關(guān)于我市能源安全保障工作的思考

目錄/提綱：……
一、我市能源保障情況
（一）水電開發(fā)程度高，用電水平高于全國全省
（二）天然氣開發(fā)潛力大，未來有較大發(fā)展空間
（三）煤炭開采持續(xù)優(yōu)化，有向“無煤市”過渡趨勢
（四）新能源發(fā)展方興未艾，多能互補成為方向
二、存在的主要問題
（一）用電效率低下
（二）有守著“電窩”無電用的風險
（三）天然氣市場“小弱散亂”
（四）能源儲備能力嚴重不足
（五）節(jié)能減排壓力空前
三、下一步工作的對策建議
（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)節(jié)能減排要求
（二）優(yōu)化能源供給體系，提升能源儲備能力
（三）推進_機制改革，破除能源發(fā)展障礙
……
關(guān)于我市能源安全保障工作的思考

能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，習近平總書記2014年6月13日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議，從全局和戰(zhàn)略的高度指明了保障我國能源安全、推動我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。**地處**盆地西部，地理位置特殊，是國家規(guī)劃的十大水電基地之一，是“西電東送”的重要戰(zhàn)略支點，在**乃至全國能源安全保障大局中占有一席之地。多年來，**歷屆黨委、政府高度重視能源安全保障工作，在保障自身發(fā)展用能的基礎(chǔ)上，還有力支援了成渝和華中、華東地區(qū)電力需求，從上世紀60年代開始一直是電力凈輸出地區(qū)，近10年累計外送水電約4000億千瓦時。本文主要分析了我市能源保障的情況，找出存在的問題，并提出對策和建議。
一、我市能源保障情況
（一）水電開發(fā)程度高，用電水平高于全國全省。市內(nèi)主要能源消耗為清潔水電，2020年全市能
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為改善大氣質(zhì)量，我市大力推進“煤改電、煤改氣”工作，煤炭使用量呈現(xiàn)持續(xù)減少趨勢，未來**有完全退出產(chǎn)煤市的可能。
（四）新能源發(fā)展方興未艾，多能互補成為方向。**風能、太陽能資源稟賦相對較差，僅漢源、石棉有所分布，現(xiàn)階段僅建成風電裝機4.75萬千瓦，且只有少數(shù)戶用分布式光伏發(fā)電。但隨著國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略的提出，加之技術(shù)進步較快，**的風電、光伏資源開發(fā)價值開始顯現(xiàn)。此外，**生物質(zhì)發(fā)電資源豐富，具備大規(guī)模發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)條件，未來可通過大力發(fā)展新能源，實現(xiàn)多能互補。
總體來看，近年來通過全市上下努力，**能源安全得到有效保障，沒有出現(xiàn)范圍大、時間長、影響壞、后果重的停電、停氣和斷煤、斷油事件�？梢灶A(yù)見，現(xiàn)階段和今后一個時期**自身能源安全是有保障的，而且富余電力可外送，為全省、全國作貢獻，但受自身資源條件限制，用煤、用氣、用油均需大量或全部外購。此外，**第一大能源電力的保障還涉及價格問題，除了要解決“有電用”的問題，還要解決“用得起”的問題。
二、存在的主要問題
（一）用電效率低下。**人均用電量已高于全國、全省平均水平，但單位電能產(chǎn)出遠低于全國、全省。據(jù)統(tǒng)計，2020年**單位用電量生產(chǎn)GDP6.86元/千瓦時，全省為16.96元/千瓦時，全國為13.52元/千瓦時，**用全省4%的用電量僅生產(chǎn)1.55%的GDP，用電效率可見一斑。究其原因，主要還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，能耗高、產(chǎn)出少、附加值低、稅收貢獻差的企業(yè)過多所致。
（二）有守著“電窩”無電用的風險。隨著電力_改革的深入，原有電價形成機制被打破，電力市場將逐步放開，電價將由市場決定，目錄電價可能全省“同網(wǎng)同價”進而取消；同時，隨著環(huán)保約束條件的收緊和**公園范圍內(nèi)小水電的退出，廉價小水電大幅減少，**大量依賴低電價的企業(yè)將會面臨無低價電可買的局面，很可能出現(xiàn)守著“電窩”無電可用的尷尬情形，被市場淘汰的風險很大。
（三）天然氣市場“小弱散亂”。**有13家天然氣公司，沒有一家供氣量上億立方米的企業(yè)，天然氣公司“小弱散亂”現(xiàn)象突出，由于規(guī)模小、管理差，企業(yè)成本居高不下，投資能力嚴重不足，終端價格參差不齊。市上雖花大力氣推進天然氣市場整合，但歷經(jīng)數(shù)年收效甚微，在一定程度上制約了全市天然氣保障能力的提高。
（四）能源儲備能力嚴重不足。電力方面，全市只有很少幾處具備季以上調(diào)節(jié)能力水庫電站，沒有燃氣調(diào)峰電站和抽水蓄能電站，也沒有化學儲能電站，電網(wǎng)豐枯、峰谷矛盾突出。天然氣方面，全市尚無建成投運的LNG生產(chǎn)企業(yè)和儲氣調(diào)峰設(shè)施，在上游氣源緊張或管網(wǎng)檢修、故障時，全市性停氣時有發(fā)生。成品油方面，全市僅在漢源有一處2900噸的成品油庫，難以滿足特殊情況下的用油保障需求。
（五）節(jié)能減排壓力空前。在國家實行能耗“雙控”政策之下，目前市內(nèi)大量已有高耗能企業(yè)面臨嚴格監(jiān)控和清理整改，新引進耗能企業(yè)則落地困難，**依賴引進高載能企業(yè)發(fā)展的路徑有被切斷的可能。
三、下一步工作的對策建議
結(jié)合國家實施“碳達峰、碳中和”的要求，積極參與實施國家和省能源安全戰(zhàn)略，堅持問題導向、目標導向，立足能源綠色、低碳發(fā)展，保障能源持續(xù)、有效供 ……（未完，全文共3352字，當前僅顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市能源安全保障工作的思考》）