在全區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會議、新業(yè)態(tài)新就業(yè)_黨建試點工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一要牢固樹立全面推進城市基層黨建的理念
二要全面加強城市黨的組織體系建設
三要大力加強城市基層治理工作
一、提高政治站位，準確掌握特點
一要深刻把握新要求
二要深刻把握新定位
三要深刻把握新挑戰(zhàn)
二、加強整體推進，完善制度機制
一是要建強聯(lián)動體系
二是促進黨建融合
三是實現(xiàn)互利共贏
三、落實重點任務，深化治理效能
一要發(fā)揮黨組織的帶動作用
二要推進“智慧社區(qū)”廣泛運用
三是要持續(xù)推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設
四、強化組織領導，確保落實落地
一是要壓實責任
二是要形成合力
三是要加強引領
……
在全區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會議、新業(yè)態(tài)新就業(yè)_黨建試點工作會議上的講話

同志們：
剛才，副部長傳達了全市城市基層黨建引領基層治理工作推進會會議精神、解讀了任務分解清單，平安街道、區(qū)房管局以及區(qū)道路貨運行業(yè)黨委作了經(jīng)驗交流。幾位同志的發(fā)言重點明確、層次分明，大家下去以后要深入學習、融會貫通。
從整體上看，近年以來各家單位能夠認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關于城市基層黨建的有關部署，使全區(qū)城市基層黨建工作能夠以點帶面、梯次推進、全面提升，但與一些先進、發(fā)達地區(qū)相比，我們?nèi)珔^(qū)的城市基層黨建還只是剛開了頭、起了步，我們對城市基層黨建的核心和要點把握還不夠，工作方式方法仍然停留在抓街道社區(qū)黨建上，特別是在促進黨建融合發(fā)展、社區(qū)服務力量等關鍵問題還沒有實質(zhì)性突破，離中央和省委、市委、區(qū)委關于城市基層黨建工作的要求還有差距。下一步，我們要重點抓好以下幾個方面工作：一要牢固樹立全面推進城市基層黨建的理念。城市基層黨建，說到底是要強化城市地區(qū)的系統(tǒng)建設和整體建設，以街道社區(qū)黨組織為引領，有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領域黨組織，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的工作格局。要注重全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進，把街道社區(qū)、機關單位、新興領域等的黨組織建設、作用
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層黨建創(chuàng)新發(fā)展。在街道社區(qū)黨組織賦權擴能減負的基礎上，各領域黨建要做到互聯(lián)互通、條塊結(jié)合、共建共享、優(yōu)勢互補，創(chuàng)新黨建工作方法把新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的自身優(yōu)勢與基層社會治理的現(xiàn)實需求有效結(jié)合。區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織要加強上下聯(lián)動，在構建全區(qū)域統(tǒng)籌、各領域融合、多方面聯(lián)動格局等方面要取得實質(zhì)進展。三要深刻把握新挑戰(zhàn)。目前，我們城市地區(qū)流動人口多，居民的生活需求更加多元化，一些社區(qū)服務陣地建設缺乏針對性，基礎設施落后，數(shù)字化平臺建設滯后，造成陣地空置、服務空轉(zhuǎn)。特別是隨著新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展，城市傳統(tǒng)社會格局進一步改變，催生了商務樓宇、商圈市場等新的組織形式。這些領域人員流動性強，機構變更撤銷頻繁，黨組織建設難、管理難。工作機制上，有的街道社區(qū)事務涉及方方面面，而部分單位對城市基層黨建工作參與意識不強，加之考核評價機制還不完善，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力偏弱。這些問題有的是共性特征，有的是基礎條件限制，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實反映，需要我們拿出更多精力，更大投入、更實舉措，切實加以解決。
二、加強整體推進，完善制度機制
