在全縣法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
二、緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作
三、壓實(shí)責(zé)任，形成合力，全面提升法治政府建設(shè)能力水平
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在全縣法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察**重要講話精神，落實(shí)中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和省州《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)省州法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我縣法治政府建設(shè)工作，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障。剛才，**同志通報(bào)了我縣法治政府建設(shè)工作情況，縣市監(jiān)局、縣交通局和**街道作了交流發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、提高站位，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法_納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在深入推進(jìn)全面依法_的偉大實(shí)踐中創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想，深刻回答了全面依法_、建設(shè)法治中國的重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法_的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，法治政府建設(shè)是全面依法_的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法_家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破。在習(xí)近平總書記親自推動(dòng)下，中共中央、國務(wù)院于2015年和2021
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承接。
當(dāng)前已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對(duì)法治政府建設(shè)提出新的更高要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門要正視存在的差距和問題，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決樹牢法治意識(shí)，把法治政府建設(shè)放在全縣發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃，拿出解決問題的勇氣和擔(dān)當(dāng)，一項(xiàng)一項(xiàng)查找問題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)做事，用法治保障人民安居樂業(yè)，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》明確了法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)要求：到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法_機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法_家、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要圍繞這一總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)揮法治政府建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)法治**建設(shè)取得更大成效。
第一，要規(guī)范程序推進(jìn)行政立法。新修訂的《行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》已于4月1日正式實(shí)施了，各級(jí)各部門要認(rèn)真針對(duì)新修訂內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定的程序，確保制定的規(guī)范性文件都立得住、行得通、切實(shí)管用，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在全省正在開展規(guī)范性文件清理和建立數(shù)據(jù)庫的工作，司法部門要針對(duì)此項(xiàng)工作加緊制定工作方案，指導(dǎo)各級(jí)各部門依照方案，及時(shí)對(duì)已經(jīng)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不適應(yīng)形勢任務(wù)需要的文件要及時(shí)修改或廢止，確保按時(shí)完成上級(jí)任務(wù)。
第二，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法工作一頭連著政府，一頭連著群眾，事關(guān)人民群眾的切身利益，直接影響群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和執(zhí)法部門務(wù)必依法履行職能、行使職權(quán)，提升人民群眾滿意度，努力營造良好法治環(huán)境。一要深化行政執(zhí)法_改革。近年來，我縣深入推進(jìn)行政執(zhí)法_改革工作，精簡了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合執(zhí)法力量組建了縣綜合行政執(zhí)法局，有效解決了多頭執(zhí)法的問題。但從運(yùn)行情況來看，執(zhí)法人員年齡較大、綜合執(zhí)法局與主管部門監(jiān)管_不順暢等問題仍然存在。要按照州級(jí)要求，進(jìn)一步提高綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的力量配備，自然資源、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法任務(wù)較多的部門要配備*名以上法制審核人員。要進(jìn)一步厘清綜合行政部門的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限，統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。特別是，隨著改革的推進(jìn)，《農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》《省土地管理?xiàng)l例》等法規(guī)已經(jīng)將部分執(zhí)法權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要穩(wěn)妥推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)下放各項(xiàng)工作，確保權(quán)力接得住、管得好、有監(jiān)督。二要嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。要加大對(duì)安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。要堅(jiān)持法治思維整治“兩違”，決不能讓“拆除違法”變成“違法拆除”，“好心辦成壞事”。要組建道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班，確保執(zhí)法隱患排查到底，問題整改到底，責(zé)任落實(shí)到底。三要規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法的最終目的是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、增強(qiáng)執(zhí)法素養(yǎng)，說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式齊舉，行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段并用，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《行政處罰法》，從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，根據(jù)本系統(tǒng)的規(guī)定落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法裁量基準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止“一刀切”執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、過度執(zhí)法、任性執(zhí)法，做到不偏不倚、不枉不縱，全力維護(hù)政府公信力。
第三，要推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度。要嚴(yán)格落實(shí)依法決策程序，推動(dòng)行政決策質(zhì)量和效率顯著提升。一是觀念要正確。決策失誤是最大的失誤，根子是政績觀出了問題。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確政績觀，把黨性和人民性高度統(tǒng)一起來，堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，始終站在老百姓的這一邊，想問題、作決策都要把對(duì)老百姓是否有利作為重要標(biāo) ……（未完，全文共6643字，當(dāng)前僅顯示2332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）