關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
（一）思想觀念還不適應(yīng)
（二）能力素質(zhì)還不適應(yīng)
（三）隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)
二、抓好財(cái)務(wù)管理工作，首位要更新理念
（一）進(jìn)一步抓好政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查
三、抓好財(cái)務(wù)管理工作，關(guān)鍵要把控風(fēng)險(xiǎn)
四、抓好財(cái)務(wù)管理工作，難點(diǎn)要管住資產(chǎn)
（一）資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)制定
（二）全程管理精細(xì)落實(shí)
（三）重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)_
五、抓好財(cái)務(wù)管理工作，重點(diǎn)要培養(yǎng)人才
（一）優(yōu)化隊(duì)伍，讓人才進(jìn)得來(lái)
（二）注重培訓(xùn)，讓人才學(xué)得會(huì)
（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，讓人才留得住
……
關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的思考

隨著改革進(jìn)程的不斷深入，消防救援隊(duì)伍責(zé)任更大、任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高。財(cái)務(wù)工作作為各項(xiàng)工作的支撐點(diǎn)，貫穿于滅火救援、政治工作、執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)業(yè)務(wù)始終，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的保障工作，既面臨管理方式上的銜接轉(zhuǎn)變，也恰逢核算制度的重大變革。面對(duì)新形勢(shì)新要求，如何順利銜接并繼續(xù)不斷提升綜合保障能力，有效承擔(dān)起黨和國(guó)家賦予消防救援隊(duì)伍的新使命新任務(wù)，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考和研究解決的重要課題。本人結(jié)合近年來(lái)后勤管理上的一些感受和體會(huì)，從管理意識(shí)、管理模式和人才培養(yǎng)等方面對(duì)消防救援隊(duì)伍財(cái)務(wù)保障能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行探索分析，并就新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作提出一些想法。
一、當(dāng)前主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
（一）思想觀念還不適應(yīng)。當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍財(cái)務(wù)管理工作接連面對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)決算、經(jīng)費(fèi)保障等方式的一系列變化。尤其是改制后，消防救援隊(duì)伍執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，與過(guò)去部隊(duì)的管理方式相比，要求和標(biāo)準(zhǔn)
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，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)為各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更多真實(shí)有用的參考依據(jù)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。2019年起中央財(cái)政撥款預(yù)算和執(zhí)行中調(diào)整，都由各級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)編制，匯總后報(bào)財(cái)政部審批，之后資金支付由財(cái)政國(guó)庫(kù)直接通過(guò)零余額賬戶(hù)支付，中央經(jīng)費(fèi)支出不再以撥代決，除了編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算外，還要編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算，預(yù)算管理的要求更嚴(yán)了。隊(duì)伍各級(jí)都要牢固樹(shù)立法律紅線(xiàn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》等法律規(guī)定，將法律要求貫穿于經(jīng)費(fèi)管理全過(guò)程，充分發(fā)揮政府預(yù)算會(huì)計(jì)的基本功能，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，確保有限的資金用到刀刃上。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。要轉(zhuǎn)變觀念嚴(yán)格績(jī)效管理目標(biāo)，建立預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)算資金執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”。要著重從規(guī)章制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支流程、日常巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等方面，定期進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，改進(jìn)管理。
三、抓好財(cái)務(wù)管理工作，關(guān)鍵要把控風(fēng)險(xiǎn)。
一方面，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)要持續(xù)加強(qiáng)。針對(duì)隊(duì)伍所處改制轉(zhuǎn)隸的特殊時(shí)期，要從三個(gè)層次抓源頭、強(qiáng)意識(shí)、筑防線(xiàn)。在管理層面，針對(duì)中央、地方經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理、賬務(wù)核算、審計(jì)監(jiān)督等工作帶來(lái)的巨大變化，要堅(jiān)持黨委理財(cái)，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、宏觀調(diào)控、民主監(jiān)督的原則。即：經(jīng)費(fèi)預(yù)算由黨委統(tǒng)籌安排，重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)集體研究決定，日常財(cái)經(jīng)工作分工專(zhuān)人負(fù)責(zé)，財(cái)經(jīng)管理依法組織實(shí)施，財(cái)經(jīng)活動(dòng)公開(kāi)透明，全力營(yíng)造一個(gè)規(guī)定執(zhí)行更嚴(yán)、支出監(jiān)管更透明、管理風(fēng)險(xiǎn)更大的氛圍。在隊(duì)員層面，將政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作積極進(jìn)取的消防救援人員吸收到后勤隊(duì)伍，建立起“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制，疏通入口和通關(guān)口。在b_m規(guī)定范圍內(nèi)，公開(kāi)消防救援隊(duì)伍財(cái)務(wù)預(yù)決算信息，保障各級(jí)消防救援人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升主動(dòng)參與監(jiān)督理財(cái)?shù)恼w意識(shí)，真正提升廣大“經(jīng)辦人”的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在業(yè)務(wù)人員層面，通過(guò)鼓勵(lì)參加會(huì)計(jì)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高各級(jí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員文化素養(yǎng)。積極協(xié)調(diào)參加地方財(cái)政部門(mén)組織的教育培訓(xùn)，拓寬財(cái)務(wù)人員眼界視野。
另一方面，風(fēng)險(xiǎn)_機(jī)制要持續(xù)健全。在制度層面，要及時(shí)收集整理近年來(lái)各級(jí)制定出臺(tái)的財(cái)經(jīng)管理制度，修訂完善資金安全_、固定資產(chǎn)管理、集中采購(gòu)制度等規(guī)章制度，對(duì)資金安全、公務(wù)接待、裝備物資采購(gòu)、營(yíng)房基建管理中的敏感事項(xiàng)作出明確規(guī)定。在執(zhí)行層面，在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化過(guò)程的規(guī)范管理，對(duì)接地方財(cái)經(jīng)管理審批要求，修訂完善后勤規(guī)范化建設(shè)精細(xì)化管理工作流程指南，并在執(zhí)行中進(jìn)一步強(qiáng)化，修訂完善零星采購(gòu)審批流程表、加油審批單等規(guī)范消耗性支出的審批表格，通過(guò)過(guò)程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)結(jié)果合理。在監(jiān)督層面，采取經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，逐級(jí)檢查與集中會(huì)審相結(jié)合的方式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；加快推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，用信息化手段固化財(cái)經(jīng)管理流程和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的適時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)財(cái)經(jīng)制度的落實(shí)。
四、抓好財(cái)務(wù)管理工作，難點(diǎn)要管住資產(chǎn)。
資產(chǎn)管理工作周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、種類(lèi)繁、任務(wù)重，歷來(lái)是管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，當(dāng)前處于隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸的關(guān)鍵時(shí)期，資產(chǎn)管理的清晰與否顯得尤為重要。
（一）資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)制定。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)調(diào)整，特別是改制轉(zhuǎn)隸后，要嚴(yán)格按照地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持資產(chǎn)配置與單位履行職能需要相適應(yīng)，堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。運(yùn)用數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化_，在新的一體化系統(tǒng)中 ……（未完，全文共3690字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的思考》）