在產業(yè)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、怎么認識產業(yè)現狀
一要在劣勢中看優(yōu)勢
二要在現實中看短板
三要在發(fā)展中看未來
二、怎么提升產業(yè)素養(yǎng)
一要關注經濟大勢
二要了解產業(yè)政策
三要具備產業(yè)思維
四要轉變招商思路
三、怎么培植產業(yè)發(fā)展
一是要有系統(tǒng)的規(guī)劃設計
二是要找準產業(yè)升級的路徑
三是要多點聚焦抓產業(yè)
……
在產業(yè)表彰大會上的講話

同志們：
按照會議安排，下面，我重點結合抓產業(yè)感受，圍繞怎么認識產業(yè)現狀、怎么提升產業(yè)素養(yǎng)、怎么培植發(fā)展產業(yè)三個維度同各位領導、各位同志作以交流。
一、怎么認識產業(yè)現狀。我為什么要先談這個話題，主要是在平時抓產業(yè)、抓招商過程中，經常聽到或者經常遇到被唱衰和自我唱衰的_，遇到難題或招不來項目時，習慣說與南方先進省份沒法比、落后多、差距大、攆不上、環(huán)境差、項目引不來、產業(yè)難發(fā)展等等。當然我們不可否認這種差距和區(qū)域經濟發(fā)展分化的態(tài)勢。資料顯示，2012-2018年，東北地區(qū)經濟總量占全國的比重從8.7%下降到6.2%，常住人口減少130萬，多數是年輕人和科技人才。但我們總不能被這種差距所左右，更不能以此為由不敢求突破、不愿求發(fā)展、不去求振興。我認為抓產業(yè)、抓招商要有“三看”思維：一要在劣勢中看優(yōu)勢。與長三角、珠三角、粵港澳等地的縣域比，在產業(yè)發(fā)展上東北確實處于劣勢，這種劣勢既有有地域的因素、產業(yè)聚集度的因素、人才的因素、要素成本因素，也有服務環(huán)境和思想觀念等因素，還有國家層面宏觀產業(yè)布局的因素。造成這些劣勢因素中，地域的因素我們沒法改變，但其他因素完全可以靠我們的后發(fā)優(yōu)勢來逐步改變，而且國家層面對加快東北地區(qū)經濟振興一直在頻頻發(fā)力，產業(yè)轉移步伐加快，產業(yè)格局改變正在顯現。從全省看，近40戶世
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展方面的力度將會更大，一些利好的政策舉措將會持續(xù)發(fā)力。
二、怎么提升產業(yè)素養(yǎng)。我所說的提升產業(yè)素養(yǎng)，主要是如何提升我們抓產業(yè)和抓招商引資的能力。一要關注經濟大勢。抓產業(yè)需要登高望遠，不了解國際、國內經濟走勢、產業(yè)布局、發(fā)展方向，就會走彎路，就會有短視行為，就會跟不上發(fā)展形勢�！�十四五”期間的經濟大勢，主要是面臨“兩個大局”，基本特征是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，逐步實現從速度到質量，從規(guī)模到效益的轉變。我國經濟動力源越來越多，除了繼續(xù)依靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化“四化同步”推動之外，又形成了數字與智能化、產業(yè)體系現代化、城市群與城鄉(xiāng)一體化、國家治理體現現代化、新型經濟全球化“新五化”的主引擎。發(fā)展格局主要是構建以國民經濟內循環(huán)為主體的雙循環(huán)新發(fā)展格局。在國內供需循環(huán)上，積極擴大有效需求，并為國內產品創(chuàng)造更大的市場空間；在產業(yè)循環(huán)上，穩(wěn)定和優(yōu)化產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，促進實體經濟與數字經濟融合發(fā)展；在區(qū)域循環(huán)上，促進各類要素在全國或區(qū)域市場流動，實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展；在城鄉(xiāng)循環(huán)上，大力推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)要素資源的雙向_流動。二要了解產業(yè)政策。抓產業(yè)不懂政策就如盲人摸象，服務產業(yè)不懂政策就會南轅北轍。經濟戰(zhàn)線的干部引領工作首要的一條就是要懂政策。