城市基層黨建工作需要系統(tǒng)規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)，確保各個層級協(xié)同合作、各方力量同向發(fā)力。一是要建強聯(lián)動體系。著力強化區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織的主體架構，推動城市基層黨建工作全面運轉(zhuǎn)，形成堅強有力的“動力主軸”。聯(lián)席會議各成員單位要認真履職盡責，加強與街道黨工委和社區(qū)黨組織的聯(lián)系，在業(yè)務上提供全面指導，共同研究解決城市基層黨建方面的重大問題。街道黨工委在推進工作的同時，還要對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，加強與業(yè)務部門的溝通協(xié)調(diào)，以強化社區(qū)黨組織的領導力、組織力、牽引力為重心，推動業(yè)務部門資源下沉，切實增強社區(qū)服務群眾、解決急難愁盼問題的能力。二是促進黨建融合。各家單位要著力解決資源共享不充分、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題，各單位在我們“兼職委員制”制度出臺后，要把優(yōu)秀黨員干部派到街道社區(qū)，通過共駐共建促進各方合作對接，形成整體效應，使各黨組織結(jié)為利益共同體，相互支持、相互促進。同時，各單位要持續(xù)抓好落實黨組織和在職黨員“雙報到”機制，著力解決在職黨員報到不積極的問題，要與社區(qū)黨組織建立“雙向反饋”工作制度，聽取社區(qū)黨組織的意見建議，確保黨員真正投入并發(fā)揮作用。三是實現(xiàn)互利共贏。推動街道社區(qū)與區(qū)直單位黨組織開展“清單化”共建，建立需求清單、資源清單、項目清單，對照清單進行雙向認領、雙向服務，共同解決需求和難題。要樹立工作落到社區(qū)黨組織的導向，把黨建活動、文娛項目、志愿服務落到社區(qū)、小區(qū)、樓宇、商圈等地方，通過開展經(jīng)常性活動把黨員凝聚起來，把組織活躍起來，真正成為社區(qū)群眾的主心骨。同時，針對社區(qū)任務多、任務重，事務下放無序等問題，要切實推進社區(qū)減負增效，實行社區(qū)事務準入制，建立小微權力清單，對未列入清單的工作事項，不得轉(zhuǎn)嫁社區(qū)，依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，應當為其提供經(jīng)費和必要工作條件。
三、落實重點任務，深化治理效能
推進城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須抓住重點、難點問題，通過剖析麻雀、對癥下藥，解決當前城市基層黨建工作中的難點、熱點問題，進一步落實重點工作任務，強化基層治理效果。一要發(fā)揮黨組織的帶動作用。要聚焦促進街道社區(qū)和社會組織、新興領域_的有機銜接，健全黨建帶社會組織機制，引導完善社會組織制度，推動社會組織加強自律、規(guī)范行為、反映訴求、提供服務，特別要充分調(diào)動社會組織力量資源，為居民提供專業(yè)化服務，滿足居民群眾更深層次需求。要加強社區(qū)黨組織和新興領域_黨組織的共建共聯(lián)，聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的內(nèi)在需求和實際困難，采取談心談話、實地考察、共同勞動、沿途隨訪等方式，近距離了解新興領域_的難點問題，用活新就業(yè)_服務站、流動黨員黨支部、行業(yè)黨委回訪機制等載體，集成各項政策，著力解決新興領域_的急難愁盼問題。探索激勵驅(qū)動機制，搭建新業(yè)態(tài)新就業(yè)_黨員參與基層治理的平臺載體，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)_積極投入到基層治理中，切實增強新就業(yè)_的獲得感、幸福感。二要推進“智慧社區(qū)”廣泛運用。要根據(jù)民政部等九部門聯(lián)發(fā)的《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》文件精神，用好互聯(lián)網(wǎng)等新技術、新手段，加強“智慧社區(qū)”平臺建設。推動數(shù)據(jù)共享、業(yè)務聯(lián)動，依法向社區(qū)下放政務服務審批受理權限，完善電子政務服務流程，推動跨部門業(yè)務協(xié)同、信息實時共享。創(chuàng)新政務服務、公共服務提供方式， ……（未完，全文共4445字，當前僅顯示2341字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會議、新業(yè)態(tài)新就業(yè)_黨建試點工作會議上的講話》）