旗耕地保護中心2023年工作總結及2024年工作安排

目錄/提綱：……
一、高標準農田項目建設
（一）2022年高標準農田建設項目
（二）2023年高標準農田建設項目
（三）2024年高標準農田建設項目選項
1、健全領導機制，部門分工協(xié)作，多方參與共建
5、建立四項制度，創(chuàng)新項目工作機制
6、探索整區(qū)域推進高標準農田建設模式，實現(xiàn)“一村一塊田”
7、開展“三好”農田示范建設，提高高標準農田建設水平
8、組織開展“百日行動”，積極排查整改項目建設上存在的問題
二、耕地質量監(jiān)測工作
（三）加強專業(yè)技術人員的業(yè)務學習、培訓，不斷提高工作人員業(yè)務知識和工作能力
三、取得的成效
四、存在問題及建議
1、項目整合難度大
2、建后管護跟不上
3、高標準農田建設的隊伍人才缺乏
5、耕地質量保護工作技術力量薄弱
五、2024年工作安排
（一）大破大立整治，建好高標準農田
（二）落實人員經費，管好高標準農田
（三）推廣“四控”技術，用好高標準農田
（四）下大力氣做好耕地質量監(jiān)測工作
……
旗耕地保護中心2023年工作總結及2024年工作安排

2023年旗耕地質量保護中心堅持全面貫徹落實國家、自治區(qū)農田建設政策，按照全市農田建設安排及市農牧局目標管理考核要求，對照旗委政府2023年重點工作任務分解及旗農牧和科技局“8個100”重點工作任務分解清單，采取積極有效措施，狠抓高標準農田項目建設、耕地地力檢測各項目標任務的落實。一年來，在主管局和上級業(yè)務部門的重視與支持指導下，各項工作有序推進，按計劃完成了建設任務，取得明顯成效。現(xiàn)將2023年工作做一簡要總結并對2024年工作安排如下：
一、高標準農田項目建設
2023年我旗高標準農田建設圍繞2022年項目迎接上級驗收、2023年項目設計評審組織實施、2024年項目選項規(guī)劃實施落實任務，推動工作。具體完成情況：
（一）2022年高標準農田建設項目
2022年高標準農田建設項目區(qū)分布于全旗9個鎮(zhèn)，建設規(guī)模5萬畝,項目總投資9000萬元。在2022年實施建設的基礎上，已于5月底前完成項目建設任務。按規(guī)劃設計完成平整土地4.741萬畝，深松旋耕4.78萬畝，
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月底前全部通過驗收并上圖入庫。
主要做法
1、健全領導機制，部門分工協(xié)作，多方參與共建。按照《內蒙古**市河套灌區(qū)整區(qū)域推進高標準農田建設試點實施方案》要求，我旗成立由旗委書記任組長，政府旗長任常務副組長的領導小組，實行“旗委政府統(tǒng)籌抓、處級領導包鎮(zhèn)抓、部門協(xié)力共同抓、書記鎮(zhèn)長具體抓”的提級管理組織保障制度。健全組織領導機構.將高標準農田建設項目列為全旗強農惠農“九大工程”，建立多方參與，齊抓共管的工作機制，相關部門各負其責、各盡其職，統(tǒng)籌推進項目建設。
2、堅持“五優(yōu)先、四不予”選項原則競爭立項擇優(yōu)選項
“五優(yōu)先”即：骨干灌排渠系配套齊全的優(yōu)先立項；集中連片范圍較大的優(yōu)先立項；沿主干道路的優(yōu)先立項；有規(guī)模化經營基礎條件和產業(yè)園區(qū)周邊的優(yōu)先立項；群眾積極性高的優(yōu)先立項�！八牟挥琛奔矗翰荒馨础按笃拼罅ⅰ币�(guī)劃實施的不予立項；不能按田間灌排渠系綜合配套的不予立項；不能按“渠-林-路”模式布設農田防護林的不予立項；土地權屬不清或有爭議的不予立項。
3、落實“四會、兩確認、三結合”夯實建設基礎
“四會”即：一是項目初選階段立項意愿調查會；二是立項準備階段現(xiàn)場摩會；三是立項指標下達后立項告知會；四是設計階段規(guī)劃方案討論會。
“兩確認”即：一是在規(guī)劃設計初步成果成型后，與項目區(qū)群眾共同簽字確認設計方案；二是在施工單位進場后，由施工單位帶圖與群眾代表實地對接，再次確認規(guī)劃設計方案。
“三個結合”即：一是與村民需求結合，尊重當?shù)卮迕穸嗄甑母髁晳T；二是與設計單位專業(yè)優(yōu)勢結合，制定科學合理的規(guī)劃；三是與水利、林業(yè)等管理單位實踐經驗結合，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補。
4、實施“四打破，五統(tǒng)一，一重新”大破大立建設(該模式已作為典型在全區(qū)推廣）
我們針對項目區(qū)農田“散而亂”，田塊“小而雜”，條塊“高低不平”的現(xiàn)狀，堅持“四打破，五統(tǒng)一，一重新”的大破大立整治模式，對農田進行徹底改造，確保建設一片、達標一片、群眾滿意一片。
“四打破”即：打破村社的交界；打破農戶的承包界;打破雜亂的地塊界;打破混亂的渠溝路布局；“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一開挖渠溝;統(tǒng)一修整道路;統(tǒng)一植樹造林;統(tǒng)一平整土地;統(tǒng)一劃分地塊；“一重新”即：完成整治后推進“一戶一塊田”方案，將土地重新分配經營。
5、建立四項制度，創(chuàng)新項目工作機制。
一是嚴格項目工程招投標制，強化施工準入機制；二是實行專家評審制，健全質量保障機制；三是建立建后管護制度，落實工程長效運行機制，制定出臺《高標準農田建設項目建后管護實施辦法》，實現(xiàn)管護主體明確、監(jiān)管職責清晰、籌資渠道多樣（上級財政支持、旗財政補助、農業(yè)用水群管組織收費或者引黃滴灌設施收益、新增耕地經營收益、集體經濟收益、受益農戶投工投勞、社會捐贈、涉農部門維養(yǎng)資金、流轉經營收益。）旗財政每年在本級預算安排 20 萬元用于管護 經費補助。四是建立適時優(yōu)化建設模式制度，創(chuàng)新運行模式機制。建立“五方共監(jiān)、三方同檢”項目管理制度(五方共監(jiān)：建設單位、工程監(jiān)理、造價咨詢、專業(yè)審計、群眾代表共同監(jiān)督。三方同檢：施工單位自行檢、監(jiān)理單位平行檢、建設單位抽樣檢)。采取立項調查農戶同意、施工過程合同管理、建立臺賬精準計量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社全程監(jiān)督、完工驗收監(jiān)理參與等管理措施，壓實農民足額籌資投勞義務。組織施工單位按施工計劃倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，采取土方、襯砌、建筑物等建設內容多線同時開工、齊頭并進的平行式施工模式，進一步優(yōu)化施工流程,合理安排施工任務，提高有效工期的利用率。 還通過采取“見縫插針”開展土地平整、碾壓夯實襯砌渠道、幫助農戶秋收騰地、合理安排施工人員和機械等施工組織措施，確保按時完工。
6、探索整區(qū)域推進高標準農田建設模式，實現(xiàn)“一村一塊田”。
為推動土地規(guī)�；洜I，我旗推行“兩不變，兩塊田”，分配經營土地。土地分配上，堅持“兩個不能變”（即：二輪土地延包時的分地人口不能變，土地 ……（未完，全文共5906字，當前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗耕地保護中心2023年工作總結及2024年工作安排》）