在全區(qū)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、曬出“問(wèn)題清單”，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，加壓奮進(jìn)追趕
二、堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，把牢著力重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)破難
（一）緊盯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)補(bǔ)欠賬
（二）緊盯項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資
（三）緊盯工業(yè)生產(chǎn)挖潛力
（四）緊盯招商引資增動(dòng)能
（五）緊盯搬遷任務(wù)促進(jìn)度
三、加快“問(wèn)題整改”，扛牢政治責(zé)任，營(yíng)造良好環(huán)境
（一）土地問(wèn)題整改要徹底
（二）生態(tài)環(huán)境治理要加強(qiáng)
（三）安全穩(wěn)定底線要守牢
四、聚焦“問(wèn)題短板”，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)
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在全區(qū)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，主要目的是找準(zhǔn)差距、分析原因，加快補(bǔ)齊短板欠賬，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)，確保二季度全面趕上。后面，藺書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
一、曬出“問(wèn)題清單”，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，加壓奮進(jìn)追趕
一季度，政府履責(zé)管理考核得分85.64分，全市倒數(shù)第一。其中責(zé)任指標(biāo)權(quán)重60分，得51.34分、第7位；重點(diǎn)工作權(quán)重36分，得30.51分、第5位；交辦工作權(quán)重2分，得1.95分、第1位；行政效能權(quán)重2分，得1.84分、第2位；加分項(xiàng)未得分、第7位。
從考核排名情況看，48項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)和44項(xiàng)重點(diǎn)工作中，排名后三位的有26項(xiàng)，其中：責(zé)任指標(biāo)15項(xiàng):發(fā)改局負(fù)責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資增量及增速、生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和提升幅度，商務(wù)局負(fù)責(zé)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、批發(fā)業(yè)銷售額增速、零售業(yè)銷售額增速，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局負(fù)責(zé)的一產(chǎn)增加值，工信局、住建局負(fù)責(zé)的二產(chǎn)增加值，工信局負(fù)責(zé)的工業(yè)固投，住建局負(fù)責(zé)的建筑業(yè)增加值、房地產(chǎn)業(yè)工資總額現(xiàn)價(jià)增速，金融辦負(fù)責(zé)的人民幣存貸款余額增速，文旅局負(fù)責(zé)的文化體育和娛樂(lè)業(yè)工資總額增速，交運(yùn)局負(fù)責(zé)的郵政業(yè)務(wù)總量增速。重點(diǎn)工作11項(xiàng)：發(fā)改局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)價(jià)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，工信局負(fù)責(zé)的“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，糧食和物資儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)的糧食安全省
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2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是**鎮(zhèn)（第11名）、**鎮(zhèn)（第18名）；排在后20名的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是**鄉(xiāng)（第108名）、**鄉(xiāng)（第117名）、**鄉(xiāng)（第118名）、**鄉(xiāng)（第119名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提級(jí)考核的8項(xiàng)指標(biāo)，由區(qū)直相關(guān)部門將該項(xiàng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名上報(bào)市直部門，市委督查室根據(jù)市直部門對(duì)該項(xiàng)工作的縣區(qū)排名，運(yùn)用五段賦分法*縣區(qū)位次系數(shù)得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名結(jié)果（其中農(nóng)村居民人均可支配收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入既考慮增速60%，又考慮增量40%）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作支撐縣區(qū)工作排名，縣區(qū)排名直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。因此，承擔(dān)這8項(xiàng)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、政法委、住建局、自然資源局、發(fā)改局5個(gè)部門要認(rèn)真研究，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，建立工作推進(jìn)、調(diào)度、上報(bào)有效機(jī)制，加強(qiáng)與市直5個(gè)主管部門的匯報(bào)銜接，確保這8項(xiàng)指標(biāo)在全市考核中位居前列，在計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分時(shí)提高位次系數(shù)分值。特別是農(nóng)村居民人均可支配收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入2項(xiàng)既考慮增速，又考慮增量的指標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)時(shí)，要盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的分差，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體得分和位次。
分析失分原因，主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：
一是上報(bào)資料不齊全。發(fā)改局負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)投資，由于票據(jù)資料不齊全、不規(guī)范，導(dǎo)致上報(bào)投資被核減、項(xiàng)目被鎖無(wú)法申報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)的“5678”關(guān)鍵指標(biāo)，交運(yùn)局負(fù)責(zé)的“四好”農(nóng)村路建設(shè)，退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)的退役軍人工作和雙擁創(chuàng)建，主要是佐證資料不齊全、材料報(bào)送不及時(shí)、上報(bào)材料與考評(píng)內(nèi)容不相符等原因，失分較多。
