淺談如何切實(shí)履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)督工作的整體定位和深刻內(nèi)涵
（一）堅(jiān)定政治立場
（二）確定服務(wù)中心
（三）穩(wěn)定隊(duì)伍根基
三是要監(jiān)督好物，針對物資、車輛、裝備等使用情況開展監(jiān)督，確保合法、合理、合規(guī)
二、深入分析當(dāng)前消防救援隊(duì)伍的存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
（一）認(rèn)知與定位不清晰，導(dǎo)致監(jiān)督工作偏離了軌道
一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠順暢
二是職責(zé)意識(shí)認(rèn)知欠缺
三是職責(zé)定位模糊不清
（二）編制設(shè)置不合理，影響監(jiān)督程序的嚴(yán)格落實(shí)
一是紀(jì)檢隊(duì)伍實(shí)力薄弱
二是紀(jì)檢干部能力不足
三是紀(jì)檢監(jiān)督效率不高
（三）風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有差別，造成監(jiān)督制約的功效弱化
一是制度建設(shè)落實(shí)不到位
二是隊(duì)伍管理方面存在風(fēng)險(xiǎn)
三是裝備采購風(fēng)險(xiǎn)提升
三、推動(dòng)各級紀(jì)委全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的四點(diǎn)建議
（一）改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作權(quán)威
一是夯實(shí)垂直領(lǐng)導(dǎo)體系
二是整合紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
三是落實(shí)紀(jì)委專屬保障
（二）改進(jìn)監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作效果
一是把握監(jiān)督關(guān)鍵
二是加強(qiáng)事中監(jiān)督
三是拓寬監(jiān)督渠道
（三）聚焦辦案主業(yè)，全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍執(zhí)紀(jì)水平
一是提升能力素質(zhì)
二是嚴(yán)格隊(duì)伍管理
三是擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)權(quán)限
（四）運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持查辦案件中心環(huán)節(jié)
一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違紀(jì)問題線索和苗頭
二是要規(guī)范辦案程序
三是要嚴(yán)肅違紀(jì)問題查處
……
淺談如何切實(shí)履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

在新形勢下，消防救援隊(duì)伍各級紀(jì)委要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，自覺把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把黨中央決策部署與紀(jì)檢檢查職能結(jié)合起來。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該深刻吸取各類案件教訓(xùn)，進(jìn)一步聚焦主業(yè)、理清思路、轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)功效，構(gòu)建新編制_下的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制，為打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的消防救援隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。下面，結(jié)合自己工作實(shí)踐，就如何履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任談一下自己的看法：
一、深刻領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)督工作的整體定位和深刻內(nèi)涵
（一）堅(jiān)定政治立場。紀(jì)檢監(jiān)督工作首先就是要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針，維護(hù)上級決策部署的執(zhí)行，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
（二）確定服務(wù)中心。消防救援隊(duì)伍的中心工作要堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向，圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，把嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)結(jié)合起來，深化整治形式主義、官僚主義，錘煉過硬風(fēng)氣，用于在重大工作、重大斗爭一線中挺身而出，確保中心工作圓滿完成。
（三）穩(wěn)定隊(duì)伍根基。紀(jì)檢監(jiān)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
能有效履行職責(zé)。突出表現(xiàn)在各級紀(jì)委的職能作用發(fā)揮上不具體、不到位、不深入，這反而使監(jiān)督出現(xiàn)“空檔”，埋下了隱患。
（二）編制設(shè)置不合理，影響監(jiān)督程序的嚴(yán)格落實(shí)。一是紀(jì)檢隊(duì)伍實(shí)力薄弱。新的編制下，消防救援隊(duì)伍支隊(duì)級單位分為4類，除1、2類支隊(duì)成立了專門的紀(jì)檢督察處，其余支隊(duì)各級紀(jì)檢督察部門普遍存在人員編制不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置單一的問題。面對龐大的隊(duì)伍，這些微薄的人員既要承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察、隊(duì)伍督察、審計(jì)審查、案件辦理等職責(zé)，還要協(xié)助開展其他工作，這樣易造成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的程序不規(guī)范，一定程度影響了執(zhí)紀(jì)辦案的準(zhǔn)確性、公正性和嚴(yán)肅性。二是紀(jì)檢干部能力不足。紀(jì)檢干部“專職不專、專責(zé)不�！钡默F(xiàn)象較為普遍，多數(shù)紀(jì)檢干部為“半路出家”，未經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對紀(jì)檢、法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)方面了解甚淺，個(gè)人能力有限，工作方法簡單，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，案件辦理很少，專業(yè)性缺乏支撐，規(guī)范化有待提高，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有心無力。三是紀(jì)檢監(jiān)督效率不高。日常的監(jiān)督工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時(shí)，預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時(shí)之外”監(jiān)督不到位，對指戰(zhàn)員八小時(shí)之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手，監(jiān)督質(zhì)量不夠高。
