在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，始終保持如履薄冰的高度警覺
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，時(shí)刻保持守住底線的清醒頭腦
三、落實(shí)“15條舉措”，全面保持安全生產(chǎn)的嚴(yán)管態(tài)勢
（一）盯住重點(diǎn)責(zé)任抓落實(shí)
（二）盯住重點(diǎn)行動(dòng)抓落實(shí)
（三）盯住重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓落實(shí)
（四）盯住重點(diǎn)執(zhí)法檢查抓落實(shí)
（五）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、安全生產(chǎn)工作
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在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
前天，我們收聽收看了全_全生產(chǎn)工作會(huì)議；昨天，**書記、**省長在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上又作了強(qiáng)調(diào)，市委常委會(huì)作了專題傳達(dá)部署，**書記圍繞“壓緊壓實(shí)責(zé)任，開展安全生產(chǎn)大檢查，開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，春季防火，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作”5個(gè)方面提出了明確要求；今天市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，**同志再次傳達(dá)，足以說明當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。剛才，應(yīng)急局通報(bào)了一季度安全生產(chǎn)工作情況，部署了下步工作任務(wù)；**市就漁船_、**縣就森林防滅火、住建局就城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒ㄔO(shè)施工資質(zhì)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就漁業(yè)安全、消防支隊(duì)就消防安全依次作了發(fā)言，希望各地區(qū)、各部門深入領(lǐng)會(huì)、對標(biāo)對表、落實(shí)落細(xì)。下面，我強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，始終保持如履薄冰的高度警覺
習(xí)近平總書記的重要指示，告誡我們最近一段時(shí)間安全事故多發(fā)，再次給我們敲響了警鐘；指出仍有一些地方和行業(yè)安全責(zé)任沒有壓緊壓實(shí)，工作措施沒有抓實(shí)抓到位；要求各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，絕不能麻痹大意、掉以輕心。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)，各方面一定要深刻吸取
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
**市主要集中在礦山（占全市60%）和尾礦庫、景區(qū)旅游設(shè)施等方面。**縣主要集中在礦山、金屬冶煉、景區(qū)旅游設(shè)施、盤山道路等方面。**區(qū)主要集中在礦山、采礦區(qū)沉陷等方面。**區(qū)主要集中在漁船、化工（萬通焦化）和城鎮(zhèn)燃?xì)獾确矫妗?*區(qū)主要集中在城鎮(zhèn)燃?xì)�、大型油氣�?chǔ)存等方面。**區(qū)主要集中在儀器儀表園廠房、制造企業(yè)重型設(shè)備等方面。**區(qū)主要集中在紡織服裝企業(yè)的消防和制絨粉塵方面。另外，各地區(qū)還普遍存在勞動(dòng)密集型企業(yè)較多、有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大；小微企業(yè)多、安全基礎(chǔ)薄弱；靈活就業(yè)人員多，安全防范意識(shí)差等風(fēng)險(xiǎn)。
二是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)要圍繞“十個(gè)專項(xiàng)”來查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。道路運(yùn)輸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)制度不健全、不完善；從業(yè)人員缺乏必要的安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)不強(qiáng)；車輛缺乏定期維護(hù)；車載消防器材不合格或已過期；交通標(biāo)志老化、缺失；“百噸王”“三超一疲勞”問題突出。這一領(lǐng)域也是今年我市發(fā)生安全事故最多、最嚴(yán)重的，公安、交通、應(yīng)急部門要作為重中之重來抓。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：全市4個(gè)重大危險(xiǎn)源涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)，沒有專業(yè)化工園區(qū)和專業(yè)化工應(yīng)急隊(duì)伍，化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人才匱乏，特別是主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人數(shù)存在較大不足。危險(xiǎn)工藝操作人員缺少特種作業(yè)操作資格證書、企業(yè)未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷、精細(xì)化工企業(yè)未按要求認(rèn)真開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估等重大隱患。