在縣委理論學習中心組第五次集中學習會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、深刻學習領會數(shù)字中國建設的重大意義，自覺增強推進數(shù)字化改革的信心和決心
二、準確把握數(shù)字化改革的關鍵要素，全面推動數(shù)字化改革走深走實
一是要推動工作體系重構
二是要推動業(yè)務流程再造
三是要推動_機制重塑
一是要豐富拓展應用場景
二是要全面推動多跨融合
三是要加快夯實數(shù)據(jù)底座
一是要提升數(shù)字化認知能力
二是要提升數(shù)字化駕馭能力
三是要提升數(shù)字化引領能力
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在縣委理論學習中心組第五次集中學習會上的發(fā)言

同志們：
剛才，**同志圍繞“加快建設數(shù)字中國”作了很好的發(fā)言，聽了之后深受啟發(fā)。這里，結合我自己的所學、所思、所感，談兩個方面的體會和認識。
一、深刻學習領會數(shù)字中國建設的重大意義，自覺增強推進數(shù)字化改革的信心和決心
習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時指出，“近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程”，強調(diào)數(shù)字化“正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量”。我們要從三個方面深刻學習領會、深入貫徹落實這一“關鍵力量”。
第一，習近平總書記深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，超前部署擘畫數(shù)字中國建設藍圖。習近平總書記歷來高度重視發(fā)展數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟，早在2000年福建工作期間就提出建設“數(shù)字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設“數(shù)字浙江”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將其上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八屆五中全會提出“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，黨的十九大提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設數(shù)字中國、智慧社會”。今年2月27日，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，提出了“2522
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佳案例之一推廣。我們要立足好的工作基礎，主動擁抱時代大潮，抓住歷史變革機遇，以數(shù)字化引領、撬動、賦能現(xiàn)代化，推動數(shù)字重慶建設在**落地生根、開花結果。
二、準確把握數(shù)字化改革的關鍵要素，全面推動數(shù)字化改革走深走實
數(shù)字化改革是一項龐大復雜的系統(tǒng)性工程，必須抓綱帶目，才能綱舉目張。推進數(shù)字化改革，要重點把握“制度+技術+干部”三大關鍵要素，其中“制度”是數(shù)字化改革的框架和_，是工作有序推進、改革有效實施的有力保障；“技術”是數(shù)字化的核心載體，是推進數(shù)字化改革的主要手段；“干部”是實施數(shù)字化改革的主體，也是制度的執(zhí)行者，技術的掌舵人，三者系統(tǒng)集成、相互協(xié)作、有機統(tǒng)一。
第一，要健全完善工作制度，推動體系重構、流程再造、機制重塑
數(shù)字中國“2522”的整體框架、數(shù)字重慶“1361”整體構都是重大制度安排，在制度的_之下，又有子方案、行動計劃、管理辦法等一系列工作制度，這些制度體系劃定了數(shù)字化改革的范圍、對象、內(nèi)容和運行規(guī)則。家軍書記提出了數(shù)字重慶建設“六大基本方法”【系統(tǒng)分析與綜合“V模型”、業(yè)務協(xié)同模型、數(shù)據(jù)共享模型、系統(tǒng)重塑“三張清單”方法、體系架構方法、全生命周期“一件事”方法】，為我們健全完善數(shù)字**工作制度提供了方法指南。要以數(shù)字化改革引領撬動各領域全過程體系重構、流程再造、機制重塑，推動縣域治理的理念、方法、路徑更清晰更科學，縣域治理各項制度更成熟更定型。
