在市司法局2023年務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、高站位推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)
（一）抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭，引領(lǐng)法治風(fēng)尚
（二）抓機(jī)制建設(shè)運(yùn)行，理順法治脈絡(luò)
（三）抓專項(xiàng)巡察督察，提升法治實(shí)效
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）加強(qiáng)制度供給，保障政府依法決策
（二）強(qiáng)化法律審核，筑牢風(fēng)險(xiǎn)_屏障
（三）強(qiáng)化多元解紛，推動(dòng)行政爭(zhēng)議有效化解
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法，推動(dòng)治理能力大提升
（五）以企業(yè)合規(guī)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境
三、高質(zhì)量推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
（一）多維度打造普法宣傳矩陣
（二）多舉措構(gòu)建“大調(diào)解格局”
（三）多途徑搭建公法服務(wù)體系
（四）多方位推進(jìn)數(shù)字、人文、幫扶社矯
四、高起點(diǎn)謀劃法治先行示范工作再創(chuàng)新輝煌
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在**市司法局2023年務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱

今年來(lái)，**區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、省司法廳和市司法局工作部署要求，以市委依法治市辦交辦的“普法小使者”志愿者、法治城區(qū)建設(shè)綜合量化指標(biāo)體系、規(guī)范化執(zhí)法影像教材三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)：全面依法治區(qū)、依法治街持續(xù)深入，以法治力量助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更加有力；企業(yè)合規(guī)建設(shè)、行政復(fù)議_改革、街道綜合行政執(zhí)法_改革穩(wěn)步推進(jìn)，法治化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化；“大調(diào)解院”“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+樓棟長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，調(diào)解前置和源頭治理同步開展，基層矛盾糾紛化解日趨多元高效；**“執(zhí)”播提質(zhì)增效、首屆法治文化節(jié)成功舉辦、社區(qū)矯正和法律援助做實(shí)做細(xì)，群眾法治認(rèn)同感、獲得感顯著增強(qiáng)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”承前啟后的關(guān)鍵一年，**區(qū)將按照中央全面依法_委《關(guān)于支持**建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》要求，緊盯“七個(gè)率先”，認(rèn)真落實(shí)全省依法治省工作推進(jìn)會(huì)和全省加快**法治先行示范城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《**市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021-2025年）》，認(rèn)真落實(shí)《**市**區(qū)全面創(chuàng)建全國(guó)基層法治示范區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略862字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作指引的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理依法治街工作流程和環(huán)節(jié)，細(xì)化全面依法治街委員會(huì)議事規(guī)則，明確議事范圍、內(nèi)容、決策程序等。三是進(jìn)一步嚴(yán)格依法治區(qū)委、主任辦公會(huì)“雙會(huì)制度”，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，深化調(diào)查研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度，督促落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，推動(dòng)完善法治建設(shè)考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格依法規(guī)范基層政府的行政行為，為推進(jìn)依法治區(qū)、依法治街道提供制度保障。
（三）抓專項(xiàng)巡察督察，提升法治實(shí)效。繼續(xù)把區(qū)委法治專項(xiàng)督察巡察作為推進(jìn)**區(qū)法治建設(shè)的重要手段，建立體系化抓督察、抓落實(shí)的方法和機(jī)制，實(shí)行跟蹤式、機(jī)動(dòng)式、調(diào)研式督察，確保反饋問題逐項(xiàng)解決、逐一落實(shí)。一是繼續(xù)推進(jìn)區(qū)委法治領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督察巡察工作的制度化、常態(tài)化。在今年開展的區(qū)委關(guān)于綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察基礎(chǔ)上，強(qiáng)化整改，制定《**區(qū)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域“以巡促改提質(zhì)效”工作方案》并認(rèn)真抓好落實(shí)，同時(shí)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)完善巡察的內(nèi)容和機(jī)制，重點(diǎn)圍繞思想引領(lǐng)、_機(jī)制、能力水平、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)，將現(xiàn)有問題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合，以問題“小切口”推動(dòng)執(zhí)法工作乃至法治工作“大提升”。