非煤礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：井工礦山安全設(shè)施設(shè)備、防治水、頂板管理、動(dòng)火作業(yè)、采空區(qū)治理；露天礦山的開采方式、邊坡管理；尾礦庫浸潤線檢測、排洪構(gòu)筑物質(zhì)量、壩坡比。重大隱患主要是地下礦山圖紙與設(shè)計(jì)不符、未按照設(shè)計(jì)要求對采空區(qū)進(jìn)行處理、礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升系統(tǒng)的保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖裝置失效，尾礦庫壩外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比，露天礦山工作邊坡角大于設(shè)計(jì)等。消防領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：部分高層建筑消防設(shè)施存在故障或消防系統(tǒng)無水、民用住宅建筑樓梯間堆放雜物占用疏散通道、常閉式防火門設(shè)置不符合規(guī)范要求、電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施老化等。水上交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：碼頭、船舶消防器材配備不合格或過期，碼頭、船舶各類安全警示、指示標(biāo)識(shí)缺少、不明晰；木質(zhì)漁船總量大、安全基礎(chǔ)差，漁船救生筏捆綁不規(guī)范，出海漁船職務(wù)船員資源不足、配備不齊，漁船主未經(jīng)批準(zhǔn)非法加裝改裝漁船、私自拆卸和屏蔽北斗，災(zāi)害天氣召而不回，靠泊外地港漁船失管失控等。城市建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：燃?xì)夤芫W(wǎng)沒有完成改造，燃?xì)饨?jīng)營者沒有按要求巡查、檢修和更新燃?xì)庠O(shè)施，部分經(jīng)營單位沒有安裝燃?xì)鈭?bào)警器，燃?xì)庥脩舸嬖谖：θ細(xì)庠O(shè)施行為，燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)等；建筑施工現(xiàn)場存在高處墜落、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、坍塌事故等隱患，深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械存在安全隱患。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：沒有實(shí)施封閉化管理，水電氣、污水處理、專用停車場、專用車道、信息化平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，園區(qū)消防救援力量薄弱，應(yīng)急救援物資和隊(duì)伍不足，沒有專業(yè)化工園區(qū)，化工企業(yè)私自改造、擴(kuò)建等違法行為。危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：化工企業(yè)危險(xiǎn)廢物無組織排放，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練不規(guī)范。粉塵涉爆領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：企業(yè)（項(xiàng)目）沒有按照防爆規(guī)范設(shè)計(jì)，操作規(guī)程不完善，砂光設(shè)備未安裝火花探測報(bào)警裝置，除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷等。特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患主要集中在：特種設(shè)備安全管理制度不健全，管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)不及時(shí)，特種設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案不完善，在用特種設(shè)備超期未檢驗(yàn)，氣瓶充裝單位充裝超期瓶、報(bào)廢瓶等。
三是要深挖思想根源，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從全市上報(bào)的隱患清單來看，排查出的重大隱患主要集中在非煤礦山和城市建設(shè)兩個(gè)方面（建筑施工和燃?xì)獍踩渌I(lǐng)域相對較少，還有一些部門零報(bào)告、交白卷，這里有職責(zé)范圍窄的客觀原因，但更有排查不深不細(xì)的主觀原因。前幾天，我安排市安委辦再次調(diào)度各地區(qū)、各行業(yè)部門，上報(bào)的數(shù)字不小，但總體上看，安全隱患表象多、淺層次多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析評估寬泛、不具體。比如，一季度6起道路交通領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，說明這一領(lǐng)域安全隱患還比較多，沒有真正排查到具體區(qū)域、具體點(diǎn)位上，特別是一些道路的監(jiān)管責(zé)任還不明確。隱患排查要精準(zhǔn)，千萬不能大而化之。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，思想上沒有高度重視安全生產(chǎn)工作，沒有沉下心去研判、沒有彎下腰去排查，特別是主要負(fù)責(zé) ……（未完，全文共7291字，當(dāng)前僅顯示2560字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)工作會(huì)議上的講話》）