主題教育專題黨課講稿：人大歷史守初心 勇于創(chuàng)新實(shí)踐擔(dān)使命

目錄/提綱：……
（一）省港罷工工人代表大會(huì)是省港工人反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的最高議事社區(qū)——我國(guó)人民代表大會(huì)制度的最早萌芽
（二）農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)建的農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民代表大會(huì)，在廣大農(nóng)村行使了地方最高權(quán)力社區(qū)的職權(quán)
（三）1927年上海工人第三次武裝起義中創(chuàng)建的上海市民代表會(huì)議，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度在大城市的最初嘗試
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主題教育專題黨課講稿：人大歷史守初心 勇于創(chuàng)新實(shí)踐擔(dān)使命

同志們：
按照市委“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，今天，我在高新區(qū)**社區(qū)，給大家講一次專題黨課。今天黨課的主題是《重溫人大歷史守初心，勇于創(chuàng)新實(shí)踐擔(dān)使命》，結(jié)合人大工作實(shí)際，重點(diǎn)談一談人大發(fā)展歷程，從中堅(jiān)守初心、勇?lián)姑杂X(jué)踐行新時(shí)代人大工作的新要求，不斷提升人大工作戰(zhàn)斗力，與大家共同學(xué)習(xí)探討。
習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署。習(xí)近平總書記在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主題教育工作會(huì)議上的重要講話，是開(kāi)展主題教育的根本指針，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
對(duì)于人大工作而言，我們的初心和使命是什么？那就需要從人大發(fā)展歷程中去尋找和堅(jiān)守。
第一個(gè)問(wèn)題：從人民代表大會(huì)發(fā)展歷程中守初心、擔(dān)使命。
首先，我們談一談人民代表大會(huì)制度的由來(lái)。
在一個(gè)國(guó)家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。
以什么樣的思路來(lái)謀劃和選擇政治制度模式，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn) 。
在中國(guó)建立什么樣的政治制度，是近代以后中國(guó)人民面臨的一個(gè)歷史性課題 。為解決這一歷史性課題，中國(guó)人民進(jìn)行了艱辛探索 。
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，到底該向何處去？
在那個(gè)風(fēng)云變幻、苦難深重的亂世，各派政治人物紛紛登場(chǎng)，都沒(méi)能找到正確答案；君主立憲制（由早期維新派提出，其中以戊戌變法最突出，但也是在皇帝的支持下的資產(chǎn)階級(jí)變革，沒(méi)有根本改變封建與人民地位，兩者矛盾太深行不通
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1166字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民代表大會(huì)，在廣大農(nóng)村行使了地方最高權(quán)力社區(qū)的職權(quán)。
1926年9月1日，_在為《農(nóng)民問(wèn)題叢刊》所寫的序《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》中指出:“中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)，乃政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)這兩者匯合在一起的一種階級(jí)斗爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)。內(nèi)容中表現(xiàn)得最突出的尤在政治斗爭(zhēng)這一點(diǎn)。鄉(xiāng)村的農(nóng)民，則一起來(lái)便碰著那土豪劣紳大地主幾千年以來(lái)持以壓榨農(nóng)民的_，非_這個(gè)壓榨的_，便不能有農(nóng)民的地位，這是現(xiàn)時(shí)中國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的一個(gè)最大的特色�！� 1926 年 11 月共產(chǎn)國(guó)際第七次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《關(guān)于中國(guó)形勢(shì)問(wèn)題的決議》，對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的_問(wèn)題，明確指出: “中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該支持消滅農(nóng)村土豪和官僚專權(quán)的要求，支持用執(zhí)行革命政府法令并保護(hù)基本農(nóng)民群眾利益的革命_的基層社區(qū)代替舊的半封建官僚制度，并應(yīng)協(xié)助農(nóng)民建立縣_社區(qū)�！盻在 1927年3 月《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中，總結(jié)了農(nóng)民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出“打倒土豪劣紳，一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”的戰(zhàn)斗口號(hào)，這便為創(chuàng)建農(nóng)村革命_，指明了正確方向�！�
從農(nóng)村中基層_的階級(jí)性質(zhì)看，農(nóng)民協(xié)會(huì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以貧雇農(nóng)為骨干，聯(lián)合中農(nóng)以及農(nóng)村各革命階層，向地主豪紳以及其他反革命分子實(shí)現(xiàn)專政的人民民主_。從當(dāng)時(shí)的農(nóng)村_建設(shè)的實(shí)際情況看，省縣農(nóng)民協(xié)會(huì)的代表參加了省縣政府的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)和區(qū)的農(nóng)民協(xié)會(huì)，成為實(shí)際上的基層地方_社區(qū)。
（三）1927年上海工人第三次武裝起義中創(chuàng)建的上海市民代表會(huì)議，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度在大城市的最初嘗試。
北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，上海工人階級(jí)，為了配合北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，為了消滅盤踞上海的奉魯軍閥，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在 1926年 10月 23 日、1927年2月 19 日，連續(xù)發(fā)動(dòng)了兩次武裝起義，但均以失敗告終。
