新形勢下加強基層黨組織建設的幾點思考

目錄/提綱：……
一、把握職能定位，不斷加強基層黨組織建設的使命意識
（一）深刻認識加強基層黨組織建設的重要性
（二）深刻認識加強基層黨組織建設的必要性
（三）深刻認識加強基層黨組織建設的緊迫性
二、堅持問題導向，客觀分析基層黨組織建設的薄弱環(huán)節(jié)
（一）思想認識不夠重視
（二）集體領導不夠突出
（三）議事決策不夠嚴肅
（四）能力素質不夠過硬
（五）監(jiān)督管理不夠有力
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力加強基層黨組織建設的對策措施
（一）以打造過硬班子為目標，在建強核心堡壘、提升抓建能力上求突破
一是配強領導班子
二是突出賦權強責
三是強化指導幫建
（二）以規(guī)范制度運行為根本，在提升議事質效、嚴肅黨內生活上求突破
一是注重調研研究
二是嚴把程序步驟
三是強化責任落實
（三）以實踐探索創(chuàng)新為牽引，在拓展黨建內涵、激發(fā)隊伍活力上求突破
一是推動黨建業(yè)務深度融合
二是持續(xù)開展對標爭創(chuàng)活動
三是積極創(chuàng)新黨建工作載體
（四）以提升能力素質為目標，在強化履職盡責、落實管教責任上求突破
一是建強書記隊伍
二是加大培訓力度
三是加強管理教育
（五）以強化考評督導為抓手，著力在發(fā)揮組織功能、提升工作質效上求突破
一是壓實責任鏈條
二是強化考核獎懲
三是強化結果運用
……
新形勢下加強基層黨組織建設的幾點思考

習近平總書記指出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設是一項抓基礎、管長遠的系統(tǒng)工程，面對新情況、新特點，需要隊伍各級積極主動作為、扭住短板弱項、強化責任擔當，不斷增強領導力、組織力、執(zhí)行力，切實把基層黨組織建設得堅強有力、牢固可靠。
一、把握職能定位，不斷加強基層黨組織建設的使命意識
（一）深刻認識加強基層黨組織建設的重要性。黨的基層組織處于黨的工作最前沿，是黨的領導延伸到基層的重要載體。作為習近平總書記親手締造的隊伍，擔負防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故特殊職能使命，必須先從黨的建設抓起，必須在思想上和靈魂深處牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，增強堅持黨的領導、加強黨的建設的政治定力和政治自覺，把基層黨建工作抓實抓細、抓強抓好，才能確保在任何時刻都能做到對黨忠誠、聽令而行。
（二）深刻認識加強基層黨組織建設的必要性。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，推進改革發(fā)展大量的任務在基層。當前，隊伍正處于提質強能的關鍵
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、上下一般粗的問題較為突出。
（三）議事決策不夠嚴肅。有的抓議大事能力不強，事務上研究工作多，政治上考慮問題少，站在本級研究問題多，看全局分析問題少，有的把黨委會、支委會開成了“大雜燴”，議戰(zhàn)議訓議教等開成了部署會。議事決策效率不高，組織作用發(fā)揮不夠，在一定程度上削弱了黨委、支部在指戰(zhàn)員心目中的威信。有的抓建能力滯后，對問題只知上報、不知解決，帶隊伍深入掌握情況少、共同剖析原因少、具體解決問題少。對隊伍建設推動不夠，有的把不住自身優(yōu)勢，理性思考、統(tǒng)籌謀劃辦法不多。
（四）能力素質不夠過硬。書記、副書記黨務能力不強，滿足于完成規(guī)定動作，在如何打造特色黨建品牌，激發(fā)隊伍生機活力方面思考不多；有的不善于統(tǒng)一隊伍思想，尤其是在如何抓好經常性基礎工作、處理內部關系、隊伍風氣等方面缺少招法，以政代黨、黨政不分等現(xiàn)象時有發(fā)生。一些班子成員學習的自覺性、主動性和積極性不高，表率意識不強，把自己等同于一般群眾，關鍵時刻站不出來，重大任務帶動不起來。
（五）監(jiān)督管理不夠有力。部分基層黨組織管黨治隊乏力，隊伍寬松軟現(xiàn)象不同程度存在。有的基層黨組織對黨員管理教育不到位，不同程度存在“管工作的多、管思想的少”“使用行政手段的多、使用組織手段的少”“靠書記管的多、發(fā)動群眾管的少”“管新黨員的多、管老黨員的少”等現(xiàn)象。還有的單位不重視拓寬黨員表達意見建議的渠道，一些普通黨員認為自己“人微言輕”，主動參與組織建設、為黨建工作建言獻策的熱情不高。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力加強基層黨組織建設的對策措施
（一）以打造過硬班子為目標，在建強核心堡壘、提升抓建能力上求突破。一是配強領導班子。始終堅持新時期“20字”好干部標準，綜合考慮班子成員的知識結構、性格氣質、成長經歷等特點，合理搭配班子。保持班子成員的相對穩(wěn)定，特別是要嚴格控制基層主官交流范圍和頻率，加強班子成員后備力量建設，確保基層工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二是突出賦權強責。擺正基層事權與機關職權的關系，做到不插手干預、不包辦代勞，目標定到位、服務跟到位。充分尊重基層黨組織的主體地位，確保對所屬人員調整使用、晉職晉銜、考學培訓有推薦權，對黨員發(fā)展、班長配備、人員定崗有決定權，對經費、物資、裝備的使用有支配權，對日常工作有統(tǒng)籌安排權，讓基層在自主抓建中發(fā)揮主導作用。三是強化指導幫建。實行“黨委一線工作法”，上級黨委定期深入基層開展指導幫扶，通過沉浸式調研、解剖式分析、開放式論證，切實為基層解決實際問題。在幫建內容上，要重點放在幫思想、理思路、教方法、帶作風上；在幫建對象上，既要突出對業(yè)績平淡班子的指導幫建，還要對班子成員進行個別指導。
（二）以規(guī)范制度運行為根本，在提升議事質效、嚴肅黨內生活上求突破。一是注重調研研究。樹立問題導向，圍繞“議大事、抓大事、管全局、把方向”的工作基調，結合事關隊伍建設的全局性問題、上級強調的關鍵性問題、需要集體研究的重點性難題搞好針對性調研研究，在掌握第一手資料的基礎上，進行分析研究和預測評價，尋求黨委決策的參考依據(jù)，找到解決問題的對策措施。二是嚴把程序步驟。嚴格執(zhí)行民主集中制原則和黨委議事規(guī)則，按照“確定議題、準備預案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施”的程序要求來進行，把重大決策征求意見、事項公開、請示報告等制度規(guī)定落實到實處，讓決策置于法規(guī)制度的嚴格約束之中。三是強化責任落實。對重大工作、大項活動安排部署和會議重要決策落實，要實行項目化、清單式管理，健全決策反饋、過程評估、全程監(jiān)管和責任追究制度，及時了解掌握落實執(zhí)行情況，并將對照檢查上次黨委會決議落實情況作為每次黨委會的必備議題，確保各項決策部署真正落到實處。
（三）以實踐探索創(chuàng)新為牽引，在拓展黨建內涵、激發(fā)隊伍活力上求突破。一是推動黨建業(yè)務深度融合。牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”的工作理念，建立健全黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同實施、同考核的運行機制。找準黨建與業(yè)務工作融合的切入點，規(guī)范落實黨委“七議”制度，推進黨建工作與監(jiān) ……（未完，全文共4266字，當前僅顯示2155字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下加強基層黨組織建設的幾點思考》）