關(guān)于在滅火救援行動(dòng)中提升作戰(zhàn)指揮效能的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、如何建立災(zāi)害現(xiàn)場信息研判機(jī)制
（一）信息獲取實(shí)時(shí)全面
（二）信息研判及時(shí)準(zhǔn)確
一是做好信息的匯總整理，要及時(shí)進(jìn)行分類備用
（三）信息運(yùn)用科學(xué)高效
二、如何發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)調(diào)派作用
（一）固化與政府部門應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
三是處置結(jié)束后要立即向政府報(bào)送災(zāi)害救援總結(jié)報(bào)告，抓住機(jī)遇解決瓶頸性問題
（二）搭建互連互通指揮調(diào)度平臺
（三）完善應(yīng)急會(huì)商和日常演練機(jī)制
三、如何提升途中指揮效能
（一）加大移動(dòng)指揮系統(tǒng)的應(yīng)用力度
（二）加強(qiáng)現(xiàn)場和途中的聯(lián)系和災(zāi)情研析
（三）各級指揮長和各崗位人員要做到“心中有數(shù)”
四、如何解決指揮通信問題
（一）建立“四+四”通信組網(wǎng)新模式
（二）解決最不利點(diǎn)通信保障難題
（三）以裝備融合促進(jìn)通信效能提升
三是使用社會(huì)資源為通信保障助力，為作戰(zhàn)指揮提供科技賦能
五、如何做到對網(wǎng)絡(luò)yq的_
（一）盡量擴(kuò)大警戒范圍
（二）應(yīng)用yq監(jiān)測系統(tǒng)，掌握yq動(dòng)態(tài)
（三）占領(lǐng)宣傳主陣地
六、如何從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到提升
（一）加重指揮決策在戰(zhàn)評中的分量
（二）適時(shí)召開戰(zhàn)區(qū)指揮長和聯(lián)動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議
二是固化作戰(zhàn)指揮中好的經(jīng)驗(yàn)做法，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)，直面問題，制定應(yīng)對措施
三是制發(fā)會(huì)議紀(jì)要，對于重大難點(diǎn)問題要形成報(bào)告，請上級部門協(xié)調(diào)解決
（三）以大數(shù)據(jù)思維掌握災(zāi)情發(fā)生發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)
……
關(guān)于在滅火救援行動(dòng)中提升作戰(zhàn)指揮效能的幾點(diǎn)思考

面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的滅火救援形勢任務(wù)，國家消防救援局多次提出加強(qiáng)指揮能力建設(shè)的相關(guān)要求，各總隊(duì)相繼部署了智能接處警系統(tǒng)和消防“一張圖”建設(shè)任務(wù)，為現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮提供了地理信息和輔助決策平臺，這些都為消防救援隊(duì)伍提升作戰(zhàn)指揮效能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但冰凍三尺非一日之寒，要想真正取得成效絕非易事，絕非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。眾所周知，滅火救援作戰(zhàn)指揮是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從始至終包括多個(gè)鏈條，每個(gè)鏈條還包含若干細(xì)小環(huán)節(jié)，需要將它們無縫連接并形成閉環(huán)，無論哪個(gè)鏈條或是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂，都會(huì)造成行動(dòng)的失敗，嚴(yán)重的還會(huì)造成救援人員的傷亡。筆者通過對作戰(zhàn)指揮過程中六個(gè)關(guān)鍵問題的粗淺研究，探索提出一些解決思路和應(yīng)對措施，希望對作戰(zhàn)指揮效能的提升有所幫助，供大家參考。
一、如何建立災(zāi)害現(xiàn)場信息研判機(jī)制
（一）信息獲取實(shí)時(shí)全面。一是指揮中心人員要通過報(bào)警電話和智能接處警系統(tǒng)中的語音識別功能最大限度的從報(bào)警人獲得原始可用信息；先期到場的救援人員和全勤指揮部人員也要向知情人、街道居委會(huì)、物業(yè)和微
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
通過同類災(zāi)情處置戰(zhàn)例的比對研判防范各種潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。三是形成簡要分析報(bào)告，要重視分析結(jié)果運(yùn)用，形成的分析結(jié)論要及時(shí)上報(bào)指揮中心和現(xiàn)場指揮員，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場態(tài)勢標(biāo)繪，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)；政府相關(guān)部門還可依據(jù)分析結(jié)論掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，辨識排除風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度資源，助力災(zāi)情處置。
