關(guān)于加強(qiáng)消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、引言
二、消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)存在的不足
（一）隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
（二）跨區(qū)域救援能力建設(shè)不足
（三）針對(duì)性專(zhuān)業(yè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練缺乏
（四）專(zhuān)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系未普及
三、提升消防隊(duì)伍地震救援能力的幾點(diǎn)思考
（一）優(yōu)化隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)
（二）提升跨區(qū)域救援能力
（三）建強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)體系
（四）全面普及考核評(píng)價(jià)體系
……
關(guān)于加強(qiáng)消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的思考

隨著消防救援隊(duì)伍走上了專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化道路，應(yīng)急救援和搶救生命成為消防隊(duì)伍的法定職責(zé)，消防力量在搶險(xiǎn)救援中的優(yōu)勢(shì)愈加凸顯，特別是對(duì)綜合作戰(zhàn)能力要求很高的地震救援，已成為國(guó)家歷次地震災(zāi)害救援的主力軍。
一、引言
消防救援隊(duì)伍作為各類(lèi)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置的主力軍、國(guó)家隊(duì)作用日益彰顯。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在地震災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中仍存在著諸如隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、考核評(píng)價(jià)體系尚未建立、跨區(qū)域救援能力不足等還存在著弱項(xiàng)和短板。
二、消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)存在的不足
（一）隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在震害現(xiàn)場(chǎng)，一般由建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)家對(duì)建筑物的穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，但地震救援隊(duì)中建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)家多數(shù)由消防救援人員代替，對(duì)于復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)的甄別、判斷只能憑借經(jīng)驗(yàn)，缺乏專(zhuān)業(yè)支撐。在地震救援行動(dòng)中，災(zāi)害醫(yī)療應(yīng)當(dāng)貫穿于準(zhǔn)備、展開(kāi)、實(shí)施、撤退的整個(gè)過(guò)程，災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)技術(shù)涉及到災(zāi)
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事故處置工作還是一個(gè)相對(duì)嶄新的領(lǐng)域。全國(guó)各省、市、自治區(qū)或依托消防救援隊(duì)伍或依托武警部隊(duì)組建陸地搜尋隊(duì)伍、地震救援隊(duì)也是近幾年才開(kāi)始的，日常開(kāi)展諸如建筑物坍塌救援、巷道救援等訓(xùn)練，并承擔(dān)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，處置一些爆炸倒塌、山體滑坡、泥石流等突發(fā)事故，地震災(zāi)害事故的處置知識(shí)、技術(shù)戰(zhàn)法也不是短時(shí)間能夠?qū)W會(huì)和完全掌握的，在日常工作中實(shí)際應(yīng)用的較少。同時(shí)，很大比例的消防救援隊(duì)伍基層單位缺少地震災(zāi)害的模擬訓(xùn)練設(shè)施或訓(xùn)練基地，缺乏較為成熟的地震災(zāi)害處置的理論體系和訓(xùn)練體系，訓(xùn)練手段和方法較為單一，缺乏專(zhuān)題研究和針對(duì)性訓(xùn)練，沒(méi)有形成系統(tǒng)、科學(xué)的戰(zhàn)斗理論、方法、原則和要求，導(dǎo)致在地震災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中，消防指戰(zhàn)員普遍對(duì)地震災(zāi)害救援技術(shù)操作生疏，不熟悉醫(yī)療急救知識(shí)，出現(xiàn)救援行動(dòng)盲目、秩序混亂的局面。
