應急處置案例報告：從*大市場成功避險看**應對低溫雨雪冰凍災害

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是科學研判，兵力前置
二是決策精準，行動果斷
三是部門聯(lián)動，搶險有力
四是舉一反三，全面排查
五是民生為本，保障秩序
二、經(jīng)驗啟示
一是預警防范是應急處置的前提
二是組織領導是應急處置的保障
三是科學處置是應急處置的措施
四是提升能力是應急處置的關鍵
五是機制建設是應急管理的基礎
三、下步打算
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應急處置案例報告：從*大市場成功避險看**應對低溫雨雪冰凍災害

1月21日以來，**市迎來_的低溫雨雪冰凍天氣，市委市政府認真貫徹落實習近平總書記關于低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上、安全第一，全力以赴抓好“保安全、保暢通、保供電、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，堅決打好本輪低溫雨雪冰凍災害阻擊戰(zhàn)。1月19日全省低溫雨雪冰凍災害防御工作視頻會后，市委書記**主持召開市委常委會議，傳達學習省委書記，省委副書記、省長對當前防御低溫雨雪冰凍天氣作出的批示精神和全省低溫雨雪冰凍災害防御工作視頻會精神，安排部署相關工作。1月21日，市委書記**在市應急指揮中心主持召開會議專題部署全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，會議要求按照低溫雨雪冰凍災害IV級應急響應，各級各部門要主動靠前指揮、主動排查隱患、主動擔當盡責，聚焦重點區(qū)域重點領域重點行業(yè)，全力以赴打好系統(tǒng)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，防范于未然。1月21日，市委
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時搶險突擊隊，分樓棟、分棚子、分攤位，對水果市場內8棟住房住戶、200多家商鋪、100多名購買水果者，逐一核實、宣傳、勸離，針對商戶住戶妥善制定“一戶一策”，確保人員轉移迅速、安置穩(wěn)定可靠。
三是部門聯(lián)動，搶險有力。市區(qū)兩級領導高度重視，市委書記**，市委副書記、市長**第一時間對應急處置作出指示要求，市委副書記、市委政法委書記**，市委常委、常務副市長**，市委常委、副市長**立即組織調度或現(xiàn)場指揮；市政府副市長、*區(qū)委書記**，區(qū)委常委、副區(qū)長**，副區(qū)長**坐鎮(zhèn)現(xiàn)場調度，組織市發(fā)改委、市消防支隊、市區(qū)應急管理局、*國際物流園、 **街道辦事處等部門成立工作專班，采取“邊勸離邊封鎖邊搶治”的手段，全力確保事故搶險處置妥當。街道干部在樓道口、出入口、危險處等地設置圍擋封阻和提示牌，并安排工作人員24小時看守，嚴防勸離人員再返現(xiàn)場；市消防支隊工作人員組織兩臺消防車隊對 水果市場的鋼架棚進行撒鹽水，融雪降重，緩解壓力；市區(qū)專家迅速分析研判，對大棚承重情況、緊急補救措施、現(xiàn)場風險地段等具體問題，提出制定應急處置可行方案，為人員疏散爭取時間。將近21時許最后一名商戶轉移完畢，22日21：45分*水果大市場入口處頂棚約900㎡發(fā)生垮塌，由于調度及時，撤離果斷，無一人傷亡。此次行動贏得群眾高度贊譽。
四是舉一反三，全面排查。 *水果大市場事件當天下午，*區(qū)迅速制定《關于全面開展大棚設施安全隱患排查的通知》，對轄區(qū)和主管行業(yè)領域內建有大棚的農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地、大型商場、物流倉儲和各類生產(chǎn)企業(yè)等進行全面摸底排查，全力確保防范于未然。截至2024年1月23日，全區(qū)出動人員1000余人次，清查大棚、廠房、汽車修理廠等237處，發(fā)現(xiàn)解決問題隱患78處。
五是民生為本，保障秩序。*水果大市場是**唯一的水果批發(fā)市場，水果銷售量每天達500多噸，并遠銷除**11個縣市區(qū)外的周邊4個省的10多個市州。事故發(fā)生第二天，在現(xiàn)場維護秩序、清理垮塌。排查其他風險隱患的同時，*區(qū)充分考慮商戶和住戶日常生活需要，科學設立臨時水果交易場點，最大程度降低事件對老百姓日常生產(chǎn)生活的影響。認真做好人民生活物質保供、物價保穩(wěn)工作，全市所有市場均維持穩(wěn)定。
二、經(jīng)驗啟示
一是預警防范是應急處置的前提。預防與應急準備是應對突發(fā)事件最重要的階段。 *水果大市場事件之所以能夠早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，緊急避險成功，得益于省、市、區(qū)三級常態(tài)化調度部署安全生產(chǎn)防范工作，在低溫雨雪冰凍天氣來臨之前，省、市、區(qū)三級領導又多次安排部署防范冰凍雨雪災害天氣相關工作，制定應急預案，啟動應急響應，宣傳發(fā)動有力，安全意識深入人心。
二是組織領導是應急處置的保障。堅強的組織領導保障了應急處置工作有力有序推進。 *水果大市場事件發(fā)生后，市區(qū)兩級迅速啟動應急處置預案，成立工作專班，發(fā)揮團隊作用，相關領導始終戰(zhàn)斗在一線、督促在一線、指揮在一線，市區(qū)相關部門密切合作，確保了臨陣決策精準有效、工作推進精細有力，避免了發(fā)生次生、衍生事件。
三是科學處置是應急處置的措施。 *水果大市場事件處置全過程都彰顯了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，市、區(qū)兩級不僅重視事前避險、緊急轉移，更重視事后處置、恢復秩序，事件發(fā)生當晚就研究制定出臺了事后恢復方案，組織專業(yè)隊伍拆除排險，發(fā)動商戶住戶積極參與臨時水果交易市場設立工作，確保了商戶住戶正常生產(chǎn)生活，有力保障了**水果市場交易秩序。
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