第三次武裝起義前夕，在上海總工會(huì)的推動(dòng)下，“上海市民工會(huì)”于3月7日召開(kāi)了上海各民眾團(tuán)體代表會(huì)議，討論通過(guò)了“上海市臨時(shí)代表會(huì)議組織法”。會(huì)后，根據(jù)這組織法的規(guī)定，各工會(huì)和各民眾團(tuán)體陸續(xù)選出了市、區(qū)兩級(jí)代表會(huì)議的代表。3月12日，上海市臨時(shí)代表會(huì)議召開(kāi)第一次大會(huì)，通過(guò)了《第一次市民代表會(huì)議宣言》和關(guān)于起草上海市臨時(shí)代表會(huì)議組織法的四項(xiàng)原則。3月 21日，在周恩來(lái)等同志的領(lǐng)導(dǎo)下，吸取了前兩次失敗的教訓(xùn)，事前作了深入的動(dòng)員和周密的準(zhǔn)備，組織了擁有 5000 人的工人武裝糾察隊(duì)。在宣布總同盟罷工之后，很快轉(zhuǎn)變?yōu)槲溲b起義。3月 22日，打敗了統(tǒng)治上海的反動(dòng)軍隊(duì)，解放了上海市，建立起史無(wú)前例的工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的上海市民代表政府，制定了革命綱領(lǐng)和法律條令，這是我國(guó)人民在大城市中創(chuàng)建革命_，行使人民民主專政的最初嘗試。
上海市民代表政府的_性質(zhì)有三個(gè)主要特點(diǎn)：工人階級(jí)是上海市民代表政府的骨干力量，市民代表政府對(duì)全市人民實(shí)行民主，中國(guó)共產(chǎn)黨是市民代表政府的領(lǐng)導(dǎo)核心。由此可見(jiàn)，上海市民代表政府是以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，以工人階級(jí)為骨干，聯(lián)合全市各革命階級(jí)、社會(huì)團(tuán)體，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義及一切反動(dòng)派的人民民主專政。
土地革命時(shí)期工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)制度奠定了人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。
“蘇維埃”，是俄文的音譯，即代表會(huì)議，是列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維黨在1905年革命時(shí)期創(chuàng)造的新型_形式。中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)，于1921年7月通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》提出：“本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命�！焙髞�(lái)在第一次大革命時(shí)，革命實(shí)踐證明，在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)建的農(nóng)民代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，才是適合中國(guó)國(guó)情的基層_形式。1927年，海陸豐起義和廣州起義，揭開(kāi)了中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的序幕，之后，在全國(guó)各地工農(nóng)武裝暴動(dòng)，創(chuàng)建蘇維埃工農(nóng)民主_。
中共中央鑒于各地工農(nóng)紅軍和蘇維埃雖已先后建立，但互相之間無(wú)隸屬關(guān)系，聯(lián)系極不方便，為了加強(qiáng)對(duì)革命_的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要建立一個(gè)全國(guó)性的中央臨時(shí)政府。這一工作，是先從籌備召開(kāi)全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)開(kāi)始的。
1930年2月3日，中共中央政治局專門討論籌建全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)問(wèn)題。2月7日，首先召開(kāi)全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表會(huì)的籌備會(huì)，周恩來(lái)出席并作報(bào)告。2月15日，中央政治常委會(huì)開(kāi)會(huì)討論了準(zhǔn)備提交全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的決議案和法律草案。5月5日，全國(guó)蘇維埃區(qū)域代表大會(huì)在上海英租界秘密召開(kāi)，會(huì)上決定，1930年11月7日召開(kāi)第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。同時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)決定組成了中國(guó)工農(nóng)第一次全國(guó)代表大會(huì)的中央準(zhǔn)備委員會(huì)。
9月12日，中央準(zhǔn)備委員會(huì)第一次全體會(huì)議在上海召開(kāi)，宣布“中準(zhǔn)會(huì)”正式成立。會(huì)議討論通過(guò)了中準(zhǔn)會(huì)臨時(shí)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告和政治宣言，通過(guò)了《中國(guó)工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）第一次全國(guó)代表大會(huì)代表選舉條例》。
1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金葉坪召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)，宣告了中華蘇維埃共和國(guó)成立。中華蘇維埃共和國(guó)采用工農(nóng)兵代表大會(huì)制度作為_(kāi)組織形式，這一形式反映了蘇聯(lián)模式對(duì)中國(guó)新生_的影響，是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)_及其組織形式最初的也是較完整的一次嘗試，對(duì)未來(lái)新中國(guó)的_建設(shè)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
其中，1934年1月，還召開(kāi)了中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)制度是人民代表大會(huì)制度在特定歷史條件下的變通形式。
1937年5月12日，西北辦事處召開(kāi)行政會(huì)議，討論并通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，共13章29條，其中“采取普通的、直接的、平等的、無(wú)記名的選舉制，保證實(shí)現(xiàn)徹底的民主”，“凡居住陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，在選舉日，年滿16歲的，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”，這些特點(diǎn)標(biāo)志著由蘇維埃選舉制向議會(huì)過(guò)渡。
為發(fā)揚(yáng)民主增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量，5月25日，中央政府西北辦事處決定選舉全邊區(qū)的各級(jí)議會(huì)，建立普選的抗日民主_。
自1937年7月開(kāi)始，首先開(kāi)展鄉(xiāng)一級(jí)的選舉運(yùn)動(dòng)。邊區(qū)選舉委員會(huì)以延安縣作為選舉的試點(diǎn)，成立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)選舉委員會(huì)，主持各級(jí)選舉工作。8月30日延安縣的議員大會(huì)在延安川口召開(kāi)，由原延安縣長(zhǎng)作政府工作報(bào)告，議員大會(huì)討 ……（未完，全文共13764字，當(dāng)前僅顯示3274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主題教育專題黨課講稿：人大歷史守初心 勇于創(chuàng)新實(shí)踐擔(dān)使命》）