主題教育調研成果交流和正反面典型案例剖析發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、領題調研情況
（一）基本情況
（二）存在問題及原因
一是項目論證不充分，前期工作不到位
二是投資管理的組織化程度有待提高
三是投資監(jiān)管的法治化水平有待提高
（三）下步打算
二是明確政府投資項目范圍與部門職責
三是明確工作原則
四是實行項目儲備制度
五是嚴格項目審批
六是強化項目管理
七是嚴格項目監(jiān)督
二、關于正、反典型案例剖析體會
一、必須堅持思想先行
二、必須堅持舉一反三
三、必須堅持統籌發(fā)展
……
主題教育調研成果交流和正反面典型案例剖析發(fā)言提綱

按照會議安排，現將個人領題調研情況和對班子解剖式調研正、反面典型案例剖析情況匯報如下：
一、領題調研情況
按照主題教育工作安排和關于大興調查研究相關部署，我確定了關于政府投資項目管理情況的調研課題，并于9月末至11月上旬，深入開展了調查研究工作，形成專題調研報告。《報告》共分為基本情況、存在問題及原因、下步打算三部分。
（一）基本情況。2023年，我縣新建、續(xù)建政府投資類項目39個，總投資7.1億元，截至2023年10月末，已完成投資3.01億元，完成總投資的42.39%。其中，基礎設施類項目35個，計劃投資54668萬元，完成投資20334萬元；產業(yè)項目類項目4個，計劃投資21883萬元，完成投資9752萬元。截至2023年10月底，27個續(xù)建項目完成投資4.39億元，完成年度計劃的1.82%，其中，27個項目工程進展順利（17項工程已
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格項目審批、強化項目管理、嚴格項目監(jiān)督等7方面建議。一是科學謀劃建設項目，結合我縣財力，分清輕重緩急，合理確定建設進度，科學安排建設項目，建立科學的決策機制。認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經驗，統籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是明確政府投資項目范圍與部門職責。明確什么是政府投資項目，避免概念混淆。建立由政府牽頭、部門聯動、分工協作、信息共享的項目全過程監(jiān)管機制，明確項目主管部門及發(fā)改、財政、審計、自然資源等部門在項目全過程中的職責分工，統籌推進政府投資項目建設。三是明確工作原則。政府投資建設項目實行項目儲備制度和年度計劃制度，按照效益優(yōu)先原則，進行民主化、科學化集體決策；按照公開、公平、公正和項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制的“三公四制”原則和有關規(guī)定的程序實施建設；實行建設單位與監(jiān)管單位分離，投資主管部門、行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責對政府投資建設項目的投資、建設、管理、運營進行全過程監(jiān)督管理。四是實行項目儲備制度。各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關國有企業(yè)作為項目儲備主體，建立向上爭取項目庫并編制三年滾動計劃。建立縣本級計劃安排項目庫，并編制實施計劃，實施臺賬化管理；縣發(fā)改局牽頭在各單位編制的三年滾動計劃基礎上編制縣本級政府投資項目三年滾動計劃。五是嚴格項目審批。政府投資項目應嚴格按照項目建設程序實行審批制度，不得隨意簡化、合并，嚴禁未批先建。除涉及國家秘密的項目外都應當依托省政府在線審批監(jiān)管平臺，實行項目代碼管理，憑代碼辦理后續(xù)審批、報建、竣工相關手續(xù)。六是強化項目管理。對政府投資建設項目的施工圖審查、預算（概算）評審、項目招投標或政府采購、工程變更審批、資金撥付、竣工驗收及結算、工程決（結）算審核、資產移交、項目前期控制、驗收條件等項目建設過程中各單位的具體職責、各單位在哪些情況下應該如何推進相關工作進行了明確。七是嚴格項目監(jiān)督。在項目公示、行業(yè)監(jiān)管、稽查監(jiān)督、責任追究四個方面做了詳細要求，確保政府投資項目推進過程中不跑偏、不走樣、不滋生腐敗隱患。
二、關于正、反典型案例剖析體會
按照主題教育工作安排，縣委選取《關于加快推進大豆產業(yè)發(fā)展的探索》和《深刻吸取教訓，筑牢安全防線，確保安全生產形勢穩(wěn)定》正反兩個典型案例進行剖析調研，兩個案例深刻啟示我們：
一、必須堅持思想先行。克山大豆成功申獲為國家地理標志保護產品，被評為“中國大豆之鄉(xiāng)”“中國高蛋白大豆之鄉(xiāng)”，源于我縣長期堅持將大豆作為“三大主導產業(yè)”深耕細作的戰(zhàn)略思想，是打造地方品牌、推動一二三產融合發(fā)展的克山實踐。近年來，我縣安全生產事故多發(fā)、頻發(fā)，反映出的是部分領導干部在安全生產工作上危機意識不足，紅線意識和底線意識不牢固。兩個案例啟示我們，要想推動一項工作取得扎實成效，就必須樹立正確的發(fā)展思想。目前，正處于推進“十四五規(guī)劃”實施的關鍵節(jié)點,瞄準新的奮斗目標前進,發(fā)展又到了一個新的歷史關頭，“不進則退，慢進也是退”的思想觀念必須牢固樹立，不解決思想認識問題，不更新觀念，發(fā)展就會停滯不前。
二、必須堅持舉一反三。我縣大豆產業(yè)發(fā)展取得的長足進步，源于我縣在種植端、加工端、市場端的不斷開拓進取、優(yōu)化布局。而安全生產工作的多發(fā)、頻發(fā)，暴露出的是部分領導干部在日常監(jiān)督管理上的不到位 ……（未完，全文共2822字，當前僅顯示1794字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調研成果交流和正反面典型案例剖析發(fā)言提綱》）