一是要推動工作體系重構。任何一項工作，一旦體系不清、內(nèi)涵不明，就會表面上看起來干得轟轟烈烈，實際上卻沒有干在實處、搔到痛處、產(chǎn)生益處，觀感就是形式主義多、實事求是少。要改變這樣的工作狀態(tài)，就要用體系構架方法和全生命周期“一件事”方法推動工作體系重構。體系構架方法就是要針對經(jīng)濟社會改革發(fā)展總體任務開展系統(tǒng)分析，清晰展示各部門核心業(yè)務，實現(xiàn)重點任務細化量化，厘清任務與數(shù)字底座的邏輯關系，直觀展現(xiàn)重大任務的進展情況。全生命周期“一件事”方法就是圍繞本單位、部門、領域多跨協(xié)同“一件事”，由多個單一事項整合形成多方協(xié)同的聯(lián)辦事項，實現(xiàn)全生命周期政務服務全覆蓋。我們要堅持典型引領、試點示范，一地創(chuàng)新、全市共享，從核心業(yè)務入手，抓住“一子落、滿盤活”具有放大、疊加、乘數(shù)效應的關鍵工作，解決好企業(yè)、群眾關心緊急的高頻事項，真正讓企業(yè)、群眾切身感到快捷便利。
二是要推動業(yè)務流程再造。經(jīng)濟運行是一個結構復雜而又邏輯自恰的系統(tǒng)，只有經(jīng)過“自上而下”的拆解，再經(jīng)過“自下而上”的綜合，才能弄清系統(tǒng)的原貌，找到正確科學執(zhí)行一項工作的“施工圖”。這樣的“自上而下”拆解和“自下而上”綜合就是我們運用“V模型”進行業(yè)務流程再造的過程�！白陨隙隆本褪且严到y(tǒng)分解成簡單、易操作、不同層級的子系統(tǒng)，一級一級往下分解到最小單元、最小顆粒�！白韵露稀本褪菍I(yè)務流程一層一層往上梳理，拼接形成優(yōu)化后的新系統(tǒng)，全面提升數(shù)字化發(fā)展項目的關聯(lián)性、耦合性。大家在推動業(yè)務流程再造的時候，一定要構建量化指標體系、工作體系、政策體系、評價體系，堅持科學論證、合理分解，符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，堅決防止業(yè)務拆解“以包代建、一包了之”。
三是要推動_機制重塑。數(shù)字化改革進入深水區(qū)，行業(yè)部門內(nèi)部能解決的改革事項已基本得到解決，重要的是多跨場景事項如何實現(xiàn)，這就需要我們采取系統(tǒng)重塑“三張清單”【重大需求清單、多跨場景應用清單和重大改革清單】方法，對_機制進行重塑。重大需求是群眾、企業(yè)、基層等反映強烈的需求，在政府服務供給和重大需求形成有效對接后，就形成了一個落地場景。如果該項業(yè)務完成需要涉及多個部門協(xié)作配合，就可以通過“技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合”方式解決具體問題，也就形成了多跨場景應用清單。同時，在實際運行過程中，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同難免有卡點堵點，這就需要進行改革，也就形成了重大改革清單。我們要從重大需求出發(fā)謀劃多跨場景，再從場景應用構建中找到改革突破口，形成改革方案，根據(jù)改革方案進行數(shù)字化應用開發(fā)，最終形成重大應用，完成一套_機制重塑的閉環(huán)。
第二，要提升技術運用能力，拓展應用場景、推動多跨融合、夯實數(shù)據(jù)底座
數(shù)字化改革不求高大上，關鍵是要用得上。要結合縣域實際，以數(shù)字技術促進數(shù)字化多場景多維度應用，推動縣域治理的方式流程、手段工具等全方位、系統(tǒng)性重塑，更好發(fā)揮改革應用價值，不斷提高社會各界的獲得感、滿意度與參與度，確保改革成果有形更有神、好用更管用。
一是要豐富拓展應用場景。數(shù)字化改革千頭萬緒，市委搭建了“1361”總體框架，為數(shù)字重慶建設作出了_，但穿透到各個領域既沒有自上而下的政策方案，也沒有 ……（未完，全文共5342字，當前僅顯示2462字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委理論學習中心組第五次集中學習會上的發(fā)言》）