推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合案例研究（審計系統(tǒng)調(diào)研報告）

目錄/提綱：……
一、“黨建強審”的現(xiàn)實背景
六是深化對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動源頭治理、查漏補缺、“未病”先防
二、審計機關(guān)黨組織在實踐中存在的問題及原因分析
（一）問題表現(xiàn)
1、單位黨組重部署、輕日常，黨建引領(lǐng)作用不明顯
2、黨員干部重業(yè)務(wù)，輕素養(yǎng)，示范帶動作用不明顯
（二）原因分析
1、單位黨支部在推進黨的政治建設(shè)中，定位不準、職責(zé)不清
2、在開展黨的組織生活中，要求不嚴、質(zhì)量不高
3、在教育管理黨員過程中，動力不足、辦法不多
三、當前***縣“黨建強審”的實踐與探索
1、強化黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治
2、強化理論鑄魂，學(xué)懂弄通增實效
3、強化基層建設(shè)，夯實基礎(chǔ)促發(fā)展
4、強化業(yè)務(wù)融合，聚焦主業(yè)建新章
四、推進“黨建強審”的對策建議
1、學(xué)有所思
2、知行合一
3、破立并舉
……
推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合案例研究（審計系統(tǒng)調(diào)研報告）

一、“黨建強審”的現(xiàn)實背景
“黨建強審”體現(xiàn)了貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。習(xí)近平總書記親自擔任中央審計委員會主任，主持召開中央審計委員會會議并作重要講話，親自謀劃、親自部署、親自推動審計領(lǐng)域重大工作，極大地促進了審計事業(yè)發(fā)展。審計機關(guān)必須自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保審計工作沿著正確方向前進。
“黨建強審”蘊含了把握審計工作政治屬性和政治功能的內(nèi)生邏輯�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》指出，中央和地方各級人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。進入新發(fā)展階段，審計機關(guān)依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行，促進反腐倡廉等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，審計機關(guān)的首先是政治機關(guān)的定位始終不變。從立法角度看，憲法和法律賦予了審計機關(guān)獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；從歷史發(fā)展看，中國共產(chǎn)黨在建黨之初就創(chuàng)立審計機構(gòu)并推
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繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊緊扭住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展這個重要抓手，以有力有效的審計監(jiān)督推動落實、促進發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里，審計就跟進到哪里；二是深化地方金融機構(gòu)審計監(jiān)督，助力地方金融改革、防范化解重大風(fēng)險；三是深化公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督，促進提高投資整體效能、綜合效益；四是深化重點民生資金和項目審計監(jiān)督，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升；五是深化自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護審計監(jiān)督，助力建設(shè)美麗***；六是深化對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動源頭治理、查漏補缺、“未病”先防。可以說把審計成果轉(zhuǎn)化為治理效能，以高質(zhì)量審計護航高質(zhì)量發(fā)展，是目前***縣發(fā)展階段、發(fā)展特點十分必要和切實有效的保證手段。
二、審計機關(guān)黨組織在實踐中存在的問題及原因分析
（一）問題表現(xiàn)
1、單位黨組重部署、輕日常，黨建引領(lǐng)作用不明顯。
不能長期堅持黨的民主集中制原則，黨內(nèi)活動形式單一，為了完成組織任務(wù)敷衍行事，沒有積極深入的開展黨內(nèi)實踐活動；從對黨員的監(jiān)督和管理上松懈，對黨員的教育、監(jiān)督不夠，對管理機制的有效運行缺乏深入的指導(dǎo)；基層黨建干部對黨建工作重視程度不夠，不能創(chuàng)新出新方法，使黨建工作流于表面形式，在抓黨建執(zhí)行力上呈現(xiàn)出重部署、輕落實、少特色、缺亮點現(xiàn)象。
2、黨員干部重業(yè)務(wù)，輕素養(yǎng)，示范帶動作用不明顯。
部分審計機關(guān)黨員干部在思想認識上重業(yè)務(wù)輕黨建，認為生產(chǎn)是硬指標必須抓好，而黨建是軟任務(wù)，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，支部黨建工作擺不正位置，對于組織工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，消極怠慢。更有部分機關(guān)黨員干部政治理論不扎實、思想道德水平不高，責(zé)任心不強在廣大群眾中發(fā)揮不了示范帶頭作用。
（二）原因分析
1、單位黨支部在推進黨的政治建設(shè)中，定位不準、職責(zé)不清。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)對機關(guān)基層黨組織工作進行了細化。其中《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機關(guān)基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關(guān)工作委員會和本單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助本單位負責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對包括本單位負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。但是很多機關(guān)黨支部，思想認識不到位，把機關(guān)黨組織作為一個業(yè)務(wù)科室，認為黨建“不需抓”，現(xiàn)在黨員總體素質(zhì)較高，黨員入口嚴，學(xué)習(xí)平臺多，學(xué)習(xí)形式多樣，自身素質(zhì)高，黨組織無需花費太多的時間和精力培養(yǎng)；有的認為“不易抓”，黨建工作是軟指標、成效不明顯，沒有業(yè)務(wù)工作出成績，工作的突破口不好找，很難有所作為；有的認為“不便抓”，覺得各部門、隊組日常工作任務(wù)繁重，黨建工作過多、過頻會干擾業(yè)務(wù)工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。有的機關(guān)黨支部工作導(dǎo)向有偏差，抓黨建工作時，偏離了圍繞中心、服務(wù)大局的核心，遠離了職工的需求，與業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)脫節(jié)、矛盾。此外機關(guān)黨支部黨建考核時，注重臺帳，輕視效果；注重文字，輕視質(zhì)量；注意黨建本身，輕視黨建工作對業(yè)務(wù)工作的催化劑作用。
2、在開展黨的組織生活中，要求不嚴、質(zhì)量不高。機關(guān)基層黨組織應(yīng)嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。開好民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評。經(jīng)常分析黨員思想狀況，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當自覺參加雙重組織生活，推動所在黨支部建設(shè)成為先進黨支部。定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況，向上級黨組織報告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況。
3、在教育管理黨員過程中，動力不足、辦法不多。一些機關(guān)黨支部把組織生活作為一項工作任務(wù)，工作方法較單一、陳舊，不能適應(yīng)黨建工作的需求，沒有新的工作載體，黨建工作缺乏生機、活力。傳統(tǒng)的工作方法注重嚴肅、嚴謹?shù)乃枷胝谓逃�，忽略了黨建活動的知識性、趣味性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新和活潑氛圍，黨內(nèi)活動越來越少，黨建工作也就缺乏特色和亮點。一些黨員把自己等同于一般職工，把優(yōu)秀黨員標準等同于業(yè)務(wù)骨干。
三、當前***縣“黨建強審”的實踐與探索
黨的二十大報告指出，“要落實新時代黨的建設(shè)總要求，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的 ……（未完，全文共4585字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合案例研究（審計系統(tǒng)調(diào)研報告）》）