提請縣委常委會會議研究決定的議題

目錄/提綱：……
一是競爭壓力大
二是基礎有硬傷
一、關于機構設置的問題
1、請求調整充實爭創(chuàng)全國文明城市指揮部組成人員及成員單位
二、關于建立創(chuàng)建全國文明城市工作獎補機制的問題
1、建議對社區(qū)創(chuàng)建工作實行“以獎代補”
2、對社區(qū)居民文明創(chuàng)建舉報實行獎勵
三、關于縣級領導辦創(chuàng)建工作聯(lián)系點的問題
四、關于加強文明創(chuàng)建工作考核的問題
五、關于召開創(chuàng)建工作推進會的相關事宜
六、關于創(chuàng)建工作經費保障的問題
……
提請縣委常委會會議研究決定的議題

議 題：研究創(chuàng)建全國文明城市工作的有關事項
提議人：**
時 間：2022年3月12日
內 容：
全國文明城市是對一個城市文明創(chuàng)建工作成效的最高評價，是反映一個城市經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設綜合發(fā)展成果的最高榮譽，是社會普遍公認的綜合性強、含金量高、公信力大的城市榮譽稱號。
中央文明委每三年評選表彰一屆全國文明城市。全國文明城市是在提名城市中擇優(yōu)產生，提名城市三年為一個周期，在三年創(chuàng)建周期內，每年都要接受中央文明委委派當地省文明辦對創(chuàng)建城市進行“實地測評”和“問卷調查”年度測評，測評成績按三年綜合成績計算：第一年為創(chuàng)建基礎年，計分比例為15%（本創(chuàng)建周期，下同），第二年為創(chuàng)建提質年計分比例為25%，第三年為創(chuàng)建達標年計分比例為60%，三年綜合成績在全省14個縣級提名城市中排名前7名的，省文明辦作為“全國文明城市”擇優(yōu)向中央文明辦推薦，屆時，中央文明辦將對
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14個提名城市競爭中，每屆都要淘汰或新增1—2個。因此，能否保留提名城市資格，競爭也十分激烈，稍稍放松，就有丟牌的可能。二是基礎有硬傷。由于縣財政運轉困難，基礎設施建設投入不夠，導致既有公共文化場所硬傷。我縣博物館，圖書館和文化館、青少年活動中心等場所破舊，與其他提名城市相比，差距較大。又有公共環(huán)境硬傷。城區(qū)人均綠化率不達標，老舊小區(qū)、背街小巷、停車位、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)村的建管仍然不夠到位，城區(qū)缺少景觀制品公益廣告、景觀燈桿等。
今年是我縣新一輪創(chuàng)建全國文明城市周期的第二年，即創(chuàng)建提質年，也是非常關鍵的一年。我們將繼續(xù)實行“實地測評”（含問卷調查）由指揮部具體負責，文明辦具體業(yè)務指導的工作模式，以2022年版《全國文明城市測評體系》為指揮棒，加強路段管理、市場秩序整頓、城市志愿服務品牌打造、“網上資料”申報等各項基礎工作，促進文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、精細化，鞏固和提升創(chuàng)建工作水平。由于時間緊迫，任務繁重，為做好今年的創(chuàng)建全國文明城市工作，特請求縣委常委會對下列事項進行研究和審議。
一、關于機構設置的問題。
1.請求調整充實爭創(chuàng)全國文明城市指揮部組成人員及成員單位。由于去年是換屆年，縣四大家班子領導調整幅度較大。加之，機構改革后，不少單位職能發(fā)生變化，主要領導異動頻繁，為便于開展工作，請求盡快調整和充實指揮部組成人員及成員單位。
2.請求將原市容環(huán)衛(wèi)義務監(jiān)督大隊更名為文明城市創(chuàng)建志愿服務大隊，人員規(guī)�？刂圃�120人以內，承擔文明城市創(chuàng)建過程中相關志愿工作，其工作經費按原途徑不變。
二、關于建立創(chuàng)建全國文明城市工作獎補機制的問題。
1.建議對社區(qū)創(chuàng)建工作實行“以獎代補”。社區(qū)是創(chuàng)建工作的主體責任單位，承擔了繁重的工作任務，為調動社區(qū)創(chuàng)建工作積極性，并減輕其工作經費壓力，建議參照**等周邊縣市的做法，每年由縣財政安排200萬元的專項資金，按照“財政補貼、以獎代補、分季考核、年度獎補、突出激勵”的原則，對章華鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)等20個社區(qū)創(chuàng)建工作進行獎補。
2.對社區(qū)居民文明創(chuàng)建舉報實行獎勵。鼓勵社區(qū)居民對創(chuàng)建工作進行監(jiān)督，對居民舉報的文明創(chuàng)建工作出現(xiàn)的問題，經核實后每起給予20-30元的電話費獎勵，其獎勵經費由縣創(chuàng)建辦從工作經費中列支。
三、關于縣級領導辦創(chuàng)建工作聯(lián)系點的問題。
為突出全員創(chuàng)建，發(fā)揮縣級領導示范帶頭作用，建議參考周邊縣市做法，將創(chuàng)建工作納入縣級領導辦聯(lián)系點范圍。辦點縣級領導負責調度、部署所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、路段的創(chuàng)建工作。
四、關于加強文明創(chuàng)建工作考核的問題。
在“兩辦”對創(chuàng)建工作千分制考核總體分值不變的前提下，請求賦予縣創(chuàng)建辦加減分的職能，其加減分最高不超過20分。具體考核操作辦法報縣考評辦審定。同時，強化考核結果的運用，將創(chuàng)建全國文明城市先進單位納入年初縣三級干部會議單項工作獎勵范籌。
五、關于召開創(chuàng)建工作推進會的相關事宜。
請求盡快召開由全體縣級領導，相關副科級以上（含）單位主要負責人、分管負責人、資料員，城區(qū)社區(qū)總支書記、資料員，城區(qū)中小學校校長、分管副校長、資料員，創(chuàng)建辦、文明辦、愛衛(wèi)辦、文明城市創(chuàng)建志愿服務大隊全體工作人員參加的高規(guī)格創(chuàng)建工作推進會，會議議程為：縣長主持，縣委副書記**宣讀2021年創(chuàng)建工作先進單位表彰通報，縣委常委、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長方潔作工作報告，章華鎮(zhèn)、教育體育局、城管執(zhí)法局、交警大隊作工作發(fā)言，原縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、三級調研員**作近期主要創(chuàng)建工作安排， ……（未完，全文共2913字，當前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《提請縣委常委會會議研究決定的議題》）