè)務(wù)總量增速。重點工作11項：發(fā)改局負責(zé)的項目建設(shè)綜合評價、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，工信局負責(zé)的“強工業(yè)”行動，糧食和物資儲備中心負責(zé)的糧食安全省
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2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是**鎮(zhèn)（第11名）、**鎮(zhèn)（第18名）；排在后20名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是**鄉(xiāng)（第108名）、**鄉(xiāng)（第117名）、**鄉(xiāng)（第118名）、**鄉(xiāng)（第119名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提級考核的8項指標(biāo)，由區(qū)直相關(guān)部門將該項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名上報市直部門，市委督查室根據(jù)市直部門對該項工作的縣區(qū)排名，運用五段賦分法*縣區(qū)位次系數(shù)得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名結(jié)果（其中農(nóng)村居民人均可支配收入和村集體經(jīng)濟收入既考慮增速60%，又考慮增量40%）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作支撐縣區(qū)工作排名，縣區(qū)排名直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。因此，承擔(dān)這8項指標(biāo)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政法委、住建局、自然資源局、發(fā)改局5個部門要認真研究，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動起來，建立工作推進、調(diào)度、上報有效機制，加強與市直5個主管部門的匯報銜接，確保這8項指標(biāo)在全市考核中位居前列，在計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分時提高位次系數(shù)分值。特別是農(nóng)村居民人均可支配收入和村集體經(jīng)濟收入2項既考慮增速，又考慮增量的指標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)時，要盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的分差，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體得分和位次。
分析失分原因，主要表現(xiàn)在5個方面：
一是上報資料不齊全。發(fā)改局負責(zé)的固定資產(chǎn)投資，由于票據(jù)資料不齊全、不規(guī)范，導(dǎo)致上報投資被核減、項目被鎖無法申報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)的“5678”關(guān)鍵指標(biāo)，交運局負責(zé)的“四好”農(nóng)村路建設(shè)，退役軍人事務(wù)局負責(zé)的退役軍人工作和雙擁創(chuàng)建，主要是佐證資料不齊全、材料報送不及時、上報材料與考評內(nèi)容不相符等原因，失分較多。
二是溝通銜接不及時。糧食和物資儲備中心牽頭的糧食安全省長責(zé)任制，主要是自然資源局負責(zé)的耕地保護督察問題被自然資源部通報、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報，反映出與上級部門匯報銜接不及時、不經(jīng)常，失分較多。商務(wù)局負責(zé)的招商引資工作與市直部門不匯報、不銜接、不溝通，情況不掌握，市上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商活動中，其他縣都有對接的項目和企業(yè)，只有安定沒有。
三是方法措施不精準。發(fā)改局負責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值、項目建設(shè)綜合評價，住建局、工信局負責(zé)的二產(chǎn)增加值，商務(wù)局負責(zé)的社會消費品零售總額、住建局負責(zé)的建筑業(yè)增加值、工信局負責(zé)的“強工業(yè)”行動，主要是對指標(biāo)沒有精準調(diào)度、及時調(diào)度，重點工作沒有集中解決問題、加快推進。農(nóng)村農(nóng)村局、畜牧局負責(zé)的一產(chǎn)增加值，沒有根據(jù)一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，對比其他各縣，科學(xué)測算增量增速，上報產(chǎn)量少（蔬菜產(chǎn)量和畜禽養(yǎng)殖增速較低），與去年同期相比增幅較小，在全市各縣區(qū)均有核減的情況下，支撐一產(chǎn)增速的產(chǎn)值不足，沒有客觀體現(xiàn)我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
四是考核事項不掌握。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)的穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和糧播面積主要是春耕生產(chǎn)日報告制度落實不夠。市場監(jiān)管局負責(zé)的質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管主要是案件查辦率低、干部督導(dǎo)企業(yè)督導(dǎo)率低等。自然資源局負責(zé)的耕地保護與永久基本農(nóng)田保護，主要是無工作臺賬、無包抓人員、無考核辦法，問題整改率低。金融辦負責(zé)的防范化解金融風(fēng)險主要是空殼類小貸公司清退緩慢。反映出這些部門對考核辦法、考核事項沒有認真分析研究、全面了解掌握，導(dǎo)致一些簡單、容易操作、不該失分的事項扣了分。
五是工作謀劃不到位。發(fā)改局負責(zé)的項目建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，工信局負責(zé)的工業(yè)固投，主要是工作謀劃不到位，抓工作沒辦法、沒措施，導(dǎo)致項目支撐不足。商務(wù)局對招商引資工作沒有深入謀劃、系統(tǒng)謀劃，導(dǎo)致對接項目少、招商信息不足，招商引資到位資金缺乏后續(xù)支撐。
從一季度考核來看，各部門對考核體系不掌握，對考核內(nèi)容沒有詳細研究，對考核指標(biāo)掌握不熟不深，導(dǎo)致不管是責(zé)任指標(biāo)，還是重點工作，都表現(xiàn)出強項不強、弱項更弱。各部門單位要認清形勢，轉(zhuǎn)變思路，認真研究考核辦法，對每一項指標(biāo)和重點工作的權(quán)重、考核內(nèi)容、考核頻次、結(jié)果生成、加減分項、填報要求等，單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員都要全面熟悉掌握，一項一項研究落實，認真做好資料填寫上報，不該失的分一分也不能丟�！皟赊k”督查室和統(tǒng)計、發(fā)改部門要有針對性的對重點指標(biāo)、重點工作進行培訓(xùn)指導(dǎo)和督促落實。
二、堅持“問題導(dǎo)向”，把牢著力重點，集中攻堅破難
（一）緊盯經(jīng)濟指標(biāo)補欠賬。市上已經(jīng)對二季度15項主要經(jīng)濟指標(biāo)和23項三產(chǎn)核算指標(biāo)分解下達了目標(biāo)任務(wù)，與一季度市定目標(biāo)保持不變。區(qū)上結(jié)合市定目標(biāo)和一季度差距欠賬，確定了二季度區(qū)級目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值9%（市定7.5%），二季度還需完成35.17億元；一產(chǎn)增加值8.5%（市定7%），還需完成7100萬元；二產(chǎn)增加值14%（市定10%），還需完成7.5億元；工業(yè)增加值14%（市定9.5%），還需完成3.23億元；規(guī)上工業(yè)增加值16%（市定10%），還需完成6.4億元；建筑業(yè)增加值14.5%（市定11%），還需完成4.27億元；三產(chǎn)增加值10%（市定8.5%），還需完成26.96億元；固定資產(chǎn)投資20%（市定16%），還需完成52.48億元；工業(yè)固投35%（市定30%），還需完成12.78億元；社會消費品零售總額13.5%（市定11%），還需完成21.55億元；一般公共預(yù)算收入8.5%（市定6.5%），還需完成2.1億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9%（市定7.5%），還需完成8671.5元；農(nóng)村居民人均可支配收入12%（市定10%），還需完成2746.5元；招商引資到位資金30%以 ……（未完，全文共8338字，當(dāng)前僅顯示2795字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話》）