在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢，提高認識，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的責任感和緊迫感
（一）要在客觀總結成績中堅定信心
（二）要在對標測評體系中感受壓力
（三）要在研判競爭態(tài)勢中迎難而上
（四）要在審視自身短板中奮起直追
二、突出重點，整體推進，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
（一）堅持對標補短，夯實城市基礎設施
（二）堅持綜合整治，提高城市管理水平
（三）堅持創(chuàng)建惠民，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務
（四）堅持風尚引領，提升市民文明素養(yǎng)
（五）堅持城鄉(xiāng)一體，構建全域創(chuàng)建格局
三、加強領導，壓實責任，全面提升創(chuàng)建全國文明城市的執(zhí)行力和落實力
……
在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，我就全縣創(chuàng)建第七屆全國文明城市工作先講三點意見，等下 書記、 縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。
一、把握形勢，提高認識，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的責任感和緊迫感
創(chuàng)建全國文明城市是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設重要論述的具體舉措，已經(jīng)不是可有可無的選擇題，而是推進城市持續(xù)健康發(fā)展的必答題，是一份只能答好答優(yōu)的試卷�？h委、縣政府高度重視文明創(chuàng)建工作，確立了2023年創(chuàng)成全國文明城市的目標。實現(xiàn)既定目標，我們必須堅定信心，凝聚共識，全力以赴抓推進。
（一）要在客觀總結成績中堅定信心。我縣2005年啟動創(chuàng)建文明城市工作，歷時16年，歷屆縣委、縣政府始終把文明創(chuàng)建納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，堅持不懈，接續(xù)奮斗，特別是近年來，在全縣上下的共同努力下，創(chuàng)建水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)建成效日益凸顯，有力推動了發(fā)展提效、民生提質(zhì)、形象提升。創(chuàng)優(yōu)了人居環(huán)境。城區(qū)交通循環(huán)貫通，
市民出行條件不斷好轉；公園、廣場、沿江風光帶等一批功能設施拓展了市民休閑空間。提高了管理水平。堅持“精細管理，精益求精”城市管理理念，實現(xiàn)了城區(qū)街道凈化、生態(tài)綠化、夜景亮化、秩序優(yōu)化、設施美化。提升了市民素質(zhì)。積極培育和踐行社會主義核心價
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文明習慣養(yǎng)成都需要一個長期的過程。三是評選組織嚴。文明城市測評總分為100分，其中，實地考察40分，網(wǎng)上申報資料40分，調(diào)查問卷20分。所有測評點位都是隨機抽查，一些計分點只有各項指標全部達標才會給分，比如志愿服務崗就要求有標識、有制度、有人員、有設施、有記錄，只要缺一項就不給分。過來我們花費大量人力物力財力所做的實地迎檢工作，只占測評總分中的40分，還有60分的大頭是通過網(wǎng)上申報資料和入戶問卷調(diào)查來打分的，每一分都要體現(xiàn)我們的工作情況，都要反映群眾的幸福程度，我們只有按照“精細、全面、全覆蓋”的測評要求，把工作做實做細做真，才有可能得高分。四是負面清單多。測評體系設置了負面清單，共設計8個領域、39種情形，既有一票否決指標，也有扣分指標，根據(jù)過來測評成績分差來看，哪怕是觸碰到扣分最輕的情形，也會導致前功盡棄。