（三）信息運(yùn)用科學(xué)高效。一是信息上報(bào)要及時(shí)，要按上報(bào)時(shí)限完成首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)，其中首報(bào)是關(guān)鍵，要明確重點(diǎn)、簡短精煉，為后續(xù)處置指明方向；續(xù)報(bào)要實(shí)時(shí)準(zhǔn)確，突出問題導(dǎo)向，提供決策依據(jù)；終報(bào)要內(nèi)容詳實(shí)，言語恰當(dāng)，為后期處理奠定基礎(chǔ)。二是信息推送要果斷，要把握好發(fā)送信息的時(shí)機(jī)，例如對救援人員安全警示、緊急避險(xiǎn)類信息要提前發(fā)送；指令性信息要適時(shí)發(fā)送并持續(xù)跟蹤；上報(bào)政府部門的要情類信息要審時(shí)度勢擇機(jī)發(fā)送。三是信息內(nèi)容要實(shí)用，一個(gè)規(guī)模較大的現(xiàn)場救援人員接收到的信息很多，但真正可用的信息寥寥無幾，例如氣象部門傳送到指揮中心的氣象信息很繁瑣，而發(fā)送給現(xiàn)場救援人員的只需要風(fēng)向風(fēng)速、是否降水結(jié)冰等關(guān)鍵內(nèi)容即可。�；返睦砘再|(zhì)很復(fù)雜，但在災(zāi)害處置過程中真正用到的只有毒害性、可燃性、揮發(fā)性、爆炸性等等，因此信息編輯既要全面無遺漏，還要滿足現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)需求。
二、如何發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)調(diào)派作用
（一）固化與政府部門應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一是依托政府平臺發(fā)揮資源優(yōu)勢，指揮中心要在第一時(shí)間向政府應(yīng)急部門報(bào)送現(xiàn)場情況，確保政府各級響應(yīng)及時(shí)、調(diào)度科學(xué)。二是在現(xiàn)場要保證和政府各部門對接順暢，及時(shí)反饋進(jìn)展情況和遇到的困難，提請政府協(xié)調(diào)解決。三是處置結(jié)束后要立即向政府報(bào)送災(zāi)害救援總結(jié)報(bào)告，抓住機(jī)遇解決瓶頸性問題。
（二）搭建互連互通指揮調(diào)度平臺。一是提請政府支持，打破部門間信息壁壘，探索建立在應(yīng)急情況下數(shù)據(jù)層面的指令傳輸機(jī)制，例如**消防支隊(duì)通過對接區(qū)政府網(wǎng)xb的數(shù)據(jù)交換平臺，讓多部門的信息資源為我所用。二是借助電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立連通氣象、公安、應(yīng)急、衛(wèi)健、電力、燃?xì)獾炔块T的調(diào)度指揮信息平臺，緊急情況下實(shí)現(xiàn)信息互通秒級響應(yīng)。例如**生態(tài)城在其數(shù)字城市建設(shè)中融合了消防模塊，如遇到緊急情況不僅可以調(diào)取其他部門的資源，還可聯(lián)動(dòng)公安交通部門實(shí)現(xiàn)消防車的綠波出行，大大節(jié)省了到場時(shí)間，使部局領(lǐng)導(dǎo)提出的現(xiàn)代化指揮“一短三快”的要求落到實(shí)處。三是持續(xù)規(guī)劃好與聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的后半篇文章，完善應(yīng)急資源共享共用機(jī)制，借助社會(huì)力量彌補(bǔ)自身的短板不足。
（三）完善應(yīng)急會(huì)商和日常演練機(jī)制。一是在災(zāi)害現(xiàn)場要充分發(fā)揮移動(dòng)指揮車輛應(yīng)急會(huì)商功能優(yōu)勢，合理選擇車輛�？课恢茫涩F(xiàn)場政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，現(xiàn)場指揮部組織，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行會(huì)商并保證各部門參會(huì)人員齊整，特殊情況還可通過視頻會(huì)議系統(tǒng)與相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)商。二是聯(lián)合應(yīng)急部門，開展日常的無預(yù)案演習(xí)拉動(dòng)，確保演習(xí)次數(shù)和質(zhì)量，演習(xí)要貼近轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)演練聯(lián)動(dòng)配合環(huán)節(jié)，演習(xí)后要及時(shí)點(diǎn)評總結(jié)，并形成情況報(bào)告分發(fā)給各聯(lián)動(dòng)部門，達(dá)到相互促進(jìn)提高的效果。三是定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)問題情況，及時(shí)更新通信方式，建立部門間微信聯(lián)絡(luò)群，開展線上業(yè)務(wù)交流，做到互通有無。
三、如何提升途中指揮效能
（一）加大移動(dòng)指揮系統(tǒng)的應(yīng)用力度。一是在現(xiàn)場和途中全面應(yīng)用以災(zāi)情現(xiàn)場處置指揮為中心，具有災(zāi)情同步處理、定位導(dǎo)航、現(xiàn)場圖像實(shí)時(shí)查看、即時(shí)通訊、信息查詢等功能的移動(dòng)指揮平臺。二是指揮車要滿足系統(tǒng)運(yùn)行需求，指揮全程與智能接處警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“前后方一體化”、“數(shù)據(jù)推送實(shí)時(shí)化”和“警示提醒精準(zhǔn)化”。三是建立系統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)使用管理相關(guān)制度，滿足指揮全過程跟蹤和痕跡留存的實(shí)戰(zhàn)需求，將系統(tǒng)使用情況納入戰(zhàn)評內(nèi)容，充分發(fā)揮移動(dòng)指揮實(shí)時(shí)高效的特點(diǎn)，全面提高指揮智能化水平。
（二）加強(qiáng)現(xiàn)場和途中的聯(lián)系和災(zāi)情研析。一是要在途中和現(xiàn)場指揮員保持不間斷聯(lián)系，隨時(shí)問詢現(xiàn)場情況，掌握現(xiàn)場救援力量和作戰(zhàn)行動(dòng)部署，查看現(xiàn)場實(shí)時(shí)回傳圖像，洞悉災(zāi)情發(fā)展趨勢和救援難點(diǎn)。二是對災(zāi)情全面分析，針對出 ……（未完，全文共5923字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在滅火救援行動(dòng)中提升作戰(zhàn)指揮效能的幾點(diǎn)思考》）