二是充分發(fā)揮全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室法治督導(dǎo)職能作用，進(jìn)一步對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、示范創(chuàng)建落實(shí)情況、法治政府建設(shè)工作等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各單位扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。三是提升行政執(zhí)法指導(dǎo)力度，加強(qiáng)發(fā)揮對(duì)街道綜合行政執(zhí)法的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核、培訓(xùn)等工作職能,將街道綜合執(zhí)法存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大、復(fù)雜、疑難案件、跨區(qū)域案件的執(zhí)法問題列入法治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的重要事項(xiàng)范圍，強(qiáng)化重大疑難復(fù)雜案件的指導(dǎo)協(xié)作力度，加大《**區(qū)關(guān)于推動(dòng)街道綜合行政執(zhí)法提質(zhì)增效的若干措施》提出7大方面30條“硬核舉措”的落實(shí)力度，著力破解街道綜合行政執(zhí)法難題，持續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法改革。
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）加強(qiáng)制度供給，保障政府依法決策。一是健全依法決策機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、法律顧問“四位一體”的依法行政規(guī)范體系建設(shè)。積極落實(shí)《**市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄清單管理。二是探索重大行政決策流程改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化政府決策機(jī)制、規(guī)范政府決策程序，優(yōu)化決策流程和環(huán)節(jié)，通過(guò)“日督導(dǎo)、周匯報(bào)、月梳理”等方式，探索建立重大行政決策全方位把關(guān)機(jī)制、重大決策民意調(diào)查制度。三是加快出臺(tái)重大行政決策全流程工作指引，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化手段全流程指導(dǎo)并督促嚴(yán)格落實(shí)合法性審查、集體討論等程序，提升重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，讓政府決策質(zhì)量更高效率更好。四是開展重大行政決策專題培訓(xùn)，緊抓公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)幫助承辦部門及時(shí)排查消除法律風(fēng)險(xiǎn)，以制度供給全力護(hù)航依法履職展現(xiàn)新作為。
（二）強(qiáng)化法律審核，筑牢風(fēng)險(xiǎn)_屏障。圍繞政府重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、突發(fā)事件處置、歷史遺留問題處理等，提供及時(shí)高效的法律服務(wù)，提高自覺運(yùn)用法治思維和法治方式能力。一是充分發(fā)揮法律審核參謀助手作用，嚴(yán)格防范行政決策風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格推行“外聘法律顧問+法律專務(wù)”雙重審查機(jī)制，對(duì)已有的“工業(yè)上樓”試點(diǎn)、**北站超核綠芯、股份合作公司物業(yè)租賃管理、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展等項(xiàng)目進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)深耕研究，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)“業(yè)務(wù)+法治”深度融合，探討實(shí)施路徑，提示法律風(fēng)險(xiǎn)，做到“全方位介入、參謀式審核”。二是修訂完善政府法律顧問工作機(jī)制，加快出臺(tái)《**市**區(qū)政府法律顧問管理辦法》等制度文件，探索建立政府法律顧問“全覆蓋、雙考核”機(jī)制，探索設(shè)立政府部門“首席法律顧問”，提升政府依法決策和依法行政水平。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“起草單位法制工作機(jī)構(gòu)+區(qū)司法行政部門”雙重審核，強(qiáng)化規(guī)范性文件制定程序。落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)區(qū)人大和市司法局備案審查機(jī)制，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
（三）強(qiáng)化多元解紛，推動(dòng)行政爭(zhēng)議有效化解。一是全面提升行政復(fù)議訴訟工作能力，以《**市行政復(fù)議服務(wù)保障規(guī)范》為依據(jù)，加強(qiáng)行政復(fù)議案件受理、審理、決定、歸檔等四個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，健全完善行政復(fù)議相關(guān)配套規(guī)則。二是不斷增強(qiáng)行政應(yīng)訴能力，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，確保做到“應(yīng)出盡出”，督促各單位落實(shí)行政訴訟敗訴案件分析報(bào)告制度，不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)效。三是推動(dòng)復(fù)議全面建章立制，編制《2020-2022年**市**區(qū)行政復(fù)議典型案例匯編》，出臺(tái)《**市**區(qū)行 ……（未完，全文共6892字，當(dāng)前僅顯示2420字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市司法局2023年務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱》）