（三）要在研判競爭態(tài)勢中迎難而上。隨著各地對文明城市創(chuàng)建的進一步重視，本輪創(chuàng)建周期，我縣面臨的形勢更加嚴峻復雜。從省內(nèi)看，優(yōu)勢不明顯。全省本輪共有14個縣級提名城市，分別是**縣、**縣、**縣、**縣、江華瑤族自治縣、**市、**市、**市、**縣、**縣、**縣、通道侗族自治縣、**縣、岳陽縣，其中**縣、**縣、**縣、江華瑤族自治縣、**市、岳陽縣是繼續(xù)提名城市，創(chuàng)建基礎扎實、經(jīng)驗豐富，特別是**市、**縣、**縣經(jīng)濟實力強、經(jīng)費投入多、基礎設施好，測評成績一直都比較靠前；**縣、**市、**市、**縣、**縣、通道侗族自治縣、**縣7個縣市是本屆新晉提名城市，屬后起之秀，沖勁十足，大有后發(fā)趕超之勢。無論是測評成績、工作基礎，還是創(chuàng)建后勁，我縣目前都沒有明顯的優(yōu)勢。從全國看，競爭壓力大。全國文明城市評選不搞指標分配，不搞省份平衡，所有提名城市都是同一標準、同臺競技，憑實力說話。上一輪全國共有縣級提名城市289個，最終被評上的只有79個，獲評率為27.3％，其中浙江省多達10個，遼寧等5個省是空白；本輪創(chuàng)建周期共有320個縣級提名城市，按照上輪的獲評率推算，必須排在全國前87名才有可能創(chuàng)成。我縣不屬于經(jīng)濟強縣，在創(chuàng)建投入上與經(jīng)濟發(fā)達縣市相比有差距，必須下苦功夫、硬功夫，以百倍的努力迎難而上，突圍制勝。
（四）要在審視自身短板中奮起直追。對標《全國縣級文明城市測評體系》，結合我縣去年接受國檢測評情況，發(fā)現(xiàn)我們的工作短板和問題仍然比較突出。一是思想認識有偏差。有的單位思想上重視不夠，對創(chuàng)文工作不研究、不部署、不調(diào)度，導致工作缺項、責任缺位；有的干部敷衍應付，工作停留在表面，標準不高，措施不實，效果不好；有的心存僥幸，認為過去這么干沒有扣分，現(xiàn)在也差不到哪里去，認為扣分是點子低，不是自己工作不到位。二是方式方法有欠缺。有的單位滿足于低水平迎檢，專注于縫縫補補，忽視了工作的整體提升；有的單位常態(tài)創(chuàng)建機制不健全，搞運動式集中攻堅，工作陷入“整治——反彈”循環(huán)的怪圈；有的單位局限于行政推動，缺乏廣泛深入的社會動員和耐心細致的群眾引導，發(fā)揮群眾主體作用不夠。三是硬件設施有痛點。有些路段路面破損還比較嚴重，配套設施不齊；棚戶區(qū)改造項目征拆不徹底；有些農(nóng)集貿(mào)市場衛(wèi)生條件差、干濕未分離、宰殺未分離；有的老舊小區(qū)和涉公小區(qū)消防設施陳舊或缺失，管線管網(wǎng)不規(guī)范不美觀；有些公共文化服務設施不達標，青少年活動場所缺失。四是城市管理有短板。人流集中區(qū)域出店經(jīng)營、游攤游販日常管理不到位，小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范不完善，亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂停亂靠，城區(qū)渣土車、大貨車行駛和停放管理不到位，城區(qū)道路、綠化、美化等基礎設施補損完善不及時，市場、老舊小區(qū)、樓道環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象較為突出。五氛圍營造有差距。有的單位創(chuàng)文宣傳標語少，甚至沒有；有的沒有將創(chuàng)文與單位日常工作結合，開展必要的活動宣傳；有的地方戶外廣告牌常年被商業(yè)廣告占據(jù)，幾乎沒有公益廣告。以上問題，需要我們高度重視，以強有力的措施解決問題、補強短板，推動創(chuàng)建全國文明城市工作提質(zhì)提效。
二、突出重點，整體推進，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
全國文明城市工作重在創(chuàng)建，貴在堅持。我們既要整體推進，對標對表抓落實；又要突出重點，聚焦短板抓攻堅。
（一）堅持對標補短，夯實城市基礎設施。基礎設施建設是創(chuàng)建全國文明城市的硬指標、硬任務，也是我縣創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。要按照“循序漸進、分步實施”原則，把城區(qū)道路及配套設施完善好，把棚戶區(qū)改造遺留問題處理好，把老舊小區(qū)居住條件優(yōu)化好，把中心城區(qū)停車場規(guī)劃建設好，把老舊農(nóng)集貿(mào)市場改造好，把城區(qū)架空管線美化好，確保20 ……（未完，全文共6951字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話》）