（三）風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有差別，造成監(jiān)督制約的功效弱化。一是制度建設(shè)落實(shí)不到位。新編制_下的消防救援隊(duì)伍在紀(jì)檢監(jiān)督制度建設(shè)方面取得了長足的進(jìn)步，制定出臺(tái)了一系列基本制度和規(guī)章，但是從整體監(jiān)督成效上看，并未完全發(fā)揮預(yù)期作用。有的制度原則規(guī)定多，具體細(xì)則少，造成操作性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不一；還有的制度只管眼前，不管長遠(yuǎn)，缺乏預(yù)見性和前瞻性，“有效期”太短。正因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)和落實(shí)的不到位，使紀(jì)檢監(jiān)督失去約束力和實(shí)效性。二是隊(duì)伍管理方面存在風(fēng)險(xiǎn)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把隊(duì)伍教育管理當(dāng)作根本性、基礎(chǔ)性的工程來抓的，管理工作上流于形式、浮于表面，缺乏明確、規(guī)范的管理體系，認(rèn)識(shí)存在偏差，工作重心偏移，對于抓基層、打基礎(chǔ)的隊(duì)伍教育管理傾注心血不夠，抓得不實(shí)。對標(biāo)“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有偏差，“紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散、管理松懈”的問題時(shí)有存在。涉酒問題屢禁不止、涉貸問題金額較大、涉黃領(lǐng)域敲詐勒索，這些都對隊(duì)伍管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。三是裝備采購風(fēng)險(xiǎn)提升。新編制_下的消防救援隊(duì)伍加快了與地方政府接軌的速度，同時(shí)地方政府對消防安全工作的關(guān)注度逐漸增加，心思投入增大。為了加快適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，消防救援隊(duì)伍需要投入更多的資金建設(shè)消防救援隊(duì)站，購買車輛裝備器材，開展人員教育培訓(xùn)，日常開支數(shù)目巨大，社會(huì)接觸人員復(fù)雜，財(cái)經(jīng)管理風(fēng)險(xiǎn)突出，十分值得深思。
三、推動(dòng)各級紀(jì)委全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的四點(diǎn)建議
（一）改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作權(quán)威。從本質(zhì)上看，紀(jì)檢監(jiān)督就是權(quán)力對權(quán)力的制約。因此，要通過對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)督_的改革來拓展紀(jì)委的權(quán)力資源，真正提升各級紀(jì)委工作的獨(dú)立性、權(quán)威性，保證各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)督任務(wù)的順利進(jìn)行。一是夯實(shí)垂直領(lǐng)導(dǎo)體系�？蓞⒄盏胤脚神v（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)，試行對各支隊(duì)紀(jì)委派駐專職紀(jì)委書記，統(tǒng)抓紀(jì)檢監(jiān)督工作。特別是在查辦案件上，要堅(jiān)持以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度。各級紀(jì)委書記要嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行工作職責(zé)，把主要工作精力放在主持紀(jì)委日常工作上。要充分發(fā)揮各級紀(jì)委委員的職能作用，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作職責(zé)，尤其是要推動(dòng)擔(dān)任業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)委委員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)督工作，真正讓紀(jì)委委員“參政議政”、化虛為實(shí)。二是整合紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步改革完善總、支隊(duì)兩級紀(jì)檢監(jiān)督工作機(jī)制，可將紀(jì)檢、審計(jì)、督察、法制等職能處室整合成為紀(jì)委內(nèi)設(shè)專職機(jī)構(gòu)。其中總隊(duì)級單位紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要依據(jù)紀(jì)委的主要職責(zé)任務(wù)，劃分廉政教育、案件監(jiān)察、案件審理和審計(jì)監(jiān)督等科（室）開展工作；支隊(duì)級單位紀(jì)委如因編制不足無法劃分職能科（室），可采取設(shè)置不同崗位的辦法，對所屬紀(jì)檢監(jiān)督干部進(jìn)行職能劃分，確保紀(jì)檢監(jiān)督工作程序合法、規(guī)范運(yùn)行。三是落實(shí)紀(jì)委專屬保障。在人事安排上，要確保各級紀(jì)委擁有對本級紀(jì)檢干部任免、提升、調(diào)動(dòng)的提名權(quán)，對紀(jì)檢干部的任用考核由紀(jì)委和政工部門共同參與，并不斷改進(jìn)民主測評、民主推薦方式，切實(shí)消除紀(jì)檢干部的后顧之憂；在后勤保障上，總隊(duì)、支隊(duì)級單位紀(jì)委開展紀(jì)檢監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)，包括辦案督察、教育培訓(xùn)、裝備配備、維護(hù)更新以及其他相關(guān)開支均要實(shí)行�？顒潛芗{入年度預(yù)算，紀(jì)檢干部后勤供給、福利、住房等由所在單位按照同職級干部標(biāo)準(zhǔn)提供同等保障。
（二）改進(jìn)監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作效果。一是把握監(jiān)督關(guān)鍵。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任能否正確履行，關(guān)鍵在于對同級黨委重大決策事項(xiàng)以及決策程序的合法性、民主性能否有 ……（未完，全文共4890字，當(dāng)前僅顯示2470字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何切實(shí)履行好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任》）