二是溝通銜接不及時(shí)。糧食和物資儲(chǔ)備中心牽頭的糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，主要是自然資源局負(fù)責(zé)的耕地保護(hù)督察問(wèn)題被自然資源部通報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通報(bào)，反映出與上級(jí)部門匯報(bào)銜接不及時(shí)、不經(jīng)常，失分較多。商務(wù)局負(fù)責(zé)的招商引資工作與市直部門不匯報(bào)、不銜接、不溝通，情況不掌握，市上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商活動(dòng)中，其他縣都有對(duì)接的項(xiàng)目和企業(yè)，只有安定沒(méi)有。
三是方法措施不精準(zhǔn)。發(fā)改局負(fù)責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值、項(xiàng)目建設(shè)綜合評(píng)價(jià)，住建局、工信局負(fù)責(zé)的二產(chǎn)增加值，商務(wù)局負(fù)責(zé)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、住建局負(fù)責(zé)的建筑業(yè)增加值、工信局負(fù)責(zé)的“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，主要是對(duì)指標(biāo)沒(méi)有精準(zhǔn)調(diào)度、及時(shí)調(diào)度，重點(diǎn)工作沒(méi)有集中解決問(wèn)題、加快推進(jìn)。農(nóng)村農(nóng)村局、畜牧局負(fù)責(zé)的一產(chǎn)增加值，沒(méi)有根據(jù)一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)比其他各縣，科學(xué)測(cè)算增量增速，上報(bào)產(chǎn)量少（蔬菜產(chǎn)量和畜禽養(yǎng)殖增速較低），與去年同期相比增幅較小，在全市各縣區(qū)均有核減的情況下，支撐一產(chǎn)增速的產(chǎn)值不足，沒(méi)有客觀體現(xiàn)我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
四是考核事項(xiàng)不掌握。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)的穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和糧播面積主要是春耕生產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度落實(shí)不夠。市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)的質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管主要是案件查辦率低、干部督導(dǎo)企業(yè)督導(dǎo)率低等。自然資源局負(fù)責(zé)的耕地保護(hù)與永久基本農(nóng)田保護(hù)，主要是無(wú)工作臺(tái)賬、無(wú)包抓人員、無(wú)考核辦法，問(wèn)題整改率低。金融辦負(fù)責(zé)的防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)主要是空殼類小貸公司清退緩慢。反映出這些部門對(duì)考核辦法、考核事項(xiàng)沒(méi)有認(rèn)真分析研究、全面了解掌握，導(dǎo)致一些簡(jiǎn)單、容易操作、不該失分的事項(xiàng)扣了分。
五是工作謀劃不到位。發(fā)改局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，工信局負(fù)責(zé)的工業(yè)固投，主要是工作謀劃不到位，抓工作沒(méi)辦法、沒(méi)措施，導(dǎo)致項(xiàng)目支撐不足。商務(wù)局對(duì)招商引資工作沒(méi)有深入謀劃、系統(tǒng)謀劃，導(dǎo)致對(duì)接項(xiàng)目少、招商信息不足，招商引資到位資金缺乏后續(xù)支撐。
從一季度考核來(lái)看，各部門對(duì)考核體系不掌握，對(duì)考核內(nèi)容沒(méi)有詳細(xì)研究，對(duì)考核指標(biāo)掌握不熟不深，導(dǎo)致不管是責(zé)任指標(biāo)，還是重點(diǎn)工作，都表現(xiàn)出強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)、弱項(xiàng)更弱。各部門單位要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真研究考核辦法，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)工作的權(quán)重、考核內(nèi)容、考核頻次、結(jié)果生成、加減分項(xiàng)、填報(bào)要求等，單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員都要全面熟悉掌握，一項(xiàng)一項(xiàng)研究落實(shí)，認(rèn)真做好資料填寫上報(bào)，不該失的分一分也不能丟�！皟赊k”督查室和統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門要有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和督促落實(shí)。
二、堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，把牢著力重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)破難
（一）緊盯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)補(bǔ)欠賬。市上已經(jīng)對(duì)二季度15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和23項(xiàng)三產(chǎn)核算指標(biāo)分解下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，與一季度市定目標(biāo)保持不變。區(qū)上結(jié)合市定目標(biāo)和一季度差距欠賬，確定了二季度區(qū)級(jí)目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值9%（市定7.5%），二季度還需完成35.17億元；一產(chǎn)增加值8.5%（市定7%），還需完成7100萬(wàn)元；二產(chǎn)增加值14%（市定10%），還需完成7.5億元；工業(yè)增加值14%（市定9.5%），還需完成3.23億元；規(guī)上工業(yè)增加值16%（市定10%），還需完成6.4億元；建筑業(yè)增加值14.5%（市定11%），還需完成4.27億元；三產(chǎn)增加值10%（市定8.5%），還需完成26.96億元；固定資產(chǎn)投資20%（市定16%），還需完成52.48億元；工業(yè)固投35%（市定30%），還需完成12.78億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.5%（市定11%），還需完成21.55億元；一般公共預(yù)算收入8.5%（市定6.5%），還需完成2.1億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9%（市定7.5%），還需完成8671.5元；農(nóng)村居民人均可支配收入12%（市定10%），還需完成2746.5元；招商引資到位資金30%以 ……（未完，全文共8338字，當(dāng)前僅顯示2795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)一季度黨政履責(zé)考核總結(jié)和二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話》）