（四）專(zhuān)業(yè)考核評(píng)價(jià)體系未普及。我國(guó)參照聯(lián)合國(guó)分級(jí)測(cè)評(píng)（IEC）模式編制了《中國(guó)地震災(zāi)害專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)能力分級(jí)測(cè)評(píng)工作指南》，在試點(diǎn)省份開(kāi)展了地震災(zāi)害專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)能力分級(jí)測(cè)評(píng)。全國(guó)大多數(shù)省、市分級(jí)測(cè)評(píng)體系并未普及，或因人員實(shí)力不足等原因，不能赴其他具有資質(zhì)的省份參加長(zhǎng)時(shí)間考評(píng)，分級(jí)測(cè)評(píng)的全面鋪開(kāi)尚需時(shí)日。
三、提升消防隊(duì)伍地震救援能力的幾點(diǎn)思考
（一）優(yōu)化隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)。要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)家、醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)業(yè)力量、�；穼�(zhuān)家等崗位缺失的現(xiàn)實(shí)情況，按照“一專(zhuān)多能”的原則，固化建立“內(nèi)培+外培”的人才培養(yǎng)考核機(jī)制，不斷優(yōu)化隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)家、危化品專(zhuān)家等技術(shù)崗位要從內(nèi)部挑選具有豐富救援經(jīng)驗(yàn)、具有一定理論功底的隊(duì)員，通過(guò)院校深造，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等措施，逐步提升專(zhuān)業(yè)能力。在衛(wèi)勤隊(duì)伍隨消防_改革轉(zhuǎn)崗的大背景下，建議醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才參照中國(guó)國(guó)際地震救援隊(duì)模式，聯(lián)合當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同組建地震救援力量。平時(shí)開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練演練，為救援隊(duì)員建立個(gè)人醫(yī)療檔案，開(kāi)展定期巡診，戰(zhàn)時(shí)遂行出動(dòng)，共同執(zhí)行地震救援任務(wù)。
（二）提升跨區(qū)域救援能力。要在應(yīng)急管理部與民航、鐵路部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制整體框架下，加強(qiáng)與民航集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，地區(qū)鐵路局協(xié)調(diào)溝通，建立屬地化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，定期組織拉動(dòng)演練，逐步提升協(xié)同配合能力，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將救援力量投送至災(zāi)區(qū)。要遵守航空和鐵路關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，定制專(zhuān)用地震救援器材箱、搜救犬運(yùn)輸箱，提前做好電池類(lèi)救援器材安全認(rèn)證，搜救犬相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明。并共享救援裝備類(lèi)別、型號(hào)、重量等技術(shù)資料，確保與民航、鐵路部門(mén)的無(wú)縫銜接。要做好長(zhǎng)距離徒步行進(jìn)準(zhǔn)備，研制動(dòng)力類(lèi)、便攜式推車(chē)，探索將兩輪、三輪電動(dòng)車(chē)作為運(yùn)送裝備、人員的交通工具，保障到達(dá)災(zāi)區(qū)“最后一公里”。
（三）建強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，消防救援隊(duì)伍以滅火技能作為主體訓(xùn)練科目，救援訓(xùn)練大多也局限于消防救援站的特勤班、戰(zhàn)斗組，且針對(duì)性訓(xùn)練設(shè)施和專(zhuān)業(yè)性裝備器材較為缺乏。地震災(zāi)害事故救援訓(xùn)練作為一個(gè)新課題，消防救援隊(duì)伍應(yīng)通過(guò)借鑒、考察國(guó)外消防部門(mén)在處置突發(fā)災(zāi)害事故的先進(jìn)救援經(jīng)驗(yàn)和方法，編制適合我國(guó)國(guó)情的地震災(zāi)害事故處置教程；協(xié)調(diào)陸搜基地或中國(guó)國(guó)家救援隊(duì)、中國(guó)救援隊(duì)等專(zhuān)業(yè)場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行的地震救援技術(shù)實(shí)訓(xùn)、視頻授課并對(duì)消防指戰(zhàn)員分批進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，開(kāi)展針對(duì)地震災(zāi)害事故的各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，定時(shí)組織地震災(zāi)害事故的技戰(zhàn)術(shù)研討，進(jìn)一步熟悉地震災(zāi)害事故的處置方法和程序。訓(xùn)練時(shí)應(yīng)注重基地化、模擬 ……（未完，全文共2826字，當(dāng)前僅顯示1796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的思考》）