關于政府會計準則下的消防救援隊伍固定資產管理幾點淺見

目錄/提綱：……
一、加強政府會計準則下消防救援隊伍固定資產管理的意義
（一）保證固定資產安全，強化單位運行物質保障
（二）適應新形勢新要求，提高資源使用效率
二、消防救援隊伍固定資產管理存在的問題及原因分析
（一）固定資產管理體系不完善
二是固定資產管理架構不明、辦法不全
（二）產權觀念根基不牢
（三）盤活資產力度不足
（四）財務人員綜合能力不強
三、加強新會計制度下固定資產管理的幾點淺見
（一）提高思想認識，轉變管理觀念
（二）建立健全制度，理順管理架構
（三）強化落實舉措，切實盤活資產
（四）用好信息賦能，健全風險_
（五）加強人才建設，打造專業(yè)隊伍
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關于政府會計準則下的消防救援隊伍固定資產管理幾點淺見

在新形勢下，消防救援隊伍的發(fā)展已邁入新階段，職能轉型在不斷深化，固定資產管理逐步走向正規(guī)化。固定資產作為資產的重要組成部分，其利用率直接影響隊伍發(fā)展情況，然而，現(xiàn)階段仍有許多單位沒有意識到固定資產管理的深遠意義。由此，本人結合自身工作經驗，簡單闡述加強政府會計準則下消防救援隊伍固定資產管理的意義，分析現(xiàn)階段固定資產管理過程中存在的問題，并提出加強固定資產管理的幾點淺見，不到之處望各位戰(zhàn)友批評指正。
一、加強政府會計準則下消防救援隊伍固定資產管理的意義
（一）保證固定資產安全，強化單位運行物質保障
《準則》以及《條例》實施前，消防救援隊伍內部對固定資產的新增、配置以及處置等管理流程均未得到規(guī)范，導致固定資產管理系統(tǒng)中金額及數(shù)量過于龐大，而實際使用的固定資產與之不符，造成固定資產賬實嚴重不符，這一現(xiàn)象正是由資產管理職責不清導致的，嚴重影響到后續(xù)固定資產的采購、管理以及處置等工作，甚至造成國有資產的流失，從而影響單位正常運
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別是一些專業(yè)設備，基層平時用得少，也不懂的如何保養(yǎng)，到了要用時，發(fā)現(xiàn)無法使用，這不僅是對國家資源的浪費，更是嚴重影響了滅火救援行動。
二是固定資產管理架構不明、辦法不全。消防救援隊伍固定資產管理是一項全面性、系統(tǒng)性工作，是對單位資產從申購到處置全生命周期管理。不少單位普遍存在資產管理辦法不健全、管理流程缺失、責任不清等問題。有些單位管理職責不明，沒有設置資產管理部門且在實際工作中沒有設置資產監(jiān)督管理機制。有些單位雖有資產管理人員，但一般由單位出納、會計或其他人員兼任代管，職責分工不明確。有的單位在固定資產實際使用人發(fā)生變動后，未及時告知單位資產管理人員，導致單位資產管理人員對單位資產閑置、變更等信息不明確，甚至出現(xiàn)一人使用或管理多個處（科）室的資產，導致資產處置或者移交過程中使用人不了解情況，使得國有資產出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。
（二）產權觀念根基不牢
固定資產屬于單位資產，是消防救援隊伍資產中極為重要的組成部分之一。基層單位購買和使用的固定資產都應該遵守《中央行政單位國有資產配置管理辦法》以及政府采購等相關規(guī)定。而大多數(shù)單位還存在舊觀念，認為固定資產是本單位花錢購買的，其使用權和所有權就歸屬本單位，有的基層單位寧愿讓資產閑置，束之高閣。資產的買賣、損毀、丟失，別人也管不著，保護主義較為嚴重，各基層單位各自為政，不利于固定資產資源的調撥和共享，也易造成資產流失。
（三）盤活資產力度不足
隨著財政部下發(fā)《關于加強行政事業(yè)性國有資產管理的指導意見》，消防救援隊伍掌握資產底數(shù)、資產使用狀況已成為亟待解決的資產管理問題，同時也是盤活固定資產、提升資產利用效率的重要基礎。但是，部分單位在實際盤活資產過程中還存在著一些問題：一方面，大多數(shù)單位對于資產管理不重視，新增、處置資產只是在本單位實施，不經過資產管理部門、財務部門的審批，使得資產賬目與實際不相符合，難以從系統(tǒng)中了解到資產的底數(shù)，另一方面固定資產管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不完善，部分年度較長的資產，因名稱、型號等基本信息未錄入完整，導致在資產清查過程中無法盤點，使得資產可能出現(xiàn)盤盈或盤虧的狀況，重復增加或減少資產系統(tǒng)數(shù)量及金額，難以實現(xiàn)資產的有效統(tǒng)計與管理，造成固定資產利用配置不合理。
（四）財務人員綜合能力不強
隨著消防救援隊伍改革進一步深化，固定資產管理工作對財務人員也提出了更高的要求，但當前各單位財務人員綜合能力顯然與要求存在一定差距。首先，從財務人員的學習能力來看，支隊、大隊對財務人員綜合技能培訓的課程相對較少，加之受家庭、工作總量、年齡等因素的影響，財務人員自主學習能力和時間十分有限；其次，從職稱內容來看，支隊財務人員、大隊司務長和消防站給養(yǎng)員獲得初級會計職稱的不到半數(shù)，獲得中級會計職稱的少之又少，而初級會計職稱也只能滿足基礎性的財務工作，缺乏對財務數(shù)據(jù)的分析能力和對宏觀形勢的預測能力，很難適應《準則》下的消防救援隊伍固定資產管理工作。
三、加強新會計制度下固定資產管理的幾點淺見
（一）提高思想認識，轉變管理觀念
思想是行動的先導。消防救援隊伍要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，忠實踐行訓詞精神，改變重視開支，輕視資產管理，重視資產采購，輕視資產管理的觀念。在《準則》實施的新形勢新背景下，要立足隊伍發(fā)展長遠戰(zhàn)略，建立健全固定資產管理體系，充分分析各種因素影響，確保管理體系建設的科學性和有效性，從而最大限度發(fā)揮固定資產利用率。要加強宣傳教育，提升各級對固定資產管理的認識，加強管理人員對固定資產重要性的了解，解釋不合規(guī)管理固定資產的危害，全面營造良好的固定資產管理氛圍。
（二）建立健全制度，理順管理架構
組建由單位主官為組長，分管領導為副組長，固定 ……（未完，全文共3916字，當前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于政府會計準則下的消防救援隊伍固定資產管理幾點淺見》）