在實際工作中，對國家和省制定的產業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、意見等，我們都應適時予以關注和梳理。我初步梳理了以下，2021年，國家和省層面共制定相關產業(yè)方面的政策意見規(guī)劃等40多個，2020年有30多個。尤其是出臺的一系列“三農”政策，我們縣、鄉(xiāng)同志更應重點關注，如“數字農業(yè)”“農村電商”“鄉(xiāng)村振興”“綠色農業(yè)”“家庭農場培育計劃”“區(qū)塊鏈發(fā)展”等。對企業(yè)家而言，政策就是企業(yè)投資布局的“風向標”，是搶占市場的“金鑰匙”。把政策掌握了、消化了、理解了，抓產業(yè)才能有方向、有路徑、有支撐。其實了解政策的渠道很簡單，不用等別人送、不用找門路要，大家只要花時間登錄兩個網：中央人民政府網、黑龍江省人民政府網，都有政策發(fā)布專欄。比如，農業(yè)農村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）年》，就比較系統(tǒng)全面的規(guī)劃未來一個時期，鄉(xiāng)村產業(yè)農產品加工、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農村創(chuàng)業(yè)帶頭人等四個大方面要實現的十四個任務目標。圍繞這些政策研究產業(yè)、布局產業(yè)、上項目就會收到事半功倍的效果。三要具備產業(yè)思維。樹立產業(yè)思維是這幾年市委反復強調，樹立產業(yè)思維不是抽象的概念，而是具體的行為。具體要從規(guī)劃布局、組織推進、政策扶持、責任機制、載體支撐、要素保障、科技人才、金融服務、目標考評、平臺管理等十個體系方面思考產業(yè)、布局項目，做到全鏈條謀劃、全要素保障、全方位服務。我們編制“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也要重點圍繞產業(yè)鏈供應鏈鍛造長板、補齊短板、優(yōu)化軟板。前期，政府主要領導親自指導，組織我們編制了食品加工、玉米加工、裝備制造三個產業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈實施意見，實行“鏈長制”推進延鏈、強鏈、補鏈、壯鏈工程。近期我局正在集中力量編制《“鏈”接經濟圖譜》，梳理近百戶企業(yè)產業(yè)鏈條，旨在指導全市圍繞產業(yè)鏈補短板、強主體、引項目。四要轉變招商思路。招商引資是地方經濟發(fā)展的不二法門。我始終認為，招商引資不是居高臨下的恩賜，也不是磕頭跪拜乞求，而是平等的戰(zhàn)略伙伴關系。我在與客商洽談接觸過程中，感覺最深的就是招商第一要義在于了解并研究招商對象的短板是什么、最缺少的東西是啥，最需要解決的問題在哪里。借此機會，將我市在招商引資工作中的一些做法與大家分享。1.領導招商抓成效。市級領導、縣（市）區(qū)和有關部門主要領導外出招商298次，簽約項目178個，簽約了河南宏業(yè)集團秸稈加工、宏綠方便米飯加工等項目。特別是簽約了**云鷹馬鈴薯全產業(yè)鏈和國電投核小堆供熱2個超百億元項目，成效好于往年。2.創(chuàng)新方式抓成果。我們總結推廣領導招商、環(huán)境招商、以商招商、市場招商、產業(yè)關聯、產業(yè)集聚、產業(yè)鏈條、轉移承接、盤活閑量、網上招商等10種招商方法，引導縣（市）區(qū)先后引進了一大批高質量的大項目、好項目。先后引進了東方希望肉食加工、金鑼集團生豬全產業(yè)鏈等42個項目，總投資179.7億元。在疫情中創(chuàng)造了歷史新高，受到了省政府的表揚。3.產業(yè)鏈招商抓配套。圍繞項目上下游開展產業(yè)鏈招商，產業(yè)鏈招商思維正在逐步形成。龍江、甘南、富裕、克東、**、依安圍繞牧原生豬養(yǎng)殖加工項目做大做強產業(yè)鏈，推進飼料和屠宰加工項目建設。富拉爾基圍繞紫金銅業(yè)與河北潤超簽約了15萬噸低氧銅桿和2萬噸銅板帶項目，銅下游產業(yè)鏈得到延伸。泰來縣圍繞飛鶴上游引進了萬頭牧場項目，配套引進了大滿包裝、滿順包裝印刷、麥士德金等包裝項目，下游正在謀劃生物質循環(huán)利用等環(huán)保項目。4.產業(yè)招商抓集群。訥 ……（未完，全文共4989字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在產業(yè)表